呈现，持续提升节能降碳管理能力，有效支撑能源利用效率提升 和碳排放降低，促进绿色低碳转型。 二、业务功能 能碳管理中心具备能耗查询、能源消费量和强度计算、能源 消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优 化、用能与碳排放预算管理、碳排放、碳足迹核算、供应链碳管 理、碳核查支撑、碳资产管理等功能。业务功能及技术方案的开 发应用需依据节能降碳相关标准政策要求，具体标准可在“全国 标准信息公共服务平台”查询。 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 能流分析。通过绘制桑基图能源平衡表等，对能源输入、转 换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行 分析，实现对能源流动全貌的查看、重点能耗环节的识别等。 能效平衡与优化。运用大数据、人工智能大模型等技术，结 合能效对标、能流分析等，优化工艺、设备等运行参数，实现能 源综合平衡与优化调度。 用能与碳排放预算管理。对一个时间周期内工业企业和园区 析。模型设计可参考《省级温室气体清单编制指南（试行）》等， 并根据相关要求迭代更新。 （六）业务应用 工业企业的业务功能包括能耗查询、能源消费总量和强度计 算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效 平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、碳足迹核算、 供应链碳管理、碳核查支撑、碳资产管理等。工业园区的业务功 能包括为入驻企业提供能源消费、碳排放管理等上述相关功能， 提供园区内能源利用系统性优化等公共服务。

区块链发展需从以下四个方面实现突破： 1、绿色化（低能耗共识/碳抵消） 2、隐私融合（结合联邦学习/MPC） 3、合规化（监管科技/CBDC）及数字资产化 （DID确权） 4、在重构信任机制的同时突破“不可能三角”约 束，平衡去中心化、安全与效率。 可信数据空间发展需从以下三个方面实现突破： 一、优化隐私计算性能，通过提升通信效率及减 少数据传输量增强数据主权管控； 二、构建统一数据标识、语义互通与联邦目录标 准，打破跨域跨业交互壁垒； 一、突破隐私计算瓶颈。从提高通信效率和减少数 据计算规模两个维度，提高隐私计算的计算效率， 增强隐私保护能力。 二、增强跨平台互通能力。通过城市和行业数据基 础设施建设试点，结合人工AI大模型，平衡数据供 给方与需求方的利益，优化数据处理效率，推动规 模化应用和“全国一张网”建设。 三、探索数据合规流通与标准化。通过技术手段，解 决数据流通过程中的数据确权、收益分配等问题，探 索数据高效流通过程中安全可信的解决方案。 是合规化。通过监管科技平衡创新与风险，如 央行数字货币（CBDC）；四是数字资产化。DID作为去中心化身份，将成为数字资产基础。 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 52 > 53 图：区块链技术的突破方向 绿色区块链通过低能耗 共识实现可持续发展。 绿色区块链 合规化通过监管科技 平衡创新与风险。 合规化

方的督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金分配不 及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改。各省级人民 政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金， 不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不得通过 举债筹集配套资金。地方发展改革部门要发挥综合协调作用，牵头做好 项目组织和资金分配。地方财政部门要配合地方发展改革和行业主管部 门科学合理制 好消费品以旧换新政策，加快工作节奏，成熟一类、启动一类，尽快形 成实物工作量，推动各项政策落地见效。 （十九）加强项目和资金管理。各市政府是项目和资金管理的责任 主体，要严格管理超长期特别国债资金，不得用于平衡地方预算、偿还 地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金。相关部门 按照职责分工，加强对各市的督促指导，统筹开展线上监控预警和线下 实地核查，对资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒 金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，加强监督 核查，切实提高资金使用效益。根据国家《关于加力支持大规模设备更 新和消费品以旧换新的若干措施》，地方各级人民政府是资金管理第一 责任主体，要严格管理专项资金，不得用于平衡地方预算、偿还地方政 府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金。对存在资金分配 不及时、使用迟缓、挤占挪用等违反财经纪律问题的，要及时收回资金， 严肃追究相关责任人员的责任。 （四）及

