济价值的林产品，其采集（即打松塔）长期面临巨大挑战， 传统人工作业需要“打塔人”徒手攀爬数十米高的红松，不 仅效率低下，而且极其危险。从技术原理上看，无人机平台 完全具备飞抵树冠的机动性，该场景的瓶颈并非载运装备， 而恰恰在于缺少一种能够模仿人手采摘、并能适应复杂树冠 环境的专用“采摘作业装备”，这就导致了“无人机打松塔” 这一看似可行且具有颠覆性的场景至今无法实现应用。本案 例充分说明 艘船舶配送物资 227 吨。 当前，科技创新的浪潮正推动低空经济相关关键技术不 断突破壁垒，感知避障、智能调度、高精度定位、长航时动 力及超低延迟通信等关键技术的每一次进步，都在突破低空 应用的瓶颈，这些进步共同拓展了低空经济场景应用的可行 域，并有效降低了运营成本，从而推动低空经济从“概念可 行”迈向“商业成熟”。 1.1.4 行业分类：场景落地的价值锚地 行业分类为低空经济场景提供了明确的应用领域，是技 “一网统飞”场景 等，技术相对成熟 （S4），社会价值 和管理需求极高 （D4），是智慧城 市建设的重点方 向。 战略 场景 低供给 高需求 市场需求明确 且相对迫切， 但技术或装备 是主要瓶颈， 是产业未来的 制高点和战略 竞争焦点。 集中攻关，前瞻 布局。政府端应 引导产学研联合 攻关，企业端应 将研发重心放在 此，投资者需关 注技术突破的拐 点。 例如特殊地形（跨 海、山区等）

提供风险分区与运行条件的量化依据，使规则能够呈现差 异化强度，如在高风险区提高航距、限速或能力门槛，在 低风险区允许更灵活的调度策略。此外，运行航路航线是 规则落地的空间框架，需考虑航段容量、关键节点的冲突 概率、通行瓶颈、垂直分层策略及备降路径设置，以支撑 运行规则中的间隔标准、路权优先级、换道与避让逻辑。 上述输入必须结构化并可映射至具体航路、时间窗与机型 条件，确保规则具备可执行性与系统化适配能力。 （2）运行规则体系构成 功能、运行效率与服务质量要求，对能力配置的强度和完 善程度具有决定性影响。三维风险地图提供运行风险分区 及限制条件，为能力要求的差异化设定提供输入依据。运 行航路航线描述运行的空间结构、节点瓶颈和通行模式， 26 从运行负荷、通信覆盖、监视精度及导航性能角度引出能 力需求。基本交通运行规则明确了间隔、路权、避让等运 行行为规范，是通导监与管控能力设计的行为逻辑基础。

标、技术路线、资源配置、时间节点和成果转化等方面进行系统规 划。 首先，研发项目的目标应紧密围绕低空经济产业链的关键技术 需求，重点突破无人机、低空飞行器、智能导航系统、空域管理平 台等领域的技术瓶颈。项目目标应具体、可量化，并与产业园的整 体发展战略相契合。例如，无人机领域的研发目标可包括提升飞行 续航能力、增强抗干扰性能、优化载荷能力等。 其次，技术路线的制定需结合国内外技术发展趋势和产业园的 进、资金扶持等多个方面。具体措施如下： 1. 政策支持与协调机制 政府将成立专门的低空经济产业园建设领导小组，由相关部门 负责人组成，负责统筹协调园区建设中的重大问题。领导小组 将定期召开会议，研究解决园区建设中的政策瓶颈和实际问 题，确保各项政策落地实施。同时，政府将出台专项政策文 件，明确园区发展的目标、任务和支持措施，为园区提供长期 稳定的政策保障。 2. 行政审批优化与绿色通道 “ ” 针对低空经济产业园的特殊性，政府将设立

的模式，增加航线的灵活性，提高空域的利用率。 其次，借助现代化的空中交通管理系统（ATM）技术，特别是 基于卫星的空域监视和管理，能够实时获取飞行器的位置和状态信 息。通过分析飞行数据，可以及时发现空域资源的瓶颈，并进行动 态调整。这不仅提高了对空域的管控能力，还能在高峰时段有效分 配空域使用，减少空中交通的拥堵。 另外，实施分级空域管理是提升空域使用效率的有效手段。将 低空空域进行分级划分，针对不同类型的飞行任务（如商业航班、