.. 18 图 7 全国一体化共享交换体系全局视图.............................................................. 20 图 8 技术演进路线示意.......................................................................................... 22 图 体化、体系化建设思 路，通常包含底座平台建设、配套支撑体系建设、互联互通规划、应 用场景建设等相关维度，是我国数据基础制度的重要内容。 （二）一体化政务大数据发展政策背景 政务大数据的发展与演进与政府侧的职能变更、管理服务模式变 更及我国信息化发展进程等因素息息相关，可主要概括为政务信息化 建设、共享交换、共享整合和一体化四个主要发展阶段。 从政务信息化建设到共享交换，政府侧在管理模式、技术资源、 进不同算力集群的分类建设与规划。随着人工智能大模型的不断发展， 未来或将智能算力纳入统筹管理范畴，赋能智能数据治理推进大模型 在政务领域的场景化应用。 22 图 8 技术演进路线示意 图 9 数据算力协同建设 （2）前瞻推进存算支撑能力迭代演进 政府侧的技术演进路线基本与整体技术发展趋势基本一致（如图 8），随着政务云建设不断完善，越来越多的算力需求逐步由规划自 建转为云上统一运营，为了进一步提升算力应用效率、降低数据迁移

················································································17 第四章 基石保障：构建持续演进的组织能力 ······························································································· 业高质量发展提供了坚实支撑。 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 锦华的精益变革成效显著且持续深化，核心在于构建了强有力的组织保障体系，使精益理 念内化为组织能力，沉淀为企业基因。 第四章 基石保障 构建持续演进的组织能力 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 20 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 在 JES 变革中，锦华将精益推进上升为组织学习的系 统工程，通过知识体系搭建、分层培训、常态化培训 式由“他人讲”转向“自己讲、实践带”。 “夜校”培训：纠正认知偏差 “轮训”机制：常态化巩固成果 “午餐会”与个别辅导：激发内驱力 培训成效与专家认可 第四章 基石保障 : 构建持续演进的组织能力 21 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 22 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 ● 内部提升 ：一线岗位中大专学历占比为主流，操作 工取证率从不足三成提高至六七成；车间主任层面实

五、量子信息领域发展前景展望..............................................................................61 （一）三大领域技术持续演进，应用场景进一步拓展...................................61 （二）量子信息技术与产业发展动能集聚，未来可期........................... 融合加密方案能否以及如何实现 1+1>2 优势，也需要业界进一步探索。 （四）量子信息网络前沿研究活跃，实用化仍有差距 量子信息网络（QIN），也称量子互联网，是量子通信、量子计 算与量子精密测量三大领域发展融合的未来演进方向。基于量子隐 形传态、量子存储中继和量子态转换等关键技术，QIN 可实现量子 信息系统间的高效互联与协同，显著提升量子计算性能与量子传感 测量精度。当前，QIN 前沿研究探索已成为量子通信乃至量子科技 QNodeOS QIN 关键技术成熟度有限，应用落地尚需时日。量子纠缠源、 量子存储中继、量子态转换接口等 QIN 使能组件仍处于前沿科研探 索阶段，距离实用化还有明显差距，欧美高度关注并加快推动技术 演进。2025 年，美国 DARPA 启动了量子增强网络（QuANET）项 目，推动构建融合量子计算与通信能力的量子互联网，开发量子网 卡等新概念原型。随着如德国电信、思科等产业界力量的加入，未 来

联网、数据元件六条技术路线，结合18个试点城市实践经验， 提炼出不同技术路线的技术特点、应用现状和突破方向，形成具有推广价值的技术框架体系研究。 展望未来，全球数据基础设施正呈现多元技术体系并行演进格局。美国以“流通+分析+交易”为一体的 平台模式，欧盟构建以共同数据空间为核心的横纵架构，中国则探索出“1目标、3类主体、4重架构、6条路 线、8大功能”的“13468”体系。我国将在此基础上 不同区域、不同行业都能公平接入高质量数 据资源，是实现人工智能广泛赋能的必要条件。 本研究报告由“数据基础设施技术路线专题研究组（WG6-SG1）”倡议成员机构共同完成，未来，将持 续跟踪技术演进、政策落地与应用成效，联合更多生态力量，为国家数据基础设施体系建设贡献力量。 结束语

（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