交通条件.....................................................................................38 3.1.3 环境评估.....................................................................................40 3.2 园区布局.. 招商活动策划......................................................................................79 5.5 招商效果评估......................................................................................81 6. 运营管理.. .......................................................................................149 11.2 风险评估.........................................................................................151 11.3 风险应对策略

..................................96 9. 环境影响评估..............................................................................................98 9.1 噪声污染评估............................................. 术，提高低空飞行的安全性和精确性。 4. 安全保障：完善低空公共航线的安全管理体系，制定应急预 案，定期进行安全演练，增强飞行人员和地面工作人员的应急 响应能力。 5. 经济可行性：进行充分的市场调研，评估潜在用户需求，确保 低空公共航线的商业模式和收费标准既具吸引力，又能实现可 持续发展。 在实际操作中，我们可以通过调整现有航空网的结构，搭建低 空公共航线平台，形成覆盖主要经济区域、产业集聚区及旅游热点 此图示意了主要城市之间的低空航线连接，通过合理的航线设 计，可以提升区域间的连通性，推动经济与社会的全面发展。为了 确保规划设计的有效性，后续将根据初步方案开展实地调研，收集 相关数据，进行详细的经济分析与环境影响评估。 综上所述，低空公共航线网络的规划设计是一项系统性工程， 必须综合考虑多方因素，并在实际操作中不断优化。在未来的发展 中，我们期待这一网络能够为低空空域的合理利用和各类航空活动 的安全实施提供强有力的支撑。

互通。针对项目审批过程中遇到的问题，各部门应主动沟通、协作解决， 避免推诿扯皮现象的发生。建立联合审批机制，对重大产业项目进行联合 审查、集中办理，提高审批效率。 监管与评估加强对基础设施和产业发展的监管评估，确保项目质量和效益。 构建多层次的监督体系，建立涵盖政府、行业协会、企业及社会公众 等多个层面的监督体系。政府负责宏观监管，确保政策执行力；行业协会 应发挥行业自律作用，维护 。 设立科学的评估指标体系，示范区建设的评估体系应根据低空经济产 业的特点和示范区的建设目标，制定合理的评估指标体系。评估指标应涵 盖经济效益、技术创新、社会影响、环境保护等多个维度，确保对示范区 建设成果进行全面、客观的评价。 定期评估与动态调整，评估机制应保证示范区建设的持续性与适应性。定 期评估应成为制度化安排，评估周期可以根据项目的实施进度进行合理安 排。评估结果不仅为后续建 及时发现并解决实施过程中的问题。 引入第三方评估机构，为了确保评估的客观性与公正性，可以引入专 业的第三方评估机构，尤其在示范区建设初期和评估关键阶段。第三方评 估机构能够提供独立的视角，确保评估结果不受内部利益的干扰，为各方 提供公正、透明的建设评价。 加强监督与评估的联动，监督和评估机制应相互配合，形成合力。监 督机制负责过程中的监督与指导，评估机制则为监督提供科学依据。两者 相互作用

能力，消减剩余运行风险，保障运行风险被控制在统一的 可接受的安全水平内。低空载人类新应用场景现阶段相对 较少，可参考现有民航体系进行管理；而无人机的应用场 景众多、初始运行风险差异大，需结合风险评估结果分级 发展和建设，具体实现思路如下图所示。 图 1 基于运行风险的系统分级发展和建设思路 （二）分级方案 由于无人机本体安全水平与场景耦合度较小，在开展 运行风险分级时，可暂不考虑飞行器本体风险和由其引发 学方法对运行空域和不同飞行器进行对地和对空安全风险 等级的定性和定量评估，确保将低空风险控制在可接受安 全水平的状态，进而从安全层面上决定了所需能力的部分 指标。 （4）所需能力：依据运行模式进行分析，挖掘需满足 的功能、性能指标和适用条件，有效指导技术方案的选择 和资源的合理配置。所需能力是连接运行模式、安全水平 评估与技术实现的关键环节。 （5）技术选取：基于所需能力将能力指标转换为技术 景、运行模式和所需能力等因素的高适配性，完成运行体 系的落地发展。 （6）系统验证：按照理论仿真、系统集成验证、真实 场景运行验证三个阶段，对体系的设计方案、技术实现及 综合能力进行全面评估，逐步从理论可行性验证过渡到实 际运行能力验证，确保体系从设计到应用的平稳落地。系 统验证是低空智能网联体系建设中确保科学性和可靠性的 核心环节。 （7）迭代优化：各阶段层次的验证结果可分别为体系

