项目编号： eVTOL 低空经济无人机采购 投 标 方 案 1 目录 第一章 项目理解和需求分析 ................................................20 第一节 项目理解 ........................................................... 20 一、无人机的背景 ......... 有关部门发布民用无人机驾驶员 ·中国多旋翼无人机产业链配套逐 新成熟，尤其在深圳，可以方使 地果购到大部分硬件。路着智能 手机的大规模生产，与多旋翼无 人机通用的关键部件价格避低。 管理、系统频率规定，全国低空 空域管理改革工作会议召开，都 是无人机管理逐步精细化的标志 ·国务院印发《中国制造 2025》 无人机将作为重点领域突破。 Political 政治环境 Economic al 经济环 驶和无人驾驶飞行的无人机自动交通管理系统。美国联邦航 空管理局 (FAA) 目前正在测试一种自动化系统，该系统最 终将为全国无人机运营商提供近乎实时的空域授权请求处 理 。 从 2018 年 4 月开始，低空授权和告知能力 (LAANC) 将 逐步部署在覆盖约 500 个机场的近 300 个空中交通设 34 施中。 该系统预计将大幅减少无人机飞行授权等待时间， 并允许运 营商快速规划其航班。空中交通管制员也可以看

应用基础 设施 • 交通感知网络 • 电力智能调度 • 低空数字基础设 施 ①体系化部署交通基础设施运行 状态感知设备 ②完善充电基础设施网络布局 ③建设源网荷储协同的智能微电 网项目 ④建设虚拟电厂 ⑤推动公共设施数字化改造（城市 建筑、道路桥梁、地下管廊、燃气 热力等） ⑥探索发展数字低空基础设施（重 点布局低空智能网联等基础设施） • 财政部、交通运输部《关于支持引导 部、自然资源部印发《关于深化智慧 城市发展 推进城市全域数字化转型 的指导意见》 • 《关于 2024 年国民经济和社会发展 计划执行情况与 2025 年国民经济和 社会发展计划草案的报告》 • 低空经济发展司召开推动低空智能网 联系统建设专题座谈会 数据基础 设施 • 可信数据空间 ①建设可信数据空间（企业、行业、 个人、跨境） ②探索数场、数联网、数据元件等 建设 • 国家发改委、国家数据局、工业和信 RedCap 实现全国县级以上 城市规模覆盖，4G/5G 物联网终端连接数占比达到 95% 4。加 快向万物智联发展，基础电信企业将加快探索人工智能技术 在移动物联网络的应用部署，加强面向城市智联、低空智联、 农业智联等场景适配。 空天网络方面。北斗规模应用加速推进，相关部门发布 《北斗规模应用三年行动计划（2023-2025 年）》，开展北斗 规模应用试点工作，推动北斗在大众消费、工业制造、融合

三是低空经济从“试点探索”阶段迈向“全域起飞”阶段， 成为万亿级市场的解锁钥匙。我国已有 300 多个城市实现 5G-A 网络覆盖，这种具备通感融合、超低时延特性的网络正 成为低空智联网的“神经系统”。在智联网的支撑下，低空经 济应用场景已从技术验证迈入规模化商用阶段，覆盖领域从 旅游、农业延伸至应急救援、城市治理等公共服务，例如“低 空+医疗”实现急救物资空中转运，“低空+环保”助力大气监 测与污染源排查。“低空经济+”的跨领域融合不断创造新价值， 场景的丰富性持续拓展低空经济的边界，据中国民用航空局 预测，2025 年中国低空经济市场规模将达 1.5 万亿元，2035 年或达 3.5 万亿元。 专栏 12：低空经济场景创新实践 杭州市上城区探索城市 CBD 低空消费服务新模式。强化顶层设计，健全 要素保障机制。一是完善制度体系。创新构建“四赛道五场景”低空产业框架。 聚焦数据、安全、装备、运营 聚焦数据、安全、装备、运营 4 大核心环节，规划跨江物流、空中文旅等 5 大 特色场景；联合北航研究院发布全国首个 CBD 低空运行管理白皮书，系统性 破解空域审批、常态化监管等 12 项制度瓶颈，为低空经济提供制度保障。二 是夯实物联基础。建成投用无人机垂直起降枢纽机场 1 个、标准起降点 5 个、 智能机巢 15 个，形成“1+5+15”层级清晰的起降网络；前瞻规划望江海潮寺、 七堡

