) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 中国工程院 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要 素 发展新质生产力， 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 中国共产党第二十次全国代表大会报告强调 科学技术是第一生产力 创新是第一动力 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。 4 制造业的核心就是创新， 就是掌握关键核心技术， 必须靠自力更生奋斗， 靠自主创新争取。 5 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 科技创新是发展新质生产力的核心要素。 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 “十五五”系统推进智能制造的几点建议 中国工程 院 6 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以创新为根本动力

制机制层面为数字经济持续健康发展提供支撑。 习近平总书记从“促进数字经济和实体经济深度融合”到 “促进实体经济和数字经济深度融合”的论述调整，突出了实 体经济的基础地位，数字经济作为新质生产力的核心，需通 过技术创新、数据要素流动和制度完善，深度嵌入实体经济 各领域，推动实体经济实现智能化、绿色化、高端化，最终 服务于高质量发展和中国式现代化目标。 （二）数字经济地位和赋能需求日益凸显 凸显了数字经济在高质量发展中的核心地位。《“十四五”国 家信息化规划》着重强调数字产业的战略性、基础性和先导 性地位，从打造高水平产业生态、推动数字产业能级跃升、 促进网信企业发展壮大等方面进行部署，打造具有国际竞争 力的数字产业集群，为数字经济发展指明实施路径。《数字 中国建设整体布局规划》进一步明确数字经济在数字中国建 设中的关键地位，提出做强做优做大数字经济，培育壮大数 字经济核心产业，推动数字技术与实体经济深度融合。《数 展 的总体框架和思路，数字经济处于深化应用、规范发展、普 惠共享的阶段。 2022 年 1 月，国家发展改革委印发《“十四五”数字经济 发展规划》，紧扣数字经济高质量发展要求，围绕 8 个核心 方面提出“十四五”时期的重点任务和重点工程。一是优化升 级数字基础设施。协同推进千兆光纤网络、IPv6 和 5G 网络 建设，布局卫星通信网络等新型网络，推动 5G 商用和规模 化应用，加

过导入霍尼韦尔卓越运营体系，浙江锦华用六年时间 完成了令人瞩目的蜕变――营收增长 3 倍，人均效能提升近 4 倍，从后进单位跃升为行业标杆。 作为这一历程的参与者、亲历者，我深切感受到锦华成功的核心在于把握住了转型升级的关键，首 先是“空杯心态”的勇气，全盘接纳先进管理体系；其次是“铁三角”领导团队的担当，将精益理 念转化为组织共识；最重要的是“持续改进”的坚持，使精益管理从工具方法升华为企业文化。 这份白皮书，是我们与霍尼韦尔携手探索制造业转型路径的真诚记录。我们坚信，中国制造业的 高质量发展需要更多企业勇于迈出变革步伐。希望通过我们的实践分享，能为正在转型升级道路 上前行的同行们提供参考，共同提升中国制造的核心竞争力。 巨化集团 浙江锦华新材料有限公司 2025 年 11 月 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 三 在中国制造业迈向高质量发展的关键阶段，我们深入研究了浙江锦华新材料股份有限公司的 ···················································································8 2.1 构建“铁三角”领导核心：变革的引擎与舵手 ························································································9

全国数据标准化技术委员会........................................................................ 23 图 11 政务数据安全管理核心主体及其关键环节.................................................25 图 12 GDMM 评估模型总体框架.................... 目、服务、算力、安全、标准等一体化建设管理，政务数据一体化建 设管理模式初步形成。 （三）一体化政务大数据体系建设意义 一体化政务大数据体系建设助力政府信息化建设集约化一体化。 数据作为信息化系统建设的核心价值载体，能否产生新数据、带来新 价值已成为各地方判定信息化项目能否通过立项审批的重要依据，以 “数据资源总账本”为纲能够在一定程度上避免项目的重复建设无效 建设，助力算力、平台等信息化项目集约化一体化管理。 成全国数据“一本账”， 数据目录一体化是一体化政务大数据体系建设的核心任务，借助政务 数据目录治理工作试点，有助于促进政务数据“全量归集”实现政务数 据跨地区、跨部门、跨层级的共享应用 一体化政务大数据体系是国家数据基础设施的重要底座。《国家 数据基础设施建设指引》指出，行业、区域数据基础设施是国家数据 基础设施的核心主体。政务数据平台作为区域基础设施的重要底座， 为各地方、各行业间

数据生产方式不断向广度和深度拓展是数据要素化发展新阶段的重要标志 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 10 > 11 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 化的数据标注与合成技术正成为海量非结构化数据成为高质量数据集的关键核心技术。第二个方向是向深度拓展，即从公域 数据领域向私域数据领域拓展。随着人工智能大模型的快速发展，全球可供大模型训练的公域数据即将耗尽，而原先由于涉 隐涉密（国家机密、企业秘密、个人隐私）而被尘 权。BigQuery数据流通平台的技术特点有以下 三方面： （1） BigQuery云数据仓库 BigQuery作为Google Cloud的企业数据仓库，是Google Cloud数据处理的核心枢纽，具备诸多显著优势。它是完全 托管和无服务器的，这一特性赋予了它最大程度的灵活性与可扩展性，使其能够支持从千兆字节到艾字节规模的存储和SQL查 询。消费者可以将数据便捷地上传至BigQuer 项目的核心成员。AWS将52项服务纳入Gaia-X服务目录，在满足安全性、隐私保 护和互操作性需求的基础上，帮助欧洲客户和合作伙伴在欧洲加速云驱动的创新。AWS作为汽车行业数据空间Catena-X的 核心成员，提供了从供应链到保修和可持续发展等方面解决方案，为商业和公共部门的客户和合作伙伴提供服务。 （2）参与连接器组件开发 数据空间基于灵活和分布式的体系结构提供数据流通服务，其核心组件有

