。配套地，《建议》强调 创新监 管方式和金融支持，提出“创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和 风险分 担机制”，并要求“促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业”。我们认为，这一 系列安 排的核心在于用“技术—资本—规则”三元耦合来降低早期创新的不确定性，缩短从 原始创 新到商业闭环的周期：其一，在技术端，坚持多元技术路线和场景牵引，避免单一路 径锁定 或投资泡沫，使试验在 合规成本、完善质量基础设施等维度降低市场交易成本，把制度红利直接转化为投资 回报提 升和估值中枢上移。同时，通过高标准自由贸易试验区和自由贸易港的制度试验，把 “以开 放促改革、以改革促发展”落到一系列可复制可推广的政策举措上，提升我国产业、 技术和 资本的国际配置效率及抗冲击能力。 在激发市场主体活力和完善体制机制的过程中，深化国资国企改革是一条重要主线。《 建议》 提出要“坚持和落实‘ “全体人民共同富裕迈出坚实步伐”体现了“十五五”规划对社会发展和民生改善的 高度重 视。共同富裕是一个长远目标，但需要在当前阶段不断取得阶段性进展。《建议》从多 个角度 作出了部署，包括农业农村发展、海洋经济、文化建设以及一系列民生领域的具体举 措，旨 在让发展的成果更公平地惠及全体人民。 在农业农村方面，《建议》预计将继续强调全面推进乡村振兴和农业现代化。这意味着 既要确 保国家粮食安全，又要提高农业生产效率和农民收入，缩小城乡差距、夯实共同富裕的

数据质量管理是数据治理流程的关键环节，质量管理工作组将设 立质量规则库，根据规则库评估数据计划、获取、存储、共享、维护、 应用、消亡等生命周期的每个阶段里可能引发的数据质量问题，进行 识别、度量、监控、预警等一系列管理活动，并通过相关技术与管理 措施使得数据质量获得进一步提高的过程。在此过程中质量管理组还 将推进数据质量评价指标制定、数据质量检测、出具数据质量分析报 告、数据质量预警分析及问题数据反馈与跟踪等相关工作。 30 图 14 政务大模型应用能力成熟度总体架构 （二）政务大模型应用能力成熟度概述 为进一步探索新技术在政务行业的应用方向，中国信通院依托前 期的政务数据研究基础，牵头推进 Data4AI 系列标准的研究工作，积 极推进“政务大模型应用能力成熟度”标准研制。标准共分为“数据 工程”“平台工具”“模型应用”“运营管理”“安全保障”等 5 个部分。 （1）数据工程：积极推进高质量数据集建设 求与意图，助力人社行业服务模式变革，构建智能经办新模式。南宁 智慧人社联合创新实验室依托 DeepSeek 推理模型的政策理解能力和 千问大语言模型的泛化问答能力，构建了人社智问、智办、智审、智 策 AI 系列智能体及人社智能体服务专员——“南小宁”，目前已在社 保卡持卡库信息上传等 7 个业务场景中实现智能经办，累计处理业务 量超过 9000 笔，29 项公共服务事项具备全流程自动审核条件，35 项

趋势，量子精密测量在能源电力、生物医疗等领域加快应用落地。 我国高度重视量子信息技术发展与应用，加快推动科技创新和产业 创新深度融合，在政策布局、科研攻关、产品研发、应用示范和产 业生态培育等方面，取得了一系列重要进展和成果。 自 2018 年起，中国信息通信研究院连续八年发布《量子信息技 术发展与应用研究报告》，成为管理部门和业界掌握量子信息国内外 发展动态的重要参考。本报告对近一年来全球量子信息领域总体发 轮次，反映出市场对其未来发展前景高度认可。我国量子企业的市 场投融资今年以来也保持活跃，如 5 月玻色量子完成数千万元 A+轮 融资，7 月华翊量子完成数亿元 A 轮融资，量旋科技完成数亿元 B 轮系列融资，8 月中科酷原宣布完成数千万元战略融资。 二、量子计算研究与应用进展 （一）硬件多技术路线竞相发展，亮点成果不断涌现 量子计算处于前沿科学研究与原型样机开发的科技攻关关键期， 超导、离 93b3713fb3bd39baaa/c.html 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 39 术为电力系统信号传输和通信业务加密提供安全性保障。 量子保密通信的推广与应用仍面临一系列挑战。一是技术工程 化水平待提升。虽然近年来 QKD、QRNG 和量子加密应用设备等产 品的集成化能力逐步增强，但密钥成码率、光纤传输距离等核心性能 指标变化不大，密钥速率和环境适应性较低带来的应用瓶颈始终存

品设备 能效先进水平、节能水平和准入水平》等要求。 企业碳排放核算模型。实现对工业企业碳排放量进行核算与 分析。模型设计应根据应用场景，符合温室气体排放核算与报告 要求（GB/T32151）系列国家标准、生态环境部《企业温室气体 排放核算与报告指南》和相关行业碳排放核算国家标准、行业标 准等要求。 产品碳足迹核算模型。实现对产品碳足迹进行核算与分析。 模型设计应符合相关国际规范，符合《温室气体

