................ 22 1 一、 编制背景 标准化作为一门学科，其研究对象范围十分广泛，除了生产领域、流通 领域和消费领域之外，还包括人类生活和经济技术活动的其他领域。近年来， 国内外对经济管理、行政事务、工作方法等方面的标准化进行了探索，从而 引起许多标准化活动开始向这些领域扩展。大量的实践证明，标准化在我国 经济发展中起着不可替代的重要作用，它既是现代化大生产的必要条件，也 要条件，也 是实行科学管理和现代管理的基础。习近平总书记指出，“中国将积极实施 标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 发展”。2021年10月，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》并 发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，全面深入推进标准化 工作对促进经济社会各领域的高质量发展意义重大。 2023年以来，低空经济上升到国家战略性新兴产业，成为经济发展新引 经济中心的总体要求，深圳市低空经济标准化技术委员会组织深圳市低空经 济产业协会、深圳市标准技术研究院、粤港澳大湾区数字经济研究院、深圳 市城市交通规划设计研究中心股份有限公司在各有关部门、技术机构和相关 企业的大力支持下，提出了深圳市低空经济标准体系建设指南，供各有关部 门、科研技术机构、相关企业查阅参考。 深圳市低空经济标准体系是深圳市低空经济标准化工作的顶层设计，是 对今后一段时期相关领域标准化政策制度建设、标准制修订、标准国际化活

核心编制单位 北京航空航天大学 工业和信息化部装备工业发展中心 南京航空航天大学 中国信息通信研究院 中国电子技术标准化研究院 中国铁路通信信号股份有限公司 中移（成都）信息通信科技有限公司 中国工业互联网研究院 粤港澳大湾区数字经济研究院 参与编制单位（按拼音排序） 昂际智航（成都）科技有限公司 体理念，避免局限于当前的需求和现状，适度提前布局关 键技术、基础设施和管理架构，确保体系能够适应未来多 元化的复杂需求，避免因技术或理念的滞后而限制体系长 期发展。 （2）可扩展原则：建成后的体系具备模块化、开放性 和标准化的接口，以便于功能扩展、性能优化和规模升级， 避免大面积、高成本的重构工作。 （3）系统性原则：低空智能网联体系涉及多个相互关 联、相互影响的子系统，任何环节的缺陷都会对体系整体 带来极大 模式（如点对点、航路式、网络化运行）、不同载具性能 17 及不同运行场景的航线规划方案，构建具备可扩展性和可 持续优化的低空航路网络体系。四是运行规则制定，围绕 运行流程，制定标准化、可执行的运行管理规则，为运行 提供制度和管理依据。 2.明确参与方职责 为确保体系建设的系统性、边界清晰性与责任闭环， 需要在运行场景想定阶段明确各环节的主导责任方（负责 最终成果

能源发电设施等， 提高园区的管理效率和可持续发展能力。 在资源整合和技术创新方面，混合经营模式可以充分发挥产业联盟的 作用，促进企业之间的合作交流和技术创新。例如，建立信息共享平台， 推动标准化和规范化进程，加强技术研发和创新合作，共同推动低空经济 的发展。 四、先进低空经济创新产业园的政策支持与引导 产业扶持政策出台财政、技术、市场准入等扶持政策，激励企业投入低空 经济领域。 惠、土地优惠等政策支持，降低企业运营成本，增强市场竞争力。 优化审批流程加强部门协调配合，提高项目审批效率。 深化审批制度改革，进一步清理行政审批事项，减少不必要的审批环 节，合并或取消部分重复性审批流程。推动项目审批的标准化、规范化， 确保审批过程公开透明，提高行政效率。 推行网上办事服务，利用现代信息技术手段，建立网上办事服务平台， 实现项目审批的在线办理。通过电子政务系统，企业可以实时提交项目审 批申请，相

