产业政策支持......................................................................................69 5. 招商引资策略..............................................................................................72 5 人才需求分析....................................................................................111 8.2 人才引进策略....................................................................................113 8.3 人才培养与培训 .....................................................................................151 11.3 风险应对策略..................................................................................153 11.4 风险监控与预警

行业监管机制..................................................................................110 10.3 市场推广策略..................................................................................112 11. 经济效益分析.. 在当前全球航空运输日益增长的背景下，低空航空网络的开发 与利用显得尤为重要。本文章旨在探讨低空公共航线的网络规划设 计方案，以提高低空空域的利用效率，推动区域经济发展，并满足 日益增加的航空需求。通过明确低空航线的规划设计策略，本方案 将为各级政府、航空公司和相关企业提供指导，增强他们在低空空 域的运营能力。 本文章的结构将包括以下几个主要部分。首先，将介绍低空航 线网络的背景与现状，通过具体数据分析当前低空航空市场的潜力 线 200 85 3000 5000 2000 繞行航 线 350 70 4500 6000 1500 此外，合理的定价策略也至关重要。应根据市场需求、竞争态 势和运营成本定价，使航线的票价既具有吸引力又能确保合理的盈 利空间。同时，可探索差异化定价策略，根据不同时间段、航程和 服务级别制定价格，以优化收益。 最后，规划需结合长远发展目标，注重经济效益的持续性。航 线网络应具备

模式、杭州市的"需求反哺型"模式以及成都市的"链合试点型"模式等。这些典型 案例展现了我国低空经济发展的多元路径，也为其他城市提供了宝贵的经验借鉴。 基于研究成果，报告提出四大政策建议：首先，实施全产业链支持策略，政 府牵引完善市场化支持，全面提升产业协同生态效能；其次，建立技术创新与市 场拓展双轮驱动机制，通过应用场景反哺研发创新；再次，推进基础设施网络化 与智能化升级，构建"核心枢纽+基层站点"的立体化服务网络；最后，健全政策 中的优势与薄弱环节。例如，深圳作为无人机产业集群的典型代表，在技术创新 和产业集聚方面具备显著优势，而某些中西部城市则面临着机场建设滞后的问题。 通过城市发展指数，能够为不同城市制定差异化的发展策略，推动各地根据自身 特点实现低空经济的高效发展。 其次，评价结果可以优化资源配置与政策引导。城市发展指数为政府提供了 精准的政策调整依据，帮助地方政府合理分配财政支持。例如，河南省拥有丰富 设施提供有力的技术支撑与人才保障。 因此，解决这一结构性矛盾需要从两方面着手。一方面，多地将低空经济视 为“新基建”重要领域，通过提前规划建设通用机场、低空起降场点等物理设施来 构建发展基础。这种“基础设施先行”策略在短期内能够取得初步成效，为后续产 业发展奠定物理空间。然而，低空基础设施的充分利用需要与产业应用场景紧密 对接，随着低空经济生态逐步完善，前期建设的基础设施将与产业链和应用场景 深度融合，发

在设施维护方面，园区建立专业的设施维护团队，定期对园区内的基 础设施进行检查和维护，确保设施的正常运行。对于无人机起降场、飞行 航线等低空经济特有的设施，进行重点维护和管理，保障飞行安全。 在项目招商方面，园区制定科学合理的招商策略，积极引进无人机制造、 飞行汽车研发等主导产业企业，以及相关的配套服务企业。通过参加行业 展会、举办招商推介会等方式，提高园区的知名度和吸引力。 2. 合作共建 合作共建模式通过政策支持和资源整合促进园区发展。产业联盟的建 混合经营 混合经营模式结合自主运营和合作共建的优势，灵活调整经营策略。 一方面，园区可以保持自主运营的灵活性，及时应对市场变化，提高管理 效率和创新能力。另一方面，通过合作共建，整合政策资源和企业资源， 提升园区的整体竞争力。 在灵活应对市场变化方面，混合经营模式可以根据市场需求的变化， 及时调整产业布局和招商策略。例如，当市场对无人机物流的需求增加时， 园区可以加大对无人机物流企业的招商力度，完善相关的基础设施和服务

中，系统的 目标与愿景必定会伴随内外部环境的动态变化而持续演进，不断适应政策法规、 经济形势以及社会文化等外部因素的变动。低空航行系统的动态演进以六大能力 方向为牵引，以三步走战略来推进，具体策略如图5所示： 能力构想 低 空 航 行 系 统 灵活精细的低空 空域管理 开放融合的通导 监保障 高效智能的飞行 服务 空地/空空协同的 自主飞行 军民地协同的安全 监管 泛在可信的数据 基于性能综合定位授时 多源主被动监视网络 数字化全空域灵活运行 飞行管理服务监管系统 安全智能自主全维 全链条一体化、智能化 低空飞行全要素 构成要素 愿景目标 图 5 低空航行系统推进策略 低空航行系统能力组成要素按阶段演进，通过不断适应低空经济发展变化， 持续优化和创新，实现良性发展和竞争力提升。 1. 低空航空器 低空航空器是未来规模化和常态化低空飞行活动的载体，是低空航行系统服 佳路径，并 生成航线，通过统一数据接口和数据格式，与空中交管机构登记申请飞行。飞行 中智能感知环境、实时与空中交通管理机构、地面监管服务平台交互通信，智能 动态优化飞行路径，自动调整参数和行为策略，以适应复杂飞行场景。在运行模 16 式上，除了与空中交通管理机构、地面监管服务平台交互通信外，无人机也可组 成集群，利用相互通信和协作，共同完成复杂任务。  第三阶段（远期）：全域多维交互的自主决策低空航空器

