外，低空经济产业园建设 还考虑到环境保护和社会效益的问题，通过集中的管理和技术应用，有效 减少低空飞行对环境的影响，如噪声和排放问题。产业园的建设能够带动 地方经济发展，提供就业机会，提高居民生活水平，具有较大的社会效益。 最后，低空经济产业园能够推动低空经济市场拓展。增强市场竞争力， 通过创新的商业模式和完善的服务体系，吸引更多的客户和合作伙伴，推动 产品和服务的市场推广。提升区域和国家在低空经济领域的市场竞争力，不 场地，用于无 人机等低空飞行器的性能测试和验证。 注重景观与生态，打造绿色空间，提高员工生活质量。积极开展园区 绿化工程，包括种植高效吸收空气污染物的植物，如常绿树种和大型灌木。 同时，引入绿色建筑标准，实施雨水收集和利用，降低碳排放，实现与自 然和谐共生。设立艺术和文化空间，丰富员工的业余生活，与当地文化融 合，举办各类文化活动，提升园区的文化内涵和社区凝聚力。 加强基础设施建设， 加强基础设施建设，构建多元化公共服务体系，与周边社区联动。构 建多元化的公共服务体系，包括教育、医疗、休闲等，以促进工作与生活 的平衡。加强与周边社区的联动，形成产业与社区共生的和谐格局，推动 区域经济整体提升。设立专门的飞行训练与应急演练区域，以应对低空飞 行可能的风险。智能交通管理系统能有效保障地面与空中的交通秩序。 基础设施规划的精细化考量 道路系统规划：结合交通网络，设计符合流量预测的道路，考虑航线

占地面积约 500 亩，分为核心功能区、配套服务区和生态缓冲区三 大板块。核心功能区包括无人机研发中心、智能制造基地、飞行测 试场及数据中心；配套服务区涵盖教育培训中心、商务办公区、物 流仓储中心及生活配套设施；生态缓冲区则用于保障飞行安全及环 境协调。 项目的主要建设内容包括： - 无人机研发中心：建筑面积约 20,000 平方米，配备先进的实验室、仿真测试平台及研发办公 区，支持无人机核心技术攻关及产品迭代。 集 聚效应。 - 物流仓储中心：建筑面积约 10,000 平方米，提供高效 的物流配送及仓储服务，支持无人机产品的快速流通。 - 生活配套 设施：包括员工宿舍、餐饮中心、健身设施及休闲娱乐场所，建筑 面积约 12,000 平方米，提升园区生活品质。 生态缓冲区将严格按照国家低空空域管理规定，设置飞行安全 隔离带及环境监测系统，确保园区运营与周边环境的和谐共存。项 目还将引入智 济发达 区域，以便充分利用区域经济辐射效应。例如，选址在长三角、珠 三角或京津冀等经济活跃区域，能够有效吸引高端人才、资本和技 术资源。同时，园区应避开人口密集区和生态敏感区，以减少对居 民生活和生态环境的干扰。 其次，交通条件是园区选址的重要考量因素。园区应具备便捷 的陆路、水路和航空交通网络，确保物流、人流和信息流的高效运 转。具体而言，园区应靠近高速公路、铁路枢纽或港口，同时与主

行业商业化时期成为产品竞争力最重要的衡 量因素。 随着 eVTOL 的商业落地，飞行器与公众的接 触将越来越频繁密切，它不再是远离人们日 常生活的独立个体，人们的观念和法规的关 注点也将逐渐从飞行器本身延伸到机外环境 和对公众的影响，融入人们的日常生活成为 eVTOL 产品的必要条件。 本文将在第一版白皮书的基础上，围绕 eVTOL 市场前景、商业运营、构型路线、产业链发 展等维度带来保时捷管理咨询最新洞察成果， 式显著更优的效率。这包含了尽可能地缩短 地面接驳的时间，简化上机流程，以更快的飞 行速度到达目的地。 安全性：eVTOL不能对机上和地面的生命安 全造成威胁。不同于传统飞行器的运行环境 较为偏远，与大众的日常生活隔离，eVTOL将 在城市人口稠密区域运行，飞行器除了需对 机上人员的安全性提供保障之外，也需要保 证整体运行环境的安全。 乘坐体验：eV TOL需要具备优于直升机和 小型固定翼飞机的乘坐体验，飞行更稳定、 eVTOL而言，主要有下列应用场景和用户需求： 市内通勤：主要解决城市居民和商务人士的 城市交通拥堵问题，提供快速、便捷的短途城 内或城郊通勤服务。 城际交通：为城市间的通勤者提供城市间快 速连接，扩大人类的一小时生活半径。满足城 市群更高效的商务差旅需求，实现一天多城 的工作节奏。在地面交通不便的区域，如偏远 地区或岛屿等，可提供班次化的出行服务，满 足当地居民或者到访旅客的出行刚需。 医疗救援：针对医疗机构、急救服务等用户提