2024 年基金增加投入超过 300 亿元。（责任单位：省财政厅、发展改革委等 部门） 十二、发挥财政资金作用。为引导各地、企业、消费者等积极响应 扶持政策，补贴资金安排实行限额管理、总额控制、不搞平衡，资金发 放实行先到先得、用完即止，资金拨付实行快审快批、直达快享，最大 限度激发企业设备更新和消费者以旧换新的积极性。 本措施自印发之日起实施，有效期至 2024 年 12 月 31 日。各级、各 鼓励企业更新一批 高技术、高效率、高可靠性的先进设备，以设备升级推动新兴产业提质 上量。重点推动汽车行业更新高效率径向铆接机、一体化车身大型压铸 机、电动拧紧机、插磁钢机、轻量化镦压成形线、动平衡机、五轴切削 机床等核心装备；航空行业开展大型水陆两栖飞机、高等级维修、供应 链配套能力等建设；船舶行业更新切割、成型、焊接等智能生产装备， 以及智能制造成套柔性生产线；光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小 三、提升建筑可再生能源应用 （八）推动光伏光热技术应用。推动城镇新建建筑光伏一体化建设， 促进光伏产品与幕墙、非透光围护结构等材料的结合和色彩风貌统一， 光伏发电以自发自用为主，实现就近消纳和平衡。新建公共机构建筑及 工业厂房屋顶总面积大于 500 平方米的应安装光伏，光伏产品应用面积 不低于屋顶总面积的 50%。既有学校、医院建筑、工业厂房改造时，在 结构承载力满足要求的前提下鼓励同步加装光伏，光伏产品应用面积不

投资引导专项资金，对民间投资增速快、活力强、措施实的地方予以支 持。（责任单位：省发展改革委、省民营办） 3．强化要素配置保障。对省级以上重大基础设施项目和省重大产业 项目，实现用地用林计划指标应保尽保。改革完善耕地占补平衡制度。 （责任单位：省自然资源厅、省林业局）对新上年综合能耗 1 万吨标煤 以上的高质量项目，省、市分级做好能耗保障。用足用好国家绿证抵扣 能耗政策，鼓励支持经营主体购买绿证，绿证对应电量不纳入企业节能 国性或区域性数据中心，市、县财政按属地管理原则落实省级奖励政策。 （责任单位：市发展改革委、市财政局） 5.支持算力基础设施配套建设储能设施。鼓励超算中心、智算中心、 新型数据中心等因地制宜配置储能设施，提升电力自平衡能力；对配套 建设储能规模在 1000 千瓦时以上储能设施的，市、县财政按属地管理原 则落实省级奖励政策。（责任单位：市发展改革委、市通管办、市财政 局） 三、推进融合基础设施深度赋能 6 质量 存在问题依法处理。（责任单位：江东控股集团，各县区人民政府、开 发园区管委会） （五）做好光伏发电消纳。注重开发应用与电网接入有效衔接，综 合考虑本地区电网承载及消纳能力，做好区域电力平衡。加强配电网升 级改造，提升高比例光伏并网适应性，保障光伏项目大规模接入需求， 确保大量分布式光伏并网后安全稳定运行。加快光伏储能设施建设，鼓 励光伏电站合理配置储能系统，为电力系统提供容量支撑及一定调峰能

（三十二）强化用能要素保障。对列入“千项万亿”工程年度实 施计划的重大项目用能“应保尽保”，原则上前置条件齐全项目用能 2 月底前落实到位。对于符合条件的新上项目，允许通过承诺非化石 能源消费或购买省外绿证等形式平衡所需能耗，非化石能源消费承诺 比例不低于 50%。实施 100 个以上节能降碳技术改造和用能设备更新 项目。保障全社会电量供给 7100 亿千瓦时左右、天然气供应 210 亿 方左右，安排绿电交易