规则制定 提供风险分区与运行条件的量化依据，使规则能够呈现差 异化强度，如在高风险区提高航距、限速或能力门槛，在 低风险区允许更灵活的调度策略。此外，运行航路航线是 规则落地的空间框架，需考虑航段容量、关键节点的冲突 概率、通行瓶颈、垂直分层策略及备降路径设置，以支撑 运行规则中的间隔标准、路权优先级、换道与避让逻辑。 上述输入必须结构化并可映射至具体航路、时间窗与机型 条件，确保规则具备可执行性与系统化适配能力。 本效 益的技术方案，为后续工程实施与系统建设提供依据。核 心任务包括：围绕所需通导监能力、管控能力及飞行器能 力，结合现有资源与基础条件，设计系统架构与技术配置 路线，明确所需建设内容、部署策略与实施步骤；开展多 技术路径对比，确定最优或组合式技术方案，并形成与能 力要求的匹配性分析与可行性验证。同时需考虑兼容性、 扩展性、演进能力与运维要求，确保技术方案不仅可解决 当前需求，还具备适应未来规模化和智能化发展的能力。

的方向运动，为各行业企业带来以下价值： 第一，了解市场薪酬水平，为企业新老员工薪酬制定带来参考价值。行业薪酬白皮书能够让企业管理者及 HR 了解到各职位的薪酬水平、各地区薪酬差异等最新信息，从而及时更新企业老员工薪酬策略，并作为制定新员 工入职薪酬的参考。 第二，企业薪酬绩效管理体系再设计，制定完善的员工激励制度。企业提高或降低员工激励水平，势必要调整 薪酬绩效与工作考核之间的关系，这就会使员工的薪酬水平产生变化，而这种变化是否 基于此，本章节调研统计超 过 150 家低空经济相关企业的招聘与薪酬情况，试图还原低空经济产业人才市场全貌，以供入局者或将要 入局低空经济赛道的企业高质效组建团队、同时制定以薪酬为核心的人才激励策略、员工体验管理方针等 提供参照依据。 图 2.1.1 低空经济企业规模分布概况 26% 14% 22% 5% 13% 19% 19 从企业性质上看，上市公司与民营企业为低空经济“主力军”，占比均为 通飞研究院飞控工程师 10,000-20,000 硕士 1-3 年 基于 AI 自主飞行策略与控制律技术 39,000-48,000 博士 在校生 / 应届生 飞控设计岗 15,000-30,000 硕士 经验不限 飞机动力环控设计 16,000-2,3000 硕士 在校生 / 应届生 AI 自主飞行策略与控制律技术 40,000-60,000 博士 在校生 / 应届生 总体相关岗位 飞机总体

(3) 同城容灾 数据保护设计 关键数据连续保护：基于存储 HyperCDP 秒级副本技术，实现对关键业务数据的秒级连续保护。 备份保护：针对虚拟化、影像文件、个人数据提供按策略的备份保护。 低成本设计：基于存储产品的数据保护能力，不需要额外的设备，降低投入成本。 关键能力 针对处方、病历、费用记录等关键业务数据，提供秒级、任意时刻的连续保护，中病毒、逻辑错误、

值矩阵中的“战略画像”，从而清晰地展示其当前所处的位 置和未来可能的发展方向，为政府、企业和投资者等不同参 与方提供发展策略。 2.4.1 对政府：用于精准施策 — 27 — 对于政府而言，价值矩阵是制定产业政策和进行资源调 配的“指挥棒”，政府可以根据不同场景在矩阵中的位置， 采取差异化的扶持和监管策略，实现“精准滴灌”，避免“大 水漫灌”。 明星场景（重点保障）：对于位于“明星”象限的场景， 研院所 开展基础研究和前沿探索，为未来的产业变革储备技术和人 才，避免在下一轮技术浪潮中掉队。 2.4.2 对企业：用于战略定位 对于企业而言，价值矩阵是进行市场进入、产品规划和 竞争策略制定的“导航仪”，企业可以根据自身资源和能力， 结合场景在矩阵中的位置，做出明智的战略选择。 判断切入时机：企业可以结合自身技术实力和资金耐力， 通过矩阵判断一个场景是否已经到了最佳的切入时机。进入 4 年我国农业无人 机年作业量突破 26 亿亩次，带动近 50 万人从事飞防服务行 业，形成约 130 亿元飞防市场规模；效果评估方面，通过作 业数据分析与田间调查，动态评估防治效果，优化防治策略。 农作物场景有效保障了粮食单产持续增长，林场场景实现林 — 46 — 区巡护全覆盖、火情响应时间从小时级缩短至分钟级。例如， 2025 年 9 月，新疆的天域航通科技有限公司大型无人机团队

特定细分领域或创 新型低空飞行服务模式的探索与实践。从运营模式来看，一方面是基 于市场需求导向的商业运营，通过精准定位不同客户群体的需求，来 设计并提供多样化的飞行服务产品组合，制定灵活的价格策略与服务 套餐，以实现运营效益的最大化。另一方面是与公共服务相结合的运 营模式，在应急救援、公共事业保障等领域，与政府部门、公益组织 等建立紧密合作关系，承担社会责任，在突发事件应对、基础设施维