行业商业化时期成为产品竞争力最重要的衡 量因素。 随着 eVTOL 的商业落地，飞行器与公众的接 触将越来越频繁密切，它不再是远离人们日 常生活的独立个体，人们的观念和法规的关 注点也将逐渐从飞行器本身延伸到机外环境 和对公众的影响，融入人们的日常生活成为 eVTOL 产品的必要条件。 本文将在第一版白皮书的基础上，围绕 eVTOL 市场前景、商业运营、构型路线、产业链发 展等维度带来保时捷管理咨询最新洞察成果， 式显著更优的效率。这包含了尽可能地缩短 地面接驳的时间，简化上机流程，以更快的飞 行速度到达目的地。 安全性：eVTOL不能对机上和地面的生命安 全造成威胁。不同于传统飞行器的运行环境 较为偏远，与大众的日常生活隔离，eVTOL将 在城市人口稠密区域运行，飞行器除了需对 机上人员的安全性提供保障之外，也需要保 证整体运行环境的安全。 乘坐体验：eV TOL需要具备优于直升机和 小型固定翼飞机的乘坐体验，飞行更稳定、 eVTOL而言，主要有下列应用场景和用户需求： 市内通勤：主要解决城市居民和商务人士的 城市交通拥堵问题，提供快速、便捷的短途城 内或城郊通勤服务。 城际交通：为城市间的通勤者提供城市间快 速连接，扩大人类的一小时生活半径。满足城 市群更高效的商务差旅需求，实现一天多城 的工作节奏。在地面交通不便的区域，如偏远 地区或岛屿等，可提供班次化的出行服务，满 足当地居民或者到访旅客的出行刚需。 医疗救援：针对医疗机构、急救服务等用户提

以低空飞行器为载体， 在众多场景融合应用， 是 低 空经济持续规模发展的关键。 从产业应用角度 • 借助低空飞行器进行人或物的空间运输 • 以低空飞行器为平台搭载各类工作载荷 • 开创大众新型生活模式 n 「产业链条」》 辐射面广、主体多元、带动性 强 低空经济概览 Overview of Low Altitude Economy 从产业链角度 低空经济 应用场景 发布时间 政策名称 基本建立通用航空产业发展新模式， 支撑和保障“短途运输 + 电动垂直起 降 ”客运网络、“干 - 支 - 末 ”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安 全高效运行， 通用航空装备全面融入人民生产生活各领域， 成为低空经济增长的强大推动 力， 形成万亿级市场规模。 na 「产业定位」》 确立国家战新产业， 经济增长新引擎 低空经济产业链够长、够深、够大， 有望逐渐成为扩大内需、促进就业

年复合增长率（CAGR）为 39%，到 2027 年我国工业无人机行业市场规模将 达到 3138 亿元。结合 AI 人工智能、信息通信、北斗导航等新一代通信和 信息技术，无人机产业或成为推动经济增长和满足人民生活需求的新引擎。 ➢ 通感一体化助力智慧低空产业发展 面向无人机场景，利用基站通信功能实现信息回传和飞行控制；利用基站 对一定区域进行感知可识别无人机的飞行状态、检测障碍物、监测气候变 化等 （CAGR）为 39%，到 2027 年我国工业无人机行业市场规模将达到 3138 亿元。结合 AI 人工智能、信息通信、北斗导航等新一代通信和信息技术，无人机产业成为推动 经济增长和满足人民生活需求的新引擎。 图表3：我国无人机市场规模 资料来源：《低空网络信息服务能力白皮书》，国联证券研究所 随着低空经济的发展，数据安全和飞行安全成为不可忽视的问题。需要建立全面 的安

