力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。 ——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动 报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更 加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。 ——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁 低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要 展经济的着力点放在实体经济上，坚 持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强 国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 （7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、 机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产 业基础再造和重大技术装备攻关，滚 制造业 集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加 强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 （8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创 新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略

特别值得称道的是，锦华创造性地将党建与精益管理深度融合，这既体现了中国特色的管理智慧， 也展现了企业在借鉴国际经验时的创新思维。当我们看到员工在 T 会上自信主持，看到改善提案 持续涌现，看到管理层主动寻求更深层次优化时，我们确信精益思维已经在这家企业生根发芽、开 花结果。 当前，中国制造业正处于从“制造”向“智造”转型的关键时期，锦华的经验证明，数字化转型不 仅需要技术升级，更需要管理变革和组织能力建设作 乱、干部队伍冗余， 而一起重大安全事故更让我们彻底跌入发展谷底。 在生死存亡的转折点上，我们选择拥抱变革，与霍尼韦尔携手开启卓越运营征程。回顾初期，面对“精 益管理是否纸上谈兵”的质疑、“流程优化增加负担”的抱怨，我们曾经历无数个辗转难眠的夜晚。 但霍尼韦尔卓越运营体系（HES）带来的不仅是方法论，更是重塑企业基因的变革智慧。 在霍尼韦尔专家团队的深度赋能下，我们探索出独具锦华特色的实践路径：建立“午餐会”机 员工士气低落与 经营困难 安全事故冲击与 集团边缘化 当时企业运营存在显著的提升空间，决策流程缺乏系统规范，部门间协 作机制尚未有效联动，导致部分工作推进存在不确定性。机动部门的职 能划分存在优化空间，多岗位职责交叉影响了决策效率。 临近春节时，公司面临资金周转压力，连基本员工年终福利发放都遇到 困难。尝试联系集团协调支持，但沟通存在一定难度。同时，夜间巡查 发现部分值班人员的精神状态需调整，反映出员工激励和企业文化建设

源消费量，单位产品综合能耗、单位产值/增加值综合能耗等。 能源消费分析与用能策略推荐。结合实际需求，对用能单元 在一个时间周期内的用能结构、成本、能效等进行计算和分析。 根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。 能效对标。对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进 行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 入、转 换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行 分析，实现对能源流动全貌的查看、重点能耗环节的识别等。 能效平衡与优化。运用大数据、人工智能大模型等技术，结 合能效对标、能流分析等，优化工艺、设备等运行参数，实现能 源综合平衡与优化调度。 用能与碳排放预算管理。对一个时间周期内工业企业和园区 的能源消费和碳排放进行分析预测，实现用能和碳排放的全流程 管理和动态调整。 工业企业的业务功能包括能耗查询、能源消费总量和强度计 算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效 平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、碳足迹核算、 供应链碳管理、碳核查支撑、碳资产管理等。工业园区的业务功 能包括为入驻企业提供能源消费、碳排放管理等上述相关功能， 提供园区内能源利用系统性优化等公共服务。 （七）互动展示 根据实际需求，通过大屏、电脑端、手机端等提供访问入口， 构建相关数据、业务等的可视化能力。

现。 （5）赋能 Catena-X汽车空间 Google Cloud积极参与了欧盟Catena-X汽车数据生态系统建设。通过连接和整合私人、社区和公共数据源，Google Cloud帮助企业优化需求管理，让企业能够更精准地把握市场动态，合理安排生产与供应。凭借强大的数据分析能力，显著 提升了企业的实时洞察和预测能力，大幅提高运营效率，有效降低风险，削减不必要的成本支出。Google Cloud作为IDSA 帮助用户快速部署和扩展应用程序；且其提供的关系型数据库、非关系型数据库和数据仓库等各种数据库服务，可以满足不 同类型的数据管理需求等。微软工业数据流通平台通过构建物理实体的虚拟模型来模拟、分析和优化生产过程，核心组件包 括：开放平台通信统一架构(OPC Unified Architecture ，下称“OPC UA”)、资产管理壳（Asset Administration Shell， 下 能耗数据分享给客户，而客 户也能够基于这些数据优化设备运行参数，减少不必要的能源浪费。 通过集成OPC UA、AAS以及EDC等核心技术组件，微软提供的解决方案不仅能够有效支撑产品碳足迹的精确计算，还 能促进相关数据的安全流通与价值挖掘。这对于推动绿色制造、实现可持续发展目标具有重要意义。这不仅帮助企业准确掌 握产品碳排放情况，还为企业优化生产流程、降低能耗提供了关键依据。借助精准的产品碳足迹计算功能，企业能够准确掌

..................................................................................104 2.江永县 2024 年优化营商环境工作方案......................................................................111 湖北省............. 。 一、加大要素保障 （一）对大宗固废资源化利用项目，各县区及开发区要在年度用 地计划指标上给予支持，优先保障。 （二）对新建、改建、扩建的大宗固废资源化利用项目，开辟审 批“绿色”通道，优化环评、能评审批服务，缩短审批时间。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn （三）严格落实好国家资源综合利用增值税、企业所得税、环境 保护税等税收优惠政策，确保企业应享尽享。 esia@eesia.cn 为深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走生态优先、 节约集约、绿色低碳高质量发展道路，高质量落实碳达峰碳中和战略 部署，加大对浦东新区应对气候变化、能源结构优化、节能、低碳发 展的支持力度，培育绿色低碳产业，引领浦东新区绿色低碳发展，根 据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》 《上海市节约能源条例》等法律法规以及《中共中央 国务院关于加