环境的专用“采摘作业装备”，这就导致了“无人机打松塔” 这一看似可行且具有颠覆性的场景至今无法实现应用。本案 例充分说明，作业装备的缺位会直接导致一个潜在的高价值 场景被悬置。 当前，作业装备正朝着模块化、标准化、智能化方向加 速迭代。随着传感器微型化、边缘计算及人工智能等技术的 深度融合，未来作业装备有望实现“即插即用”，这将显著 增强载运装备在多任务场景下的适应性，而日益丰富的载荷 方案也将有效 络化协同” 演进，并加速迈向“智慧化、数字化、融合化”阶段。未来， 基础设施将不再局限于孤立的物理节点，而是逐步发展成 “智能网联系统”，实现人流、物流、信息流的高效交互， 低空经济将依托标准化、公共化的基础设施体系，推动“低 空+”模式深入生产生活各个领域，为低空经济场景规模化发 展奠定坚实基础。 1.2.3 政策法规：场景发展的制度保障 政策法规是低空经济场景安全健康发展的制度基础，通 成初步解决方案并 在受控环境中进行 验证，以“演示验证” 为代表。 S3 (区域试点级) 设计定型，装备性能 稳定，已进入小批量 生产阶段，并在特定 区域内进行商业化试 运营。 载荷标准化、模块 化，性能可靠，与载 具的集成方案成熟。 关键技术在真实场 景中得到应用和验 证，但可靠性和成本 仍需优化。 固定化、程序化管理 的示范航线或空域。 在试点运营区域内

其本质是通过在互联网体系架构上增加算力标识、算力调度等功能并 增强高性能传输协议，实现全网范围内异构算力的智能感知、实时发 现和随需使用，使计算任务及其相关数据可精准寻找相适应的算力资 源并高效执行，形成算力标准化、服务化的大市场和算力相互连接、 灵活调用的一张网。 2. 算力互联网流程机理 算力互联是通过算力资源互联互通，完成计算任务和数据流动的 整体过程。其运作流程包括计算任务的定义与调度、资源感知与匹配、 场大型活动巡逻和 喊话任务，实现了精细化城市治理。同时，平台通过资源整合和数据 共享，大幅提升了跨部门协作效率，减少了重复作业和资源浪费。无 人机实时回传数据的能力增强了应急事件响应效率，而标准化的政务 飞行流程也显著提升了执法效率，降低了治理成本。青岛的智慧低空 模式为低空经济赋能城市治理提供了典型示范，为数字城市建设探索 了新路径。 （二）凤凰山自然保护区空天地一体化监测 图 9

力的弊端开始凸显，并作为落后产品代表逐 渐退出主流市场。尽管如此，作为新能源汽车 早期落地主要载体， “老头乐”取得了一定的 成功，其在规模化、商业化领域积累的宝贵经 验推动了新能源汽车市场的标准化、成熟化， 也间接助力了“蔚小理”、华为等造车新势力 的崛起。 20 相较于新能源汽车，eVTOL的落地更加依赖商业化场景， “高性能”为必选项。eVTOL的市场化进 程对产品的技术和品质提出了更为严格的要求： 技术实力的体现之一，整机集成代表了主机 厂对各个子系统掌控与调教能力，提高系统 的可靠与协同，从而进一步减少死重、增加 续航，在保证运行安全性的同时降低噪音和 能耗。除此以外，通过模块化和标准化的接 口和模块设计，主机厂可以提高零部件通用 性和互换性，从而增加产品的可维修性，减 少后期使用运维的调试和维护成本，提高全 生命周期内的整体性价比，从而增强产品的 市场竞争力。 具体到制造和运营层面，采取自建产能的方 经验的，需要来自主机厂更加明确的技术需 求和算法方案。 针对电机控制算法和系统集成，企业可以考 虑自主研发，确保技术的领先性和安全性， 还可以更好地适应不断变化的市场需求。与 此同时，对于标准化程度较高、技术成熟的 电机组件，尤其是在成本控制和生产效率方 面，可与国内领先的供应商合作或外包的方 式进行，在确保技术质量的同时，大幅降低 生产成本和缩短产品上市时间。 技术指标 国内驱动电机

