型升级路径。 霍尼韦尔愿将这样的成功经验分享给更多中国企业。让我们以卓越运营为基石，以持续创新为动力， 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 二 站在制造业转型升级的浪潮之巅，我们深知当下企业面临的共同困境：成本持续攀升与产品价格 诚挚感谢。我们期待通过这份案例研究，为学术界与实业界构建交流对话的桥梁，共同助力 中国制造业实现高质量发展新突破。 上海科技大学创业与管理学院院长 2025 年 11 月 3 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 4 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 目 录 序言一 ········································ 2018 年增长超 3 倍，人均 营收显著提升，并获“国家绿色工厂”等权威认可。锦华案例揭示， 精益管理是战略转型与组织进化的系统性工程，HES 体系的前沿 理念对制造业具有重要借鉴价值。 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 6 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 浙江锦华新材料股份有限公司（前身为衢州锦华化 工 有 限 公 司） 成 立 于 2007 年 12

（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、 善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑 战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国 式现代化建设新局面。 二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 （4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。 瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始 创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。 （12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。 强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科 技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化

三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主战场，要集中优势力量，在全国工业战线大规模普及性推进 " 数字化转型重大行动”。 全国工业战线总动员，以企业为主体，产学研金政协同推进，在全国工 业企业大规模普及性推进技术改造——数字化转型。 52 三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主战场，要集中优势力量，在全国工业战线大规模普及性推进 " 数字化转型重大行动”。 全国工业战线总动员，以企业为主体，产学研金政协同推进，打一场人 民战争，在全国工业企业大规模普及性推进技术改造——数字化转型。 53

关”，并点出了若干 重点领 域的关键核心技术，包括集成电路、工业母机（高端机床）、高端仪器、基础软件、先进 材料、 生物制造等。这些都是当前制约产业升级和安全发展的“卡脖子”领域，需要国家集 中力量 攻克。《建议》提出“提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持”，我们认为未来对 高校和 科研院所的基础科研支持力度有望显著增加，基础研究经费占比将提高，为源头创新 提供更 雄厚的保障。《建议》 更加注重功能和绩效的导向，强调效率优先。其政策着力点体现在三条主线上：一是 在国有 资本布局和结构上同时做“减法”和“乘法”，聚焦国家战略安全、国计民生和公共服 务等领 域，果断剥离低效资产、压缩非主业投资，集中力量做强“卡脖子”环节和关键系统 集成能 力；二是在公司治理和激励监督上形成闭环，通过董事会职权实化、经理层任期制和 契约化 管理、市场化薪酬和中长期激励等举措，强化以“科技投入强度—资本回报—社会责 效地作用于实体经济；在资本市场端，通过注册制常态化、退市常态化以及交易制度 和信息 披露规则的精细化，重塑投研、定价、退出的完整生态体系，形成股债并举、直接融 资主导 的新格局，使直接融资成为经济增长的重要增量力量；在金融供给端，引导商业银行 回归本 源、完善公司治理、差异化发展，强化政策性和开发性金融机构在逆周期调节和结构 引导方 面的功能，同时升级数据共享、清算结算、托管等金融基础设施，夯实安全高效的金

院作为研发主体机构。该研究院围绕IDS复杂研究需求，由院属十二个研究所共同推进研发工作，并通过联盟和网络的形式 组建若干科研联合组，灵活整合专家、企业、高校等资源开展协同创新，确保联合各方研发力量解决数据共享难题。二是打 造开源创新生态，加强IDS组件的开发维护。IDSA在GitHub上建立了IDS参考测试平台开源项目，测试平台为IDS开发和认 证过程提供了一个测试和评估的环境，IDS参 标准化处理及验证，基于跨行业应用需求完善IDS并进行相关软件应用测 试；认证组负责创建并维护IDS认证流程，包括认证操作环境和核心组件、定义角色以及开发认证使用的评估解决方案。二 是广泛吸纳外部力量，促进数据空间的长效运营。IDSA发起了一项认证方案，以便IDSA之外的企业也可以访问并参与数据 空间建设和运营。 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 处于发展初级阶段，在安全可信和高效流通两方面都面临严峻挑 战。因此，应尽快启动数据领域国家重大科技攻关项目，围绕隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据 元件等技术方向，组织全社会力量进行攻关。 3.分步建设实施 国家数据基础设施建设和运营，一方面要鼓励地方、行业、企业积极探索，大胆实践，并且应包容创新，允许失败。因 此，今后5～10年，国家将三步走策略，分阶段突破数据安全流通关键技术和基础设施化。

有序共享的意见》等文件，提出要推进政务数据共享协调机制建设， 各地方、各部门积极响应，推进相关实施意见及政务数据管理办法的 编制，并依托已有机制或新组建机制的方式贯彻落实国家的有关任务 要求，借助机制力量促进数据协调各项任务的组织保障工作落到实处。 （3）推进规划-实施-监督管理流程闭环 随着数字化技术的日益成熟，政府侧的管理重点亦逐步由引入新 技术向创新业务方向逐步发展。各地区、各行业均建立了政务数据共 开发是支撑数据资源的清洗、加工、分析等进程的核心环节，随着大 模型应用的不断演进，数据治理范畴正由数据开发向着知识库建设进 程不断深化。数据标注、质量评估、RAG 等逐渐成为数据集管理的 新生技术力量，越来越多的政府和企业正在通过配置智能平台、重组 工程开发团队等方式推进面向人工智能的高质量数据集建设规划。 30 图 14 政务大模型应用能力成熟度总体架构 （二）政务大模型应用能力成熟度概述