晶。该矩阵植根于对场景构成的深刻解构——“5+4”要素体 系，通过对供给侧成熟度与需求侧成长度的双重、量化评估， 将模糊的“市场前景”转化为清晰的“战略坐标”，旨在为 各方参与者辨析赛道、评估风险、把握时机提供可操作、可 决策的系统性指引。 本白皮书遴选并深入剖析的八大高价值场景，均是经由 该价值矩阵方法论严谨评估后、居于“明星象限”的典型代 表。它们或在技术上已臻成熟，或在市场需求上明确强烈， 代 已突破百万人次。 当前，政策法规体系正经历从“滞后应对”到“前瞻引 领”的深刻转变，这一点在适航管理领域尤为凸显。未来， 政策法规制定将更加注重弹性与创新友好，通过“沙盒监管” 和动态评估等机制，支持跨界融合与场景迭代，在法治轨道 的有力支撑下，更多低空经济场景将从试点示范走向规模化 应用，最终构建起“以规促创、以法保安全”的可持续生态 格局。 1.2.4 安全风险：场景发展的根本前提 安全风险：场景发展的根本前提 安全是低空经济可持续发展的基石，是支撑所有商业价 值与社会效益的“1”，其余要素皆为后面的“0”。安全风 险涉及飞行安全、公共安全、数据安全等多个维度，安全风 险的识别、评估与分级管控能力，直接决定了社会公众的接 受度与行业发展的可持续性，无论是技术故障、人为因素还 是外部干扰，每个风险点都可能无限放大场景应用的负面影 响。构建健全的安全体系不仅为场景规模化提供了必要的

在相关法律法规的框架指导下，结合深圳市近年来在空域管理方 面的实践经验，以及深圳市低空经济“四张网”建设中“航路网”的 规划和需求，空域管理子体系主要包括空域分级分类、空域与航路的 划设与调整、空域与航路使用、空域与航路评估、空域保障等5个二 级子体系，见图7。 图7 空域与航路子体系 18 5.1 空域分级分类子体系主要以国家相关条例中的分级分类为 基准，包含进一步细化并制定出的适用于实际应用的各类标准及文件。 中，为空域用户明确空域相关使用方法、技术要求、管理规范等标准 及文件，该标准体系中的文件主要为确保各类用户在使用低空空域时 的使用效率和安全。 5.4 空域与航路评估子体系主要包含构建围绕空域与航路在实 际应用和风险管理中所需的各类评估方法、工具、机制等标准及文件， 该子体系中包含的标准主要用于提升空域资源的使用效率和安全性。 5.5 空域保障子体系主要包含在空域与航路的实际使用过程和 常 活动提供 全面、及时的服务保障。该子体系包含低空飞行前、飞行中、飞行后 等各业务环节所需各项服务需执行的技术与管理标准及各类飞行服 务标准。 6.3 飞行安全子体系包含涉及飞行安全相关的风险评估、活动 安全监管、应急预案、安全培训等内容的标准及文件。 6.4 用户服务子体系中的标准及文件面向飞行用户的需求与服 务体验。包括用户注册、飞行培训、服务评价等标准。 20 6.5 综合系

低空经济城市发展指数（LCDI）研 究报告》构建了一套科学完备的评价体系，对我国 58 个城市的低空经济发展水 平进行了系统评估。该研究创新性地从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同 能力和政策赋能效力四个维度出发，设置了包含 36 项三级指标的 LCDI 评价体 系，全面刻画了各城市在低空经济领域的发展态势。 评估结果显示，深圳市以 90.0 分的综合得分拔得头筹，其在政策赋能（95.3 分）和生态协同（92.3 实意义。通过建立科学的城市发展评价体系，可以为低空经济的发展提供精准的 决策依据，并在以下几个方面发挥重要作用。 首先，城市发展指数有助于识别区域发展潜力与短板。通过对城市的企业数 量、政策支持、基础设施适配性等方面进行评估，可以准确定位城市在低空经济 中的优势与薄弱环节。例如，深圳作为无人机产业集群的典型代表，在技术创新 和产业集聚方面具备显著优势，而某些中西部城市则面临着机场建设滞后的问题。 通过城市发展指数 ，释放产业链潜力。 这种基于城市发展指数的政策引导，有助于各地高效利用资源，推动低空经济产 业链的完善和发展。 另外，城市发展指数还可以促进区域协同与产业链整合。通过对各地发展情 6 况的评估，可以揭示区域间的协作机会。例如，长三角地区可以通过共享低空物 流网络，提高跨区域物流效率，而西三角（如成都、西安）则可以依托科研优势， 聚焦空管技术研发。区域协同不仅能够提高资源利用效率，还能推动产业链上下

