（二）网络层 / 7 （三）能力层 / 8 （四）应用层 / 8 （五）显示层 / 8 三、指挥中心应用领域 / 9 （一）公安指挥中心 / 9 （二）应急指挥中心 / 12 （三）交通指挥中心 / 15 （四）机场指挥中心 / 19 （五）电力指挥中心 / 23 四、各地公安指挥中心建设情况 / 27 五、指挥中心建设企业推荐 / 32 结语 / 40 目录 CONTENTS 中的能耗，实现节能减排。 照彰实业（东莞）有限公司是一家专业提供控制台、机柜等高端产品及工程配套方案的国际化有限公司。 公司集设计研发、生产制作、销售服务于一体，产品广泛应用于航空航天、轨道交通、广电、公安、军队、政 府、金融、化工、电力、应急、智慧城市等多个领域。公司于 1947 年创立于中国香港，在东莞设有研发中心 和生产基地，并在北京、沈阳、成都、南京、广州均设有分公司，产品及服务覆盖中国内地，遍及全球。 音视频监测：通过摄像头、麦克风等设备采集现场的音视频信息，实现对重点区域的实时监控。 监控影像监测：对各类监控设备拍摄的影像进行分析，提取有用信息。 车辆工况监测：对车辆的运行状态进行监测，包括车速、油耗、发动机状态等，为交通管理和物流运输提 供支持。 宽带单兵监测：为一线工作人员配备宽带单兵设备，实时传输现场信息，实现指挥中心与一线的实时通信 和指挥。 （二）网络层 网络层是指挥中心实现信息传输和共享的基础，主要包括以下网络：

效率、高韧性的城 市交通基础设施体系献策出力，助力政府部门提升城市交通环境和出行 品质，共同建设宜居宜行的美好城市。 2025年 9月 北京 声明 *封面图：上海市城市道路网络 城市道路网密度与运行状态监测研究团队 赵 一 新 教授级高级工程师 城市交通研究分院 院长 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 秘书长 伍 速 锋 教授级高级工程师 城市交通研究分院 副院长 康 浩 浩 教授级高级工程师 城市交通研究分院 智能交通与交通模型所所长 王 芮 工程师 城市交通研究分院 曹 雄 赳 高级工程师 城市交通研究分院 刘 鸿 儒 助理工程师 城市交通研究分院 张 凌 波 工程师 城市交通研究分院 吴 克 寒 高级工程师 城市交通研究分院 闫 安 助理工程师 城市交通研究分院 翟 健 高级城市规划师 绿色城市研究所 余 加 丽 高级工程师 城市规划学术信息中心 3.4 城市群道路运行状态···········································28 概 述 INTRODUCTION 1 城市道路网密度（市辖区建成区内）作为“交通 便捷”的重要指标，纳入城市体检指标体系。 2021年5月，住房和城乡建设部通知要求开展2021 年城市体检工作，文件指出： 街区宽度 500 m 4 km/km2 道路网密度 道 路

............................................................................................. 5 2.交通运输部 财政部关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通 知............................................................ 特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出如下 措施。 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设 备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特 （十二）强化组织领导。国家发展改革委、财政部统筹安排超长期 特别国债资金及中央财政资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新， 会同有关部门制定相关实施方案和管理办法，明确工作要求，压实各方 责任，细化操作流程。交通运输部、农业农村部、商务部等按职责分工 细化相关领域补贴标准和实施细则，组织各地区落实好老旧营运车船更 新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新、汽车报废更新 和个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新等支持政策。各省级

供了不可或缺的真实世界场景和价值闭环锚点，推动其从先进技术真正转变为驱 动产业变革的新质生产力。 当前，人工智能虽已逐步渗透至工程项目全生命周期的策划、设计、验证、 建设、运营与维护等各环节，在汽车、建造、交通、信息工程等领域取得初步应 用成效，但整体发展仍呈现“点状突破”的特征，存在碎片化、高度定制化、关 键环节依赖人力的局限，这既揭示了人工智能的巨大潜力，也正印证了对实现工 程智能“规模化赋能”的迫切需求。 共安全领域，它通过对桥梁、电网等关键基础设施进行预测性维护，将风险管理 从“被动响应”转变为“主动预防”，从而拯救生命、避免灾难。在社会公平层 面，工程智能可以辅助优化城市规划，设计无障碍的公共空间，或确保公共资源 （如交通、水力）得到更公平的分配，以此弥合发展鸿沟。尤其是在可持续发展 方面，它能够设计出消耗最少资源、产生最少废料的建筑与产品，并以前所未有 的精度优化能源使用，成为推动实现碳中和与循环经济的技术引擎。 的动态调整和风险的有效识别。 智慧城市典型应用场景。工程智能的应用正延伸至城市基础设施的全面优化 与管理，旨在构建更高效、更宜居的未来城市。通过理解复杂的城市规划图纸， 分析海量地理信息系统（GIS）数据、人口密度、交通模式及环境因素，评估城 市更新方案的合理性与潜在影响，从而辅助规划师制定更科学、可持续的城市发 工程智能白皮书 AI for Engineering White Paper ©同济大学工程智能研究院版权所有。如需引用，请注明出处。

