No.202505 中国信息通信研究院 2025年11月 量子信息技术发展与应用 研究报告 (2025 年) 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 以量子计算、量子通信和量子精密测量为代表的量子信息技术， 是量 我国高度重视量子信息技术发展与应用，加快推动科技创新和产业 创新深度融合，在政策布局、科研攻关、产品研发、应用示范和产 业生态培育等方面，取得了一系列重要进展和成果。 自 2018 年起，中国信息通信研究院连续八年发布《量子信息技 术发展与应用研究报告》，成为管理部门和业界掌握量子信息国内外 发展动态的重要参考。本报告对近一年来全球量子信息领域总体发 展态势、最新技术研究与应用进展、行业发展趋势和热点问题进行 13 欧美量子计算产业生态体系概况..................................................................29 图 14 中国信息通信研究院更新发布量子计算测评体系 2.0................................32 图 15 新型协议 QKD 系统实验（a）TF-QKD（b）MP-QKD............

中国而程院 ChineseAcademy of Engineering 数字化转型基本普及 智能化升级战略突破 —— 十五五智能制造推进的战略思考 中国工程院 周 济 2025 年 1 月 4 日 · 北京 中国工程院 一 、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 中国工程院 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要 素 发展新质生产力， 推 进新型工业化， 加快建设制造强国。 依靠什么 ? 动力何在 ? 核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 “十五五”系统推进智能制造的几点建议 中国工程 院 6 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以创新为根本动力 推进新型工业化，加快建设制造强国， 走一条什么样的技术路线呢 ? 7 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展

大连市数据局 上海数据交易所 赣州市数字产业集团有限公司 北京化工大学 北京交通大学 北京物资学院 安恒信息技术股份有限公司 蚂蚁技术研究院 中国移动研究院 湖南天河国云科技有限公司 浪潮云信息技术股份有限公司 上海零数科技有限公司 杭州高新数联互通科技有限公司 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现 代化的决定》，明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。2024年10月9日，中共中央办 公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据开发利用的意见》，提出“加强数据基础设施建设，推动数据 利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。”“研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、 能力互通，推动 据局、武汉市数据局、成都市数据 局、苏州市数据局、青岛市大数据发展管理局、大连市数据局、上海数据交易所、赣州市数字产业集团有限 公司、北京交通大学、北京物资学院、蚂蚁技术研究院、安恒信息技术股份有限公司、中国移动研究院、湖 南天河国云科技有限公司、浪潮云信息技术股份有限公司、上海零数科技有限公司等23家机构，共同倡议发 起成立“数据基础设施技术路线专题研究组（WG6-SG1）”，并先期开展了“国家数据基础设施技术路线研

业阅读 的学习和学术中心。 分工 i 三 84,000m2 20%open to public 115,000m2 80%open to public 智 慧 图 书 馆 技 术 应 用 联 盟 Chinese Alliance for Library Service Platform 云潮 云 潮释义 云瀚是基于国际上最先进的开放源代码技术和云原生架 构，采用自主可控的产品路线，由智慧图书馆技术应用 联盟以打造未来图书馆生态系统为目标，致力于建设可 持续发展的下一代图书馆智慧服务平台，构建共研、共 建、共享、共生、共赢的行业社区，推动图书馆信息化 建设与转型升级。 智 慧 图 书 馆 技 术 应 用 联 盟 云瀚 Chinese Alliance for Library Service Platform 上海图 | 書 | 館 SHANGHAI LIBRARY 云瀚智慧图书馆技术应用联盟现状： 术 应 用 联 盟 云瀚 Chinese Alliance for Library Service Platform 9v 开发社区 51 家 金重科放 学 telelift 永 KGDATA 深 B 科臣 GnKr 数字出版 上海图 | 書 | 館 SHANGHAI LIBRARY 嘉图科技 知书科技 智 慧 图 书 馆 技 术 应 用 联 盟 云瀚

研究报告 华信咨询设计研究院有限公司 2025 年 12 月 30 日 版权声明 本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法 律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违反 上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 前 （五）高水平谋划，引领性数字化重点项目 ............... 51 1 一.政策篇：数字经济政策体系持续完善 作为推动我国经济高质量发展、构建现代化产业体系的 关键力量，党中央、国务院高度重视数字经济发展，以国家 战略为导向，出台一系列具有前瞻性的政策文件，从宏观框 架到细分领域，构建起多层次、全方位的数字经济发展支撑 体系。 （一）习近平总书记高度重视数字经济发展 数字治理 与普惠数字金融服务，以数字化助力城乡要素均衡配置，推 动城乡一体化发展。 从近年政府工作报告来看，数字经济在国民经济中的地 位日益提高。自 2017 年“数字经济”首次被写入国务院政府工 作报告，国家对数字经济的重视程度不断加深，相关部署逐 步深化，其定位从初期的新兴产业稳步上升为现代产业体系 的重要组成部分。2022 年政府工作报告进一步将数字经济单 独设章，提出“促