资料来源：《网络协作通感一体化技术白皮书(2023)》，国联证券研究所 通感一体化的工作模式主要区分为：独立感知涉及到单一基站的操作，其中该基 站独自发射探测信号并接收从目标反射回来的回波，用以进行感知测量和评估。另一 方面，协作感知依靠在移动通信网络广泛分布的多个节点共同协作和相互作用。在这 个过程中，一个节点利用通信参考信号充当探测信号并向覆盖区域发射，当目标反射 这些信号时，多个方向上的多个接收 成对任何人的个人推荐。客户应当对本报告中的信息和意 见进行独立评估，并应同时考量各自的投资目的、财务状况和特定需求，必要时就法律、商业、财务、税收等方面咨询专家的意见。对依据或者使用本报告 所造成的一切后果，国联证券及/或其关联人员均不承担任何法律责任。 本报告所载的意见、评估及预测仅为本报告出具日的观点和判断。该等意见、评估及预测无需通知即可随时更改。过往的表现亦不应作为日后表现的预示和 担保。在不同时期，国联证券可能会发出与本报告所载意见、评估及预测不一致的研究报告。 国联证券的销售人员、交易人员以及其他专业人士可能会依据不同假设和标准、采用不同的分析方法而口头或书面发表与本报告意见及建议不一致的市场评 论和/或交易观点。国联证券没有将此意见及建议向报告所有接收者进行更新的义务。国联证券的资产管理部门、自营部门以及其他投资业务部门可能独立做 出与本报告中的意见或建议不一致的投资决策。

等）之间 提供高效便捷信息交互服务的设施与系统。 (1) 人在回路中：是一种系统设计和运行的概念，指在一个自动化或智能化的系统中，人类始终参与到系 统的运行和决策过程中，对系统的输出进行监督、评估和干预。 (2) 人在回路外：是与“人在回路中”相对的概念，指在系统运行和决策过程中，人类不直接参与或干 预，系统完全依靠自身的算法、模型和预设规则进行自主运行和决策。 (3) 秩序保障：确保 飞行管理、服务、监管系统 飞行管理、服务、监管系统具备空域管理、飞行服务、安全监管三大核心 功能。 低空空域管理是指在确保空防安全、公共安全的前提下，为了更好地开发利 用低空空域资源，围绕低空空域规划、运行管理和评估监督等方面开展的工作。 包括低空空域数字化建模、空域结构精细化设计、航线网络立体化布局、空域资 源高效化调配、空域使用协同化管理所需的技术手段和配套信息化系统。 低空飞行服务是指为在低空空域运行中的各类航空器提供的一系列服务，主 场支持空地协同转运。  第三阶段（远期）：基于组网协同的综合起降场 面向规模大、类型多、信息安全要求高的低空航空器跨地区作业需求，对低 空航空器飞行活动和起降场作业的全过程进行实时监控，综合评估低空航空器与 起降场的作业状态、作业容量和飞行任务规划，采用多智能体协作和仿真技术， 实现基于起降场组网协同的低空航空器进场规划、自适应作业负载均衡、紧急停 降处置，为大规模、跨地区、种类繁多的低空航空器作业，提供安全可靠的系统

技术。高功率密度电机是eVTOL分布式电推进系统的核心，直接决定了电推进系统的能源利用率和推进效能。 电动机推进系统的优势 复合翼eVTOL动力系统的电力电子架构 资料来源：刘巨江等：不同构型电动垂直起降飞行器动力系统的安全性评估，《2024中国eVTOL产业发展报告》，国联证券研究所 • DEP推进效率达95%-97%，比先进的涡扇发 动机高出20% • 电机功率重量比可达其他发动机的6倍 • 功率不因高海拔或炎热天气而衰减 自主重新规划 • 自主飞行器健康和应急管理 • 针对极端大流量运行环境的全自动交通/ 危险规避系统 2024 2030 UML-1 • 在受限环境中进行认证 测试盒操作演示 • 原型机测试评估 • 开展社区/市场师范和数 据收集 UML-2 • 使用配备辅助自动化设备 的型号认证飞机实现低密 度何地复杂性商业运营 • 在郊区和城市周边、气象/ 监管条件好地区运营 • 在受控空域实现自主运营 在任何时候均不构成对任何人的个人推荐。客户应当对本报告中的信息和意见进行独立评估，并应同时考量各自的投资目的、财务状况和特定需求，必要时就法律、商业、财务、税收等方面咨询 专家的意见。对依据或者使用本报告所造成的一切后果，国联证券及/或其关联人员均不承担任何法律责任。 本报告所载的意见、评估及预测仅为本报告出具日的观点和判断。该等意见、评估及预测无需通知即可随时更改。过往的表现亦不应作为日后表现的预示和担保。在不同时期，国联证券可能会发