祉方面的目标置于生态文明目 标之 前。 我们认为，这反映出党中央对提升产业自主可控能力和改善民生福祉的重视程度进一步提高 。 在民生目标方面，《建议》提出“社会保障制度更加优化更可持续”，意味着对社保体 系不仅 要优化改善，更要注重可持续性，强调量力而行、尽力而为的原则。同时，本次《建 议》将 “国家安全屏障更加巩固”作为发展目标之一，标志着国家安全被明确纳入经济社会 发展的 核心衡量指标，体现出对安全保障的高度重视。 “十 五五” 《建议》中将现代化产业体系的表述提升至科技创新之前，反映出党中央对做大做强产业 链、 提升供给体系竞争力的重视进一步加深。在“建设现代化产业体系”部分，《建议》首 先强调 了“优化提升传统产业”。明确提出要“巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械 、船 舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”，可见对传统产业的重视程度大大 提高。 我们认为，在外部不确定性增加、 率。我们注意到，近年来面对内需不足的压力，中央依然并未把大规模新增投资作为 刺激经 济的主要手段，而是强调提高投资效益、避免粗放式“铁公基”投资重复。因此未来 不能过 度依赖投资增量，而应注重投资质量和结构优化。《建议》明确要求“优化政府投资 结构，提 高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 ”。这意 味着政府投资将更多投向教育、医疗、养老、住房保障等民生领域，以及关键安全领 域和重

走一条什么样的技术路线呢 ? 7 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 推进智能制造， 推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。 要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级， 推动制造业产业模式和企业形态根本性转变， 以“鼎新”带动“革故” , 以增量带动存量， 促进我国产业迈向全球价值链中高端。 8 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 造三种基本范式。即将到来的新一代智能制造是最高范式。 3. 智能制造是一个大系统，贯穿于产品、生产、服务等制造全生命周期的各个基本 环节，在工业互联网和智能云平台支持下，人工智能赋能整体系统优化，集成融合 成为智能集成制造系统。 4. 智能制造是第四次工业革命的核心技术，是实现制造业转型升级的主要技术路径， cA 是制造业高质量发展的核心驱动力。 智能制造的核心要义 1. 造和新一代智能制造三种基本范式。即将到来的新一代智能 制 造是最高范式。 3. 智能制造是一个大系统，贯穿于产品、生产、服务等制造全生命周期的各个基本 环节，在工业互联网和智能云平台支持下，人工智能赋能整体系统优化，集成融合 成为智能集成制造系统。 4. 智能制造是第四次工业革命的核心技术，是实现制造业转型升级的主要技术路径， 是制造业高质量发展的核心驱动力。 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发

.................................................................................. 161 1. 关于印发《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则（试行）》 的通知................................................................... .................................. 208 上海市 1.中国（上海）自由贸易试验区临港新片区推动新型储能示范应用引领 产业创新发展实施方案 为加强新型储能在优化城市能源结构、构建新型电力系统中的支撑 作用，提高能源综合利用效率，推动新片区新型储能规模化、产业化发 展，打造具有全球竞争力的储能产业创新高地和示范应用基地，抢占绿 色低碳发展新赛道和未来能源发展新方向，结合新片区实际，制定本实 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十 大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局， 深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快新片区能源结 构优化、新型电力系统和综合智慧能源体系建设。坚持市场主导与政府 引导相结合，坚持场景应用与产业发展相结合，坚持重点扶持与补链延 链相结合，坚持创新探索与安全保障相结合，推动储能创新链、产业链、 资金

数据直达基层实践，一体化政务大数据体系建设将持续赋能数字政府 建设和城市数字化转型。其中，重点建设目标如下。 一是完善政务大数据管理体系，建立健全政务数据共享协调机制。 加强政务数据供需对接，优化审批流程，推动政务数据属地返还，探 索利用多种手段按需回流数据，支撑地方数据资源深度开发利用。二 是建立全量覆盖、互联互通的高质量全国一体化政务数据目录。按照 本部门“三定”规定，梳理权责清单和核心业务，建立“目录一数据一 地区（本行业）技术能力与生产力创新的综合体现。通过整合利旧与 技术创新充分融合，探索运用新技术新模式打通业务流程瓶颈，有助 于构建跨层级、跨区域的数据共享通道。 运营管理体系建设包括制度设计、流程优化和成效评估等内容， 是政务数据运营规范性和能力成熟度的总体展现。通过设计并实施符 合本地区、本行业实际情况的运营方案，有助于顺畅共享开放管理流 程、提升各类数据服务的及时性和有效性。 应用创 关于印发天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政 效能工作方案的通知 2024 年 7 月 山西 关于征求山西省地方标准《政务数据共享部门 内部管理规范》《政务 数据共享交换平台操作手册编写指南》意见的通知 2024 年 1 月 征求意见 黑龙江 黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省政务数据管理暂行办法》 的通知 2025 年 1 月 江苏 省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”

换新 行动方案》（国发〔2024〕7 号），现就统筹安排 3000 亿元左右超长期 特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出如下 措施。 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设 备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支 和各省级人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现 等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送国家发 展改革委、财政部。国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告， 并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。 （十六）强化宣传引导。各地区各有关部门要通过政府网站、政务 新媒体、政务服务平台等及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新相 关信息，强化政策解读，回应社会关切，引导社会各界积极参与，大力 区确定具体分担比例。其中，对东部省份按 8.5:1.5 比例分担，对中部 省份按 9:1 比例分担，对西部省份按 9.5:0.5 比例分担。地方分担的部 分，由各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排。 三、优化汽车报废更新审核、拨付监管流程 各地商务主管部门收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、 公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧 换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。商务部、公安部、工