浙江锦华新材料股份有限公司（前身为衢州锦华化 工 有 限 公 司） 成 立 于 2007 年 12 月，2009 年 改 制为股份有限公司，巨化集团成为控股股东（持股 82.49%）。公司专注于酮肟系列精细化学品的研发、 生产与销售，主要产品包括硅烷交联剂、羟胺盐、甲 氧胺盐酸盐、乙醛肟等，是国内硅烷交联剂、羟胺盐 细分领域的龙头企业。 其中，硅烷交联剂作为生产有机硅密封胶和胶粘剂的 关 10 月，致力于结合国际领先的智能制造趋势和技术以及中国企业的实际情 况，为中国的智能制造技术及行业发展提供洞察和咨询服务，每年将出版相关的市场研 究和技术趋势报告。本书是研究院发布的“智能工厂系列”白皮书的第六本，前五本依 次为《流程工业智能工厂白皮书――从洞察到成果》《远程运营中心》《新工业安全》《双 技融合 卓越运营――霍尼韦尔 - 盛虹石化智能工厂实践 》《智造新引擎――精益数智

创新者和决策者等主体能以可信安全方式使用这些数据，并确保数据隐私安全。欧盟委员会通过实施EU4Health、 MyHealth@EU、HealthData@EU Pilot、HDABs、EUCAIM、GDI等一系列计划构建欧洲健康数据空间（EHDS）。 1.EU4Health U4Health是支持EHDS部署和扩展跨境基础设施的主要计划，涉及健康数据的初次和重复使用，以及为实施数据空间进 行的准备和能 准测试。该平台的第一个版本已于2023年9 月交付，将36个癌症类型（乳腺、结肠、肺、前列腺、直肠、肝、胶质瘤、神经母细胞瘤和胶质母细胞瘤）的图像数据集联 系在一起，涉及约2万人的20万多个图像系列。 6.GDI 欧洲基因数据基础设施（GDI）项目旨在到2026年底实现对至少15个国家的基因组和相关临床数据的安全跨境访问，这 将为个性化医学创造前所未有的机会。GDI基于“超过100万基因 API调用 结果交付 • 训练 • 精调 • 评估 • 推理 • 应用 大模型密态化 安 全 保 障 图：隐私保护计算技术的技术特点 面向隐私保护 数据不可见 数据价值流通 数据可用 一系列技术方案的集合 TEE，联邦学习，多方安全计算， 密态计算等等 01 02 03 应用现状 隐私保护计算已在金融、医疗、政务、广告等领域得到广泛应用。在金融领域主要应用于跨机构联合风控、反洗钱等场

发展历程极不寻常、极不平凡。面 对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结 带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大 风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科 技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大； 全过程人民民主

确定家装消费品“焕新”省级支付服务平台，平台确定后由各市结合本 地实际需求规范对接使用，提高消费者获得补贴便利性。支持各市和行 业协会依托“2024 消费促进年”活动平台，组织重点企业开展家装消费 节、家居消费季、家纺消费节等系列促消费活动，扩大家装“焕新”消 费。（省商务厅牵头，省民政厅、省住建厅、省市场监管局、省财政厅 配合） （十一）支持电动自行车以旧换新。将电动自行车以旧换新纳入 “2024 消费促进年”活动 级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销 售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000 元。按照补贴新标准落实国家支持家电以旧换新激励政策，组织开展家 电“换智”等专项系列促销活动。（省商务厅、省财政厅按职责分工负 责） （七）有序开展电动自行车以旧换新。制定电动自行车以旧换新补 贴实施细则，引导电动自行车生产、销售企业积极开展以旧换新促销活 动。鼓励和引导消 的宣传活动，引导各 地经营主体和群众知晓“两新”政策。各级商务部门统筹“2024 年消费 促进年”活动安排和消费品以旧换新工作，开展“新能源汽车消费季” “全省家电消费季”“家居换新消费季”等系列活动，推动产供销、上 下游、政银企、线上下协同联动，开展联合让利促销。邀请优质主播、 网红达人实地探访线下门店，拍摄消费品以旧换新实践视频，以消费者 角度进行消费品以旧换新全流程、沉浸式体验，相关成果多平台联动宣

合实际，按国家政策规定合理增加消费品补贴品类。 （十三）持续做旺文体旅消费。打造千万级核心大景区 35 个以 上，丰富“诗画浙江·文旅惠民卡”产品矩阵。支持打造 10 个以上 高品质消费聚集区，全年举办“浙里来消费”系列促消费活动 2000 场以上，餐饮消费欢乐季活动 200 场以上，发放电影消费券 1000 万 元。全年举办超 200 场国家级体育赛事、超千场省市联动赛事，培育 壮大演艺机构、演出经纪、票务平台等经营主体。 市经信局适时下达年度金华市本级工业企业智能化改造奖补 资金申报通知文件。 13.市本级各区经信部门接到申报通知文件后，着手组织辖区内 有关企业智能化改造项目申报和验收工作（详见市本级智能化改造项 目资金申报和审核系列表样）。项目申报、第三方审计和市、区经信 部门审核均要登录“金华市金阳光惠农惠企平台”进行操作。 14.按照项目属地管理原则，项目完工后由各区经信部门组织对 本辖区申报项目开展竣工验收，验收工作严格按照附件

护和系统治理要求，强化美丽中国典范建设水平评估。持续深化国家生 态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、森林城 市、园林城市、“无废城市”建设，一体推进美丽城市、美丽乡村、美 丽河湖、美丽海湾等“美丽系列”建设。 （二）积极稳妥推进碳达峰碳中和。率先推进碳排放总量与强度双 控，建立健全以环境质量改善和碳达峰碳中和目标实现为导向的产业准 入及退出机制。充分发挥碳交易支持效果，开展跨区域碳汇交易试点， 市住建局 市发改委 市经信局 市财政局 市规划和自然资源局 市生态环境局 2024 年 6 月 1 日 推动成都市建筑领域节能降碳若干措施 为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指 示精神以及关于新质生产力的重要论述，降低建筑领域能源消耗和碳排 放，推进“四大结构”优化调整，加快建设践行新发展理念的公园城市 示范区，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进高质量发展，力争到