申报，按照申报表要求 进行填写提交，完成申报。网上申报周期 2024 年 4 月 20 日至 2024 年 7 月 20 日。 区发改委将按照《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》要求，组 织力量开展申报项目评审、补贴项目审定、结果公示等相关工作。 特此通知。 联系人：吴华东、郑伟伟 联系电话：28282582、58788388-63320 平台服务热线：20231080-823 联系地址：上海市浦东新区世纪大道 （一）加强组织领导。各级各有关部门要深刻认识工业领域设备更 新改造工作的全局性战略性意义，把这项工作作为当前和今后较长一段 时期的重大任务、重要机遇，坚持“三个原则”，建立工作机制，加强 统筹协调，组织精干力量，扎实有序推进，把好事抓实抓好。 （二）加大政策支持。将省技改项目融资支持专项政策规模逐步扩 大至 500 亿元，帮助更多符合条件的企业降低设备更新改造融资成本， 对用于设备更新改造的重大技改项目固定资产贷款，享受专项政策贴息 定；消费者购车行为符合国家有关政策的，优先列入国家补贴范围，列 入国家补贴范围的不再重复享受省内补贴政策。（责任单位：省商务厅、 财政厅等部门） 十一、加大政府投资基金对重点产业支持力度。持续培育壮大政府 投资基金力量，引导更多社会资本加大对重点产业的支持培育力度，2024 年上半年完成 7 大产业集群、28 个重点产业链基金推介工作，力争 2024 年基金增加投入超过 300 亿元。（责任单位：省财政厅、发展改革委等

按照申报 表要求进行填写提交，完成申报。网上申报周期 2024 年 10 月 20 日 至 2024 年 11 月 10 日。 区发改委将按照《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》要求， 组织力量开展申报项目评审、补贴项目审定、结果公示等相关工作。 特此通知。 、联系人：吴华东、郑伟伟 联系电话：28282582、58788388-63320 平台服务热线：20231080-823 团发展。支持企业合理开展产业链供应链国际合作，拓展对外承包工 程业务，带动产品、装备、标准有序“走出去”。 六、全力扩大有效投资 坚决落实“以项目看发展论英雄”，深入实施扩大有效投资“千 项万亿”工程，2025 年集中力量抓好省重大建设项目 1000 个以上， 计划完成投资 1 万亿元以上。保障供应建设用地 30 万亩、用海 10 万 亩、用林 10 万亩。 （二十九）更大力度营造投资环境。建立省重大项目统筹机制和 免申即享智慧奖补"平台,企业对相关信息进行确认后,直接办理资金 拨付手续,通过信息化、网络化、智能化手段实现政策兑现"一网通办 "。加快推进"免申即享、奖贷联动"运行机制,撬动银行信贷资源和社 会资本力量,降低企业资金成本,提升资金使用效益。(责任部门:市数 据局、市财政局、市发改委、市住建局、市工信局、市科技局、市商 务局、市市场监管局) 以上措施自公布之日起实施,有效期至 2025 年 12

投资的公共建筑、标准化厂房等屋顶资源进行全面摸排，按照“宜建尽 建”的原则，统一规划、开发和管理。各县市区政府、开发区管委会负 责制定整县（市、区）开发方案，加强辖区内政府屋顶资源的开发利用， 鼓励出台针对性扶持政策，引导社会力量共同参与工商业及户用光伏发 电项目建设。支持能源企业共同搭建光伏投资运营平台，依法合规对存 量屋顶资源进行开发。严格落实新建建筑配建光伏发电系统要求，按照 可利用面积“应建尽建”的原则，同步建设安装光伏发电设施，并在土 定位，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推行全市应对气候变化 试点示范创建，持续巩固低碳试点城市成果，加大财政支持力度，建立 正向激励机制，以高水平创建助推碳达峰碳中和，为全面建设人与自然 和谐共生美丽南昌贡献力量。 二、基本原则 本方案旨在鼓励各级各类创建主体开展应对气候变化试点示范创建 工作。按照“统筹安排、突出重点、鼓励先进、强化示范”的原则，对 上一年度应对气候变化试点示范创建典型实施以奖代补。

的方式遴选实力强的专家技术团队，常态化“订单式”开展项目指导帮 扶，为项目策划申报、EOD 模式项目管理、项目投融资等提供咨询服务 和智库支持。采取“市队+省队+国家队”共建的模式，培育壮大市属科 研机构技术力量，鼓励县（市）区政府、高新区管委会依法依规聘请科 研机构为其提供技术支撑。（责任单位：市生态环境局、发改委，市冶 城集团、水务集团） 14.开展绿色金融评价。对辖区地方法人金融机构设立绿色金融特色