方面的需求：  安全性：确保飞行器在低空运行中的安全，避免与建筑物和其 他飞行器发生冲突。  高效性：优化航线设计，提高运输的时效性和经济性。  环境友好：降低噪音和排放，保护居民的生活环境和生态平 衡。  灵活性：能够适应不同的航空活动需求，包括紧急救援、快递 物流和观光旅游等。 此外，随着无人机技术的不断发展，低空公共航线的实施将更 加依赖有效的空域管理和信息共享平台。通过引入智能化的空域管 据数据分析来指导航线类型的选择。 为了清晰展示不同航线类型的适用场景，以下是航线类型与其 特点的对比表： 航线类型 适用场景 特点 城市间航线 大中城市间 高速、适合定期飞行 区域性航线 小城市、乡镇 通常为短途，满足生活需求 观光航线 旅游目的地 景观优先，季节性强 货运航线 宏观物流需求 效率优先，时效性要求高 应急航线 自然灾害、医疗 快速响应，适合特殊情况运输 此外，在航线类型选择过程中，可应用以下原则： 和禁飞区。  旅游航线：针对主要旅游景区（如张家界、九寨沟、桂林 等），设立直达航线，以吸引更多游客并促进经济发展。 航线走向应尽量避免穿越人口密集区域与重点保护区，以降低 噪音污染，并减少对居民生活的影响。此外，地形复杂的地区（如 山脉、河流等）也应特别关注，避免在高风险区域设置航线。航线 纵深与宽度的设置可根据实际飞行高度和空域管理需要适当调整， 以兼顾安全性与运营效率。 同时，建议

.................................. 22 1 一、 编制背景 标准化作为一门学科，其研究对象范围十分广泛，除了生产领域、流通 领域和消费领域之外，还包括人类生活和经济技术活动的其他领域。近年来， 国内外对经济管理、行政事务、工作方法等方面的标准化进行了探索，从而 引起许多标准化活动开始向这些领域扩展。大量的实践证明，标准化在我国 经济发展中起着不可替 防事业等方面发挥着日益重要的作用。低空空域通常是指距正下方地平面垂 直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米。 发展低空经济对于激活立体空间资源、提供高效公共服务、改变生产生活方 式、催生跨界融合新生态、打造经济增长新引擎、加快形成新质生产力具有 重要意义。为贯彻落实中央经济工作会议、广东省和深圳市高质量发展大会 精神，加快发展新质生产力，进一步壮大我市低空经济产业，充分发挥标准

供飞行全过程的危 险天气、动静态情报和飞行安全规划辅助等服务。 35 低空领域正在成为出行、物流、娱乐等多种生产与消费服务活动的全新舞台， 必将为人民群众的日常生活带来深刻幸福的巨大变化，改变人们的生活方式，开 启一个全新的时代篇章。为持续向低空经济的蓬勃发展提供坚实可靠的支撑与有 力保障，低空航行系统必须不断适应发展中的新需求与新变化，不断迭代调整， 可以预见，在未来，人 器，由此形成一个崭新且充满活力的三维空间。无人驾驶的货运飞机在不同城市间 高效穿梭，运送着各类货物；载人空中出租车则巧妙避开地面交通拥堵，井然有序 低空经济，作为一种崭新的经济形态，与人民对美好生活的热切向往紧密相 连。各级政府正在大力践行公共服务职能，对新型基础设施投入精心合理布局， 科学有序释放低空空域资源。不断拓展应用场景，激发低空飞行活力，凭借飞行 架次的逐步积累实现量变，进而推

企业与社会各方的协同努力，以开放融合的姿态，在鼓励创 新与规范监管之间取得动态平衡。唯有如此，我们才能稳步 推动低空经济从概念走向成熟、从试点走向繁荣，真正让这 片新兴的天空，成为培育新质生产力、赋能千行百业、服务 美好生活的澎湃新域。 — 4 — 期待本白皮书的公开发布能为所有关注和投身于低空 经济的各界同仁带来有益参考。让我们携手共进，以严谨务 实的态度，共同绘制低空经济高质量发展的宏伟蓝图。 国应急救援航空装备体系建设、助推海洋强国建设具有重大 意义。 当前，低空经济的功能正从“替代人力”与“提升效率” 向“创造新价值”跃迁。未来，随着场景的丰富与技术的不 断成熟，低空经济将不仅仅能解决既有生产生活问题，更将 催生全新需求与商业模式，这些功能演进将推动低空经济从 工具性应用升维为不可或缺的新质生产力。 1.2 外部支撑：场景实现的四大环境要素 低空经济场景的孕育与繁荣，依赖于一个由低空空域、 段。未来， 基础设施将不再局限于孤立的物理节点，而是逐步发展成 “智能网联系统”，实现人流、物流、信息流的高效交互， 低空经济将依托标准化、公共化的基础设施体系，推动“低 空+”模式深入生产生活各个领域，为低空经济场景规模化发 展奠定坚实基础。 1.2.3 政策法规：场景发展的制度保障 政策法规是低空经济场景安全健康发展的制度基础，通 — 13 — 过法律法规