第四章，面向新兴技术的研究，首先是新兴产业与新兴技术的前瞻分析，涵盖政策、技术和国内外云 厂商的代表案例，涉及的新兴技术包括工业互联网、视联网、智慧金融、低空经济、6G 和量子计算。然 后借用本章第一个热点方向：（9）新兴技术及应用，详细论述了新兴计算、6G 和低空智能以及这些新兴 技术对云网的新需求。本章第二个热点方向围绕另一个热点话题开展介绍和论述：（10）AI 安全。 第五章，智能泛在云，介绍了云 . . 70 4.2.2 面向泛在互联的第六代移动通信系统 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 4.2.3 面向低空经济的智能计算 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 4.3 热点方向十：数据与 AI 的安全 互过程中学习调度、路由与弹性伸缩策略，推动资源管理走向闭环自适应优化；大模型与智能体则把大 规模预训练模型与工具调用、任务规划相结合，增强云平台的跨任务、跨系统协同决策与自治运维能力； 面向空天地一体与低空场景，多模态与具身智能通过融合多源感知并形成感知—行动闭环，为自动驾驶、 无人机协同与虚拟实体控制等应用提供统一的云端算法基础。上述方法在资源优化、数据表征、在线决策 与具身交互等层面形成互补，

生服务消费智能新体验，涌现数字原生虚拟服务新形态。供给方式 持续升级，电子商务蓬勃发展，线上线下融合进程深化，虚实融合 消费创新发展。供给生态跨界融通，数字文化 IP 跨界创新持续攀升， 低空消费等新形态场景加速涌现，融合领域潜力广阔。 数字消费需求持续扩容升级。居民数字消费需求展现蓬勃活力， 消费意愿强烈，消费层次多元，消费期待更高。居民数字消费理念 升级演进，除了关注质量和价格，还叠加情感共鸣、科技尝鲜、互 IP 通过跨界合作走向全球，有效促进国货销售，成为中国文化传 播与品牌国际化的重要路径。 2.低空消费新形态场景加速涌现 无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等技术日益成熟，消 费场景正从地面延伸至低空，一批科技感强烈、体验感突出的新消 费场景不断孵化。一是空中观光与文旅体验创新。低空飞行器为景 数字消费蓝皮书（2025 年） 25 区、城市提供新型观光方式，游客可通过无人机航拍、eVTOL 拍、eVTOL 游览 等获得沉浸式视角，不仅提升了文旅项目的吸引力，也为传统产业 注入科技差异化价值。二是低空数字媒体激活城市消费空间。无人 机灯光秀、空中立体广告等形成高可见度的传播网络，显著增强节 庆、商圈促销等活动的视觉冲击力与传播效果，有效带动线下消费 氛围。三是科技运动与数字娱乐融合。如无人机竞速结合 AR 技术 构建虚实交互的障碍赛道，将极限运动升级为科技性与观赏性兼备

视频码率，将卫星链路卡顿率降低至1%以下。支持有人操控无人机实时视频回传、无人值守无人机机场作业、无人机指 挥车移动作业、为大范围区域提供4G/5G信号覆盖以及网络RTK高精度测绘保障。 成效 弥补无人机在偏远地区通信短板，为低空经济提供可靠的“空天地一体”数字天网。 深圳供电局·电力鸿蒙摄像头 关键技术 应用枪型、球形、云台型、卡片型等各类形态的电力鸿蒙 摄像头，实现对配电房、架空杆塔、台架、箱变及环网柜 不同场 数字化支撑。 中兴通讯·5G-A通感一体与低空安防融合感知 关键技术 推进其5G-A（5.5G）技术中的“全域通感”能力在低空经 济中的应用。利用5G-A网络为低空无人机提供感知定 位、第三方航线保护、轨迹感知、航线修正等功能，实现 “一网多用”。 成效 将低空安防融合感知技术转化为产品方案，合作开展基 于AI识别的5G-A低空多元感知融合试点。 前沿方向 73 74 5G-A通感一体