CQJTZ 重庆市交通运输行业技术指南 CQJTZ/T A04-2022 重庆市公路水运智慧工地建设 及运行指南 Guidelines for Intelligent Construction Sites Build and Operation of Highway and Waterway in Chongqing 2022-12-20 发布 2023-01-01 实施 重庆市交通局 发布 2 前 言 为贯彻执行国家新发展阶段的技术经济政策，促进物联网、云计算、大数 据、人工智能、5G、区块链等现代信息技术在公路水运工程建设中的应用，加 快交通基础设施建设领域数字化转型，服务重庆市交通强市建设，指导重庆市 公路水运工程建设领域数字化应用，提升施工现场规范化建设、精细化管理和 智能 智能化监管水平，让施工更安全、质量更可靠、管理更精细、监管更高效，重 庆市交通局组织重庆市交通规划和技术发展中心等单位编制了《重庆市公路水 运智慧工地建设及运行指南》（以下简称指南）。 指南紧紧围绕重庆市公路水运工程施工特点，以促进施工现场信息化管理 为目标，以推进施工过程的全要素数字化管理为主线，在全面总结国内外智慧 工地建设与运行技术领域研究成果与应用经验的基础上，规定了重庆市公路水

........................... 173 “ ” 一、驾驶员 十不准 的原则 .................................. 173 7 二、驾驶员交通行为规范 .......................................174 三、驾驶员行车纪律 ........................................ .................321 五、 预防措施 ..........................................................327 第三节 交通事故应急预案 .......................................... 327 一、适用范用...................................... 人机系统交通管理 (UTM), 这是一种能够安全协调有人 驾 驶和无人驾驶飞行的无人机自动交通管理系统。美国联邦航 空管理局 (FAA) 目前正在测试一种自动化系统，该系统最 终将为全国无人机运营商提供近乎实时的空域授权请求处 理 。 从 2018 年 4 月开始，低空授权和告知能力 (LAANC) 将 逐步部署在覆盖约 500 个机场的近 300 个空中交通设 34

易知微主持编写的这本《数字孪生世界白皮书》为数字化改革和区域经济发展提供了 导览图，是各大企业数字化转型过程中的必备参考。 陈为 浙江大学计算机学院教授 从当前数字孪生项目布局情况来看，城市、水利、电力、交通、能源是目前数字孪生 的主要研究应用领域。在高端装备、社会风险防控等方面也有探索性的研究开展。《数字 孪生世界白皮书》通过对于数字孪生技术和行业解决方案的深度剖析和成果分享，为数字 孪生应用在 《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”数字经济规划》等文件均提出要强化数字孪 生技术战略研究布局和技术融通创新。数字孪生最早主要应用于军工及航空航天领域，近 年来持续向智能制造、智慧城市、智慧水利、智慧能源、智慧交通等垂直领域拓展，已成 为助力企业数字化转型、实现城市可持续发展、促进数字经济发展的重要抓手。通过数字 化提升城市运行效能，不断破解城市治理中的实际问题是提升城市治理水平的重要路径， 而数字孪生 表示警 告。这些颜色在不同文化中可能有不同含义，但在大部分行业标准中是一致的。 预警色彩通用规范（跨行业共识）： 颜色 色值示例 语义 应用场景 红色 危险/故障/超限 设备停机、血压超限、交通拥堵、结构应力超阈值 橙色 警告/需干预 库存不足预警、空气质量中度污染、服务器负载 80% 黄色 注意/临界状态 电梯维护提醒、电池电量 20%、温湿度接近舒适区边缘 绿色 正常/安全 设备运行中、生命体征正常、环保指标达标

