项目编号： eVTOL 低空经济无人机采购 投 标 方 案 1 目录 第一章 项目理解和需求分析 ................................................20 第一节 项目理解 ........................................................... 20 一、无人机的背景 ......... 有关部门发布民用无人机驾驶员 ·中国多旋翼无人机产业链配套逐 新成熟，尤其在深圳，可以方使 地果购到大部分硬件。路着智能 手机的大规模生产，与多旋翼无 人机通用的关键部件价格避低。 管理、系统频率规定，全国低空 空域管理改革工作会议召开，都 是无人机管理逐步精细化的标志 ·国务院印发《中国制造 2025》 无人机将作为重点领域突破。 Political 政治环境 Economic al 经济环 驶和无人驾驶飞行的无人机自动交通管理系统。美国联邦航 空管理局 (FAA) 目前正在测试一种自动化系统，该系统最 终将为全国无人机运营商提供近乎实时的空域授权请求处 理 。 从 2018 年 4 月开始，低空授权和告知能力 (LAANC) 将 逐步部署在覆盖约 500 个机场的近 300 个空中交通设 34 施中。 该系统预计将大幅减少无人机飞行授权等待时间， 并允许运 营商快速规划其航班。空中交通管制员也可以看

光网络，保障城域网络的业务弹性配置与灵活调度，减少电层转接和 中继，降低网络时延和成本。接入层以环形组网为主，综合业务节点 支持多业务泛在接入，部分大型本地网按需逐步向网格化演进。 空地一体：结合低空无人机系统，城域网络覆盖地面接收站，构 建地面接收站—低空无人机—卫星的多层次通信链路，对于偏远地区 进行补充覆盖，同时增强密集区域的网络接入能力。这些新增链路可 作为应急通信出口，提升城域网络的可靠性。 业务体验：针对城市算网需求，提供 采用频谱或管道租赁的方式，构建大容量、低时延的空天骨干网络， 结合卫星与地面站的高速星地链路，形成立体化的天地数据传输通道。 通信星 星间组网 接入终端 地面 全光网络 信关站 2C 2H 2B 低空飞行器 空中 平台组网 近地面 自由空间网 接收站 光网络智能化 16 Ⓒ中国电信版权所有 空中平台组网：基于飞机、无人机等高空/中空平台构建空中光通 信节点，通过激光链 光网络灵活性与可靠性的关键技术。作为 ROADM 的核心器件，WSS 已实现 1×32 维（线路组）与 1×40 维（本地组）的规模商用。面向多 路由、高业务量的场景，需推进 N×M 高维度 WSS 应用以降低空间 与成本。WSON 基于“集中算路+分布式控制”，结合假光监测与光 信噪比（OSNR）建模，实现恢复路由的快速感知；通过协议、WSS 器件、光放大器、光模块等技术的突破实现 50ms 级 WSON

坡滑坡等风险灾害的 影响，严重制约着矿业经济的发展，对作业人员的生命安全与企业的财产安全存在 隐患。 本项目提出构建卫星遥感技术、低空无人机技术、自动全站仪、北斗卫星系统， 协同构成“天空地”一体化监测。通过多技术，多手段，以“天”卫星遥感，“空”低空 巡检无人机，“地”地面北斗系统和自动全站仪系统，协同应用，建立形变灾害应急 综合管理与应用系统，实现多时多源异构数据的汇集和共享、天空地一体化监测， 报表等功能。对矿区安全监测具有重要意义。 （2）技术应用 以 SAR 卫星大面域探测矿区形变，在形变明显或者有形变迹象的区域采用自 动监测全站仪或者北斗系统进行定点监测，针对形变频繁的区域采用低空无人机摄 影测量技术对该区域进行高精度，定量巡检，达到早发现早预防的效果。 （3）关键技术 1） 矿区地表 InSAR 监测精度的提高。即矿区特殊的大气、地形条件下数据 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 卫星遥感监测对监测区域沉降值达到 10mm 以上时能及时反映； 2） 卫星遥感监测对监测区域沉降面积达到 150m2以上时能及时反映； 3） 北斗卫星监测系统对沉降值达到 5mm 以上的能够及时反映； 4） 低空无人机能够快速为上述反应的小面域进行高精度巡检，快速出地形图 与定量分析，为决策者提供数据依据； 5） 所有数据能够实现“天空地”智能信息化集成管理，智能分析，定期生成报 表。 （5）价值总结