光网络，保障城域网络的业务弹性配置与灵活调度，减少电层转接和 中继，降低网络时延和成本。接入层以环形组网为主，综合业务节点 支持多业务泛在接入，部分大型本地网按需逐步向网格化演进。 空地一体：结合低空无人机系统，城域网络覆盖地面接收站，构 建地面接收站—低空无人机—卫星的多层次通信链路，对于偏远地区 进行补充覆盖，同时增强密集区域的网络接入能力。这些新增链路可 作为应急通信出口，提升城域网络的可靠性。 业务体验：针对城市算网需求，提供 采用频谱或管道租赁的方式，构建大容量、低时延的空天骨干网络， 结合卫星与地面站的高速星地链路，形成立体化的天地数据传输通道。 通信星 星间组网 接入终端 地面 全光网络 信关站 2C 2H 2B 低空飞行器 空中 平台组网 近地面 自由空间网 接收站 光网络智能化 16 Ⓒ中国电信版权所有 空中平台组网：基于飞机、无人机等高空/中空平台构建空中光通 信节点，通过激光链 光网络灵活性与可靠性的关键技术。作为 ROADM 的核心器件，WSS 已实现 1×32 维（线路组）与 1×40 维（本地组）的规模商用。面向多 路由、高业务量的场景，需推进 N×M 高维度 WSS 应用以降低空间 与成本。WSON 基于“集中算路+分布式控制”，结合假光监测与光 信噪比（OSNR）建模，实现恢复路由的快速感知；通过协议、WSS 器件、光放大器、光模块等技术的突破实现 50ms 级 WSON

坡滑坡等风险灾害的 影响，严重制约着矿业经济的发展，对作业人员的生命安全与企业的财产安全存在 隐患。 本项目提出构建卫星遥感技术、低空无人机技术、自动全站仪、北斗卫星系统， 协同构成“天空地”一体化监测。通过多技术，多手段，以“天”卫星遥感，“空”低空 巡检无人机，“地”地面北斗系统和自动全站仪系统，协同应用，建立形变灾害应急 综合管理与应用系统，实现多时多源异构数据的汇集和共享、天空地一体化监测， 报表等功能。对矿区安全监测具有重要意义。 （2）技术应用 以 SAR 卫星大面域探测矿区形变，在形变明显或者有形变迹象的区域采用自 动监测全站仪或者北斗系统进行定点监测，针对形变频繁的区域采用低空无人机摄 影测量技术对该区域进行高精度，定量巡检，达到早发现早预防的效果。 （3）关键技术 1） 矿区地表 InSAR 监测精度的提高。即矿区特殊的大气、地形条件下数据 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 卫星遥感监测对监测区域沉降值达到 10mm 以上时能及时反映； 2） 卫星遥感监测对监测区域沉降面积达到 150m2以上时能及时反映； 3） 北斗卫星监测系统对沉降值达到 5mm 以上的能够及时反映； 4） 低空无人机能够快速为上述反应的小面域进行高精度巡检，快速出地形图 与定量分析，为决策者提供数据依据； 5） 所有数据能够实现“天空地”智能信息化集成管理，智能分析，定期生成报 表。 （5）价值总结

...........................................................................................128 10 低空经济与空地协同............................................................................................ 高空平台通信 高空平台（HAPs）部署在 20-50 公里的平流层，填补了地面网络和卫星网络之间的 空白。2026 年，多个 HAPs 项目已经进入商用或试商用阶段。 3.5 无人机通信网络 低空无人机虽然高度和续航时间有限，但凭借部署灵活、成本低廉的优势，在 2026 年成为通信网络的重要补充。 3.6 天地一体化技术 天地一体化是 2026 年通信发展的重要趋势，通过卫星网络、临空网络、地面网络的 。"回家模式" 自动开启玄关灯、调节空调到舒适温度、播放喜欢的音乐、拉开窗帘；"观影模式"调 暗灯光、放下投影幕布、启动音响系统、手机自动静音；"睡眠模式"关闭不必要的电 · 98 器、调低空调温度、启动空气净化器、设置起夜灯。场景不仅可以手动触发，还可以 通过时间、位置、环境条件自动触发。AI 不断学习用户习惯，优化场景设置，甚至预 测需求主动执行。语音控制解放了双手，成为最自然的交互方式。智能音箱、电视、