易知微主持编写的这本《数字孪生世界白皮书》为数字化改革和区域经济发展提供了 导览图，是各大企业数字化转型过程中的必备参考。 陈为 浙江大学计算机学院教授 从当前数字孪生项目布局情况来看，城市、水利、电力、交通、能源是目前数字孪生 的主要研究应用领域。在高端装备、社会风险防控等方面也有探索性的研究开展。《数字 孪生世界白皮书》通过对于数字孪生技术和行业解决方案的深度剖析和成果分享，为数字 孪生应用在 《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”数字经济规划》等文件均提出要强化数 字孪生技术战略研究布局和技术融通创新。数字孪生最早主要应用于军工及航空航天领 域，近年来持续向智能制造、智慧城市、智慧水利、智慧能源、智慧交通等垂直领域拓展， 已成为助力企业数字化转型、实现城市可持续发展、促进数字经济发展的重要抓手。通过 数字化提升城市运行效能，不断破解城市治理中的实际问题是提升城市治理水平的重要路 径，而数字孪生 数据处理技术，通过解析格点与 NC 文件生成动态等高线图与卫星云图，增强气候预测的 直观性；而视频数据通过 GPU 加速的投影纹理映射与多路拼接技术，将实时监控画面精 准映射至三维模型表面，应用于交通管理、虚拟广告等领域，提升场景交互性与应急响应 能力。 未来，随着 AI 驱动的自动化建模、边缘计算与轻量化渲染技术的深化，复杂数据处 理将进一步突破时空对齐、精度优化等挑战，推动数字孪生在智慧城市、工业

生产管理实现了关灯状 态下的全自动化作业 26 www.leadleo.com 400-072-5588 中国：人工智能系列 白皮书｜2025/05 政务行业ABI应用探析 ABI在智慧城市与交通中的应用已迈入系统化整合新阶段，未来需与技术 政策、伦理规范及用户需求深度融合，打造数字孪生城市、MaaS（出行 即服务）及碳足迹追踪， 构建“以人为中心”的可持续智慧生态 ABI典型行业应用——政务行业 核 心 应 用 场 景 挑 战 与 风 险 数据安全与隐私 技术融合壁垒 偏见与公平性 未 来 趋 势 与 前 沿 方 向 数字孪生城市 MaaS（出行即服务） 碳足迹追踪 智慧城市 智慧交通 • 智能安防：AI视频+IoT摄像头， 识别异常行为，自动报警 • 环境监测：IoT传感器网络+大数 据，分析污染源，制定减排方案 • 设施管理：IoT监测设施状态， AI预测故障，安排维护 ）法规 对数据跨境流动提出限制。 ◼ 技术融合壁垒：（1）跨部门数据孤岛问题突出，例如交通、环保数据等各环节数据流通渠道未 打通。（2）老旧基础设施物联网改造成本高，例如传统信号灯翻修与重新联网。 ◼ 偏见与公平性：AI算法在优化城市交通时，可能会优先考虑特定区域的交通状况，而忽视其他 区域的交通需求，导致资源分配不均。 • 通过ABI构建城市虚拟镜像， 模拟政策效果（如限行政策）， 以辅助科学决策。

时行驶的车辆编队，车间距可以安全地缩短到 5 米以内，大幅提升道路通行效率。同 时，确定性网络还支持了 V2X 通信的广泛应用，使得车辆能够提前获知前方路况、交 通信号、施工信息等，有效降低了交通事故率。 垂直领域 AI 模型的发展呈现出与通用大模型截然不同的演进路径。相比追求参数规模 和通用能力的大模型，垂类 AI 模型更注重领域知识的深度融合、决策过程的可解释性 以及结果的可审计性。2026 交易所将成为各地数字经济发展的重要基础设施，提供数据资产的登记、评估、撮合、 清算等全流程服务。一个典型的案例是，某物流企业将其积累的货运轨迹数据进行脱 敏处理后，通过数据交易所提供给城市规划部门，用于优化交通路网设计，不仅获得 了可观的数据收入，还为城市交通改善做出了贡献。 展望未来，基于区块链和去中心化技术的新型协作模式将进一步降低交易成本，提高 协作效率。数据要素市场也将更加成熟，形成类似于传统大宗商品的交易体系，为数 提升，更重要的是引入了通感一体、智能内生、确定性网络等革命性能力。通感一体 化使得基站不仅能够传输数据，还能够感知环境，实现了从"通信基站"到"感知雷达"的 功能拓展。在城市交通场景中，5G-A 基站可以实时检测道路上的车辆、行人、障碍物， 为智能交通管理提供精准的数据支撑。智能内生能力使得网络能够自主学习和优化， 根据业务需求动态调整资源配置，大幅提升了网络效率。 RedCap 的增长将是 2026 年通信领域的另一个亮点。作为