.....................10 图 8 量子信息领域企业投融资事件数量与金额年度变化趋势............................11 图 9 量子计算主要技术路线核心指标发展趋势....................................................14 图 10 谷歌 Willow 超导量子计算芯片表面码纠错实验....... 防军工、航空航天、生物医疗、资源勘测等领域应用前景广阔。 量子信息技术开辟未来产业新赛道。量子信息领域已进入科技 攻关、工程研发、应用探索和产业培育相互带动、一体化发展关键 阶段，推动核心技术攻关突破、加快科技成果落地转化、培育产业 生态体系，是打造未来产业竞争力的核心。2025 年我国政府工作报 告1提出：建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、 具身智能、6G 等未来产业。量子科技与产业领域的发展规划、总体 年之前数量保持领先，量子计算自 2019 年起， 专利数量增长迅速，在各领域中保持领先。PQC 领域 2018 年之后专 利数量有数量级增长，创新推动力度持续提升。 6科研论文统计基于 WOS 核心数据库检索，2025 年数据包含趋势拟合预测值；专利检索统计有滞后性，2024 年、2025 年数据包含趋势拟合预测值。 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 7 来源：中国信息通信研究院整理（截至

第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 着眼 2035 年基本实现社会主义现代化，是“夯实基础、全面发力”的关 键阶段 。 在外部环境复杂和内部转型加速的背景下，核心任务是将阶段性成果转化 为结 构性进步，形成稳定可持续的制度与产业能力。 第二，“十五五”期间发展的主要目标：以稳增长和提质增效并重为主线，强调 经济保持合理区间、全要素生产率稳步提升和居民消费率提高，将共 意味着对社保体 系不仅 要优化改善，更要注重可持续性，强调量力而行、尽力而为的原则。同时，本次《建 议》将 “国家安全屏障更加巩固”作为发展目标之一，标志着国家安全被明确纳入经济社会 发展的 核心衡量指标，体现出对安全保障的高度重视。 三、以推动高质量发展为主题 《建议》继续把高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题，并将“经济增 长保持 在合理区间”置于突出位置。与“ 上强调“以经济建设为中心、以推动高质 量发展 为主题”，实现增长速度与增长质量的有机统一。将经济增长摆在核心位置意味着把稳 增长和 提质增效一体谋划：把“经济增长保持在合理区间”与“全要素生产率稳步提升”一 体化部 署，把“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”作为核心目 标，并 强调“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展”等结构性指标。 我们认为，这组

Service Platform 云瀚联盟产品： 云瀚采用 “平台 + 应用”的灵活解决方案。 平台层面： 包括集成采编典流、 ERM 等核心功能模块、覆盖图书 馆核心业务的开源核心套件。 应用层面： 涵盖图书馆应用的应用商店，依据兼容性划分为核心 套件、标准应用和兼容应用三个级别。 云瀚联盟商业版套件： 分别由联盟成员江苏嘉图、上海阿法迪和 深图智慧开发推广。 智慧图书馆技术应用联盟 《智慧图书馆大模型创新与应用白皮书》 《中国高校图书馆电 子 资源管理 (ERM) 需求白皮 书》 《 图 书 馆 网 借 服 务 白 皮 书 》 《智慧图书馆空间服务白皮书》 标准规范 《云瀚社区核心套件 API 规范》 《云瀚社区电 子 书数据交换标准规范》 云瀚产品套件总体架构 研究 同教学 实体 电 子 数字 User 上海图 | 書 | 館 SHANGHAI LIBRARY 场景 序 列 技术底座 SHANGHAI LIBRARY 云瀚联盟研究成果： > 标准规范： 标准规范 《云瀚社区核心套件 API 规范》 《云瀚社区电 子 书数据交换标准规范》 白皮书： 白皮书及报告 《智慧图书馆 AI 馆 员应用白皮书》 《图书馆领域大模型创新应用需求调研报告》 《图书馆视觉盘点白皮书》

一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面 对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结 带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大 风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科 技创新 反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合 国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国 特色社会主义思想科学指引。 （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义 现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步 重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局 基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域 明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 ——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场 经济体制更加完善

（五）支持关键技术研究和成果转化 1.支持标准 鼓励企业、高等院校和科研机构开展基础理论前瞻研究、关键共性 技术研究及成果转化，聚焦制、储、加、用等氢能产业链核心环节，根 据研发投入的 10%给予研发单位补贴，最高 500 万元；根据相应核心技 术成果产业化的实际销售额给予制造单位 10%补贴，最高 500 万元。 2．申报要求 （1）申报单位为大东区内注册的具有独立法人资格的企业或区内高 （3）申报单位提供上一年度研发费用专项审计报告及所得税纳税申 报表（全套）。 （4）证明上一年相应核心技术成果产业化的实际销售额合同协议、 发票凭证等。 4.责任部门 区科技局认定科技成果及产业化、区工信局认定销售额。 （六）支持技术装备首台（套）应用 1.支持标准 支持企业研发生产首台（套）燃料电池汽车整车及关键核心零部件、 氢能成套设备及关键核心零部件。对国际首台（套）装备项目，按合同 金额的 30%进行支持，支持额度不超过 万元的支持。对创新 性特别强的产品给予不超过市场合同金额 30%，最高 2000 万元的支持。 （责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国资委、市 财政局、各区政府） （十八）强化创新产品核心竞争力。聚焦产业基础、重大装备关键 技术，完善“揭榜挂帅”、“赛马”和重点研发任务等政策，鼓励支持 企业积极开展科技攻关。在人工智能、5G-A、工业互联网、商业航天、 低空经济、深海探采等领域滚动发布应用场景创新任务，对标杆性示范