...........................................................................................128 10 低空经济与空地协同............................................................................................ 高空平台通信 高空平台（HAPs）部署在 20-50 公里的平流层，填补了地面网络和卫星网络之间的 空白。2026 年，多个 HAPs 项目已经进入商用或试商用阶段。 3.5 无人机通信网络 低空无人机虽然高度和续航时间有限，但凭借部署灵活、成本低廉的优势，在 2026 年成为通信网络的重要补充。 3.6 天地一体化技术 天地一体化是 2026 年通信发展的重要趋势，通过卫星网络、临空网络、地面网络的 。"回家模式" 自动开启玄关灯、调节空调到舒适温度、播放喜欢的音乐、拉开窗帘；"观影模式"调 暗灯光、放下投影幕布、启动音响系统、手机自动静音；"睡眠模式"关闭不必要的电 · 98 器、调低空调温度、启动空气净化器、设置起夜灯。场景不仅可以手动触发，还可以 通过时间、位置、环境条件自动触发。AI 不断学习用户习惯，优化场景设置，甚至预 测需求主动执行。语音控制解放了双手，成为最自然的交互方式。智能音箱、电视、

在人车家协同场景中，车辆需无缝接入家庭能源系统、社区安防设备等异构终端，要求实现车主、 访客及公共服务设备的跨域身份互认与细粒度权限控制。当访客车辆临时使用充电桩时，需动态验 证其授权时效与操作范围；低空无人机物流场景下，无人机飞行过程中需实时验证起降场站、空管 制平台及智能货柜的合法性，防止恶意节点仿冒指令导致货物劫持或坠机事故；内河船联网场景则 要求船舶与港口闸机、货主系统、海事监管中心建立 终端态势感知指通过5G网络赋能终端设备的多源环境感知与智能决策能力，利用机载传感器（LiDAR、 摄像头、IMU）、网络侧信道特征（如 5G-A 通感信号）及边缘算力融合处理，实现从“被动响应” 到“主动预判”的跨越。 低空无人机超视距作业场景要求终端实时感知空域气象突变、临时禁飞区动态及邻近无人机轨迹， 以规避碰撞与违规风险；车路协同自动驾驶场景中，车辆需融合盲区行人定位、交通信号灯状态及 周边车辆紧急制动信息，支撑

必须保持和强化传统产业 的优势 地位，以巩固中国全产业链的体系优势。 与此同时，《建议》明确要求“培育壮大新兴产业和未来产业”。提出要“加快新能源 、新材 料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”。“低空经济”的提出是相对于 “十四 五”规划的新内容，显示出对通用航空、无人机等产业的前瞻布局。《建议》还前瞻性 地列出 了需要布局的未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身

强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 （8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创 新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略 性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴 产业规模化发展。 前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量 基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探 开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键 产业备份。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域 国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金 融机构等风险有序化解，严防系统性风险。 （51）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加

esia.cn 史经典产业再创新辉煌。聚焦人工智能、集成电路、生物医药、新能 源汽车、新材料、氢能与储能等赛道，推动新兴产业培育壮大。聚焦 脑机接口、人形机器人、高端软件、生物制造、空天信息和低空经济 等赛道，加快未来产业前瞻布局。统筹安排工信财政专项资金支持 “415X”集群新质生产力项目。 （八）支持推动工业领域设备更新和技术改造。调整优化省工业 与信息化发展财政专项资金支持重点，更加聚焦支持工业重点行业设 认，推进带磁、带电、粉末等敏感货物便利化运输试点。 （二十二）支持通用航空和低空经济发展。对通用机场建设、通 用航空短途运输航线运营分档安排省级补助资金，对 A 类飞行服务站 建设（改造升级）给予支持。省级安排资金支持低空产业先导区和低 空经济“先飞区”试点。鼓励各地推进公共无人机起降场建设。允许 在设区市域内统筹规划新增建设用地规模用于低空经济产业平台用 地。 （二十三）稳步推进交通惠民。安排交通运输碳达峰专项资金， 工具、纺织服装、磁性材料等产业项目追加奖补 2%，新能源汽车及 关键零部件、生物医药及植入性医疗器械等产业项目追加奖补 4%， 集成电路及信创、电子化学品、工业机床、机器人等产业项目追加奖 补 6%）；低空经济、量子计算等产业项目追加 8%。单个项目当年奖 励额最高不超过 2000 万元。 7.对智能工厂（数字化车间）项目实施分档奖励，对新认定的省 级未来工厂、省级智能工厂、省级数字化车间、市级智能工厂、市级

和发布一批 具有规则创设意义的典型案例，加强裁判文书的说理性，向市场 主体阐明法院的裁判思路、价值取向和规则标准，引导企业规范 经营。三是完善体系指引，传递明确稳定行业预期。对于智能驾 驶、低空经济等技术密集型产业，可联合监管部门、行业协会出 台专门的审判工作指引。同时，主动联合科研机构和产业界，对 机器人的法律主体地位、脑机接口数据隐私保护等未来议题进行 前瞻性研究，为未来立法与司法实践夯实理论储备。