，让货币政 策更有 效地作用于实体经济；在资本市场端，通过注册制常态化、退市常态化以及交易制度 和信息 披露规则的精细化，重塑投研、定价、退出的完整生态体系，形成股债并举、直接融 资主导 的新格局，使直接融资成为经济增长的重要增量力量；在金融供给端，引导商业银行 回归本 源、完善公司治理、差异化发展，强化政策性和开发性金融机构在逆周期调节和结构 引导方 面的功能，同时升级数据共享、清算结

功能区 战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互 补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部 地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长 三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高

系统，建立全 省政务数字资源的“大超市”，打破原先各类政务信息系统的属地化、 层级化管理界限，实现省市县三级政务云基础设施、应用组件、数 据资源统一调度、统筹利用，形成全省域政务数字资源高效配置的 新格局。如杭州市为推动和落实杭州、宁波“双城记”战略，为在杭 宁波市民开通公园卡办理服务，办卡人只需提供身份证或市民卡， 由杭州公园管理中心通过IRS系统直接申请调用宁波市人社局的社 保数据，即可办

现降碳目标。 零碳引领，先行先试。对标省（近）零碳产业园、零碳（近零碳） 工厂建设体系，把握绿色化、数字化发展机遇，强化科技创新、制度创 新、绿色金融支撑作用，构建近零碳智慧产业新生态、能源新格局和智 慧管理新平台，打造近零碳标杆，以点带面提升产业绿色低碳竞争力。 因地制宜，分类施策。支持各试点主体充分考虑自身资源禀赋、产 业定位、发展现状，推动高端产业、生产要素和核心功能集聚，提出可