编制说明 本报告由 CCSA TC601 牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编单位：中国信息通信研究院、清华大学、华为技术有限 公司、浪潮云信息技术股份公司、浪潮软件科技有限公司、云赛智联 股份有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、中移系统集成有 限公司、浦东新区大数据中心、福建大数据一级开发有限公司、东软 集团股份有限公司、京信科技股份有限公司、数字广东网络建设有限 中电云计算技术有限公司、湖北省数字产业发展集团、武汉大数据产 业发展有限公司、联通数据智能有限公司、重庆信息通信研究院、杭 州数梦工场科技有限公司、北京中软国际信息技术有限公司、蜜度科 技股份有限公司、启明星辰信息技术集团股份有限公司、河海大学、 石河子大学、枣庄市民卡管理有限公司、包头市大数据中心、湖南宝 庆数联科技有限公司 编写组主要成员：姜春宇、庞伟伟、王苏婉、康宸、刘宾、王跃、 莫莉娟、傅建平、胡 政务数 据资源全部纳入目录管理。《关于深化智慧城市发展 推进城市全域 数字化转型的指导意见》指出，要加快完善省、市两级政务数据平台， 整合构建全国一体化政务大数据体系。2025 年 5 月国务院常务会议 审议通过《政务数据共享条例（草案）》，首次以行政法规形式明确 政务数据共享内容，为构建全国一体化政务大数据体系提供基本遵循。 截止 2023 年，全国一体化政务服务平台数据共享枢纽累计发布数据

应用。对纳入并完成我 市燃料电池汽车示范应用项目的整车制造企业、车辆运营企业以及核 心零部件企业，按照一定标准分别予以奖励（市经济和信息化局）。 15.支持多领域示范应用。推动氢能在发电、热电联供、工业车 辆等领域示范，促进技术示范应用与推广模式创新。对经评审择优确 定并发布的重点示范项目，按照新型基础设施建设、绿色低碳发展、 技术装备应用、重点应用场景示范等相关奖励政策给予示范项目相应 年 10 月 10 日 3.大兴区 2025 年促进企业用户绿电应用奖励措施 为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面 落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，坚定不移走绿 色低碳高质量发展道路，按照《国务院关于印发 2030 年前碳达峰行 动方案的通知》《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替 代行动的指导意见》的有关精神，持续提升本地区可再生能源开发利 月 1 日起至 2025 年 10 月 31 日止。 市发展改革委 市财政局 2024 年 10 月 16 日 山西省 1.大同市加力支持大宗固废资源化利用若干措施 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体 系的意见》（国办发〔2024〕7 号）和《山西省人民政府关于印发山 西省固体废物污染防治攻坚行动方案的通知》（晋政发〔2024〕17 号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快构建废弃物循环

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》已 经国务院同意。现印发给你们，请认真贯彻落实。 国家发展改革委 财政部 2024 年 7 月 24 日 关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党 中央、国务院决策部署，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新 交通运输部 财政部关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补 贴实施细则》的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、 财政厅（局），财政部各地监管局： 为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧 换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7 号）精神，按照《交通运输 部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》 （交规划发〔2024〕62 有关部门依法依规严肃处理。 第十三条 对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，有关部门 依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第 715 号）进行处理。 第十四条 对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财 政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427 号）及其他有关法规进行 处理。 第五章 附则 第十五条 本细则自发布之日起执行。 第十六条 本细则由交通运输部、财政部按照职责负责解释。

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要抓手，对加快建设现代 化产业体系具有重要意义。为贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品 以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7 号）部署和《推动工业领域设备 更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53 号）要求，推动重点领域大规 模设备更新，保障产业链供应链安全可控，加速创新产品推广应用，制 定本专项行动。 到 2027 年，实现本市工业领域设备更新规模累计达 2000 亿元，设 1000 万元。享受地方综合贡献奖励的企业，不再享受本条款。 该条款主营业务收入、地方综合贡献计算时间为 1-11 月。 9.培育发展半导体行业： 9-1.鼓励申报行业奖项。对首次获评赛迪研究院“中国芯”奖项的 企业给予 50 万元奖励；对首次获评中国半导体行业协会“中国半导体创 新产品和技术”项目的，给予获评企业 30 万元奖励；对首次获评中国半 导体行业协会“IC 独角兽”称号的企业给予 ，分别给予 30 万元、 10 万元的奖励。首次列入为国家级、省级“两业融合”试点的，分别奖 励 50 万元、10 万元。 25.鼓励发展工业设计。对经认定为国家级、省级工业设计研究院（重 点企业设计院）、工业设计中心，分别给予 100 万元、50 万元奖励，对 其购置实验设备、设计软件和数据库等相关投入给予 50%补助，最高不 超过 1000 万元。 26.鼓励算力赋能产业。企业自主投资建设公共算力服务平台并对外

钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾 围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经 济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农 机制，促进农民稳定增收。 （27）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投 入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、 域治理能 力。 （34）大力繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、 文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。广 泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣 传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程， 推动文化遗产系统性保护和统 任务和重大举措，推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实 的基础。 8 月 4 日，《建议》稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门 听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。从征求意见情况看，各 地区各部门对《建议》稿给予充分肯定。大家一致认为，《建议》稿准确把握“十五五”时期 党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来