力的弊端开始凸显，并作为落后产品代表逐 渐退出主流市场。尽管如此，作为新能源汽车 早期落地主要载体， “老头乐”取得了一定的 成功，其在规模化、商业化领域积累的宝贵经 验推动了新能源汽车市场的标准化、成熟化， 也间接助力了“蔚小理”、华为等造车新势力 的崛起。 20 保时捷管理咨询ﾠ|ﾠ驾乘低空经济新风，畅享新质出行体验 相较于新能源汽车，eVTOL的落地更加依赖商业化场景， “高性能”为必选项。eVTOL的市场化进 技术实力的体现之一，整机集成代表了主机 厂对各个子系统掌控与调教能力，提高系统 的可靠与协同，从而进一步减少死重、增加 续航，在保证运行安全性的同时降低噪音和 能耗。除此以外，通过模块化和标准化的接 口和模块设计，主机厂可以提高零部件通用 性和互换性，从而增加产品的可维修性，减 少后期使用运维的调试和维护成本，提高全 生命周期内的整体性价比，从而增强产品的 市场竞争力。 具体到制造和运营层面，采取自建产能的方 经验的，需要来自主机厂更加明确的技术需 求和算法方案。 针对电机控制算法和系统集成，企业可以考 虑自主研发，确保技术的领先性和安全性， 还可以更好地适应不断变化的市场需求。与 此同时，对于标准化程度较高、技术成熟的 电机组件，尤其是在成本控制和生产效率方 面，可与国内领先的供应商合作或外包的方 式进行，在确保技术质量的同时，大幅降低 生产成本和缩短产品上市时间。 技术指标 国内驱动电机

富的区域，规划占地面积约 5000 亩，分三期建设，预计总投资规 模为 50 亿元人民币。项目将重点发展无人机、通用航空、低空物 流、空中交通管理等领域，形成完整的低空经济产业链。 项目一期将重点建设基础设施，包括标准化厂房、研发中心、 测试飞行场地、物流中心及配套服务设施，预计建设周期为 2 年， 投资规模为 15 亿元。二期将重点引入无人机研发制造企业、通用 航空运营企业及低空物流服务商，预计建设周期为 3 区，生态景观轴则结合自然地形，打造绿色廊道和休闲空间，提升 园区的生态环境品质。 在功能分区上，园区划分为以下几个主要片区： - 智能制造区：重点布局无人机整机制造、航空零部件生产、高端 装备制造等产业，配备标准化厂房和定制化生产空间，满足不同企 业的需求。 - 研发创新区：集中建设实验室、测试中心、孵化器等设施，吸引 高校、科研院所和企业研发团队入驻，推动技术创新和成果转化。 - 航空物流区：依托低空飞行优势，建设无人机配送中心、航空货 群协同飞行等核心功能。通过引入人工智能算法和机器学习模型， 提升无人机的自主决策能力，使其能够在复杂环境下高效执行任 务。同时，推动无人机在物流、农业、巡检等领域的应用落地，形 成规模化、标准化的解决方案。 其次，低空飞行器的能源技术是技术创新的关键方向之一。重 点研发高效、轻量化的电池技术，如固态电池、氢燃料电池等，以 延长飞行器的续航时间并降低能耗。此外，探索太阳能辅助供电系

同类型、不同架构、不同技术标准的子系统或组件之间的网络连接和数据交换问 题。包含通信网、导航网、监视网、气象网等。 服务供给层：是整个系统中负责提供各种服务的重要层面。主要职责是将 系统内部的资源、能力和技术进行整合与封装，以标准化、可复用的方式向系 统内的其他部分或外部用户提供有价值的服务。服务供给分为三层，下层是计 算与存储服务，中层平台服务包括通用平台服务和应用支撑服务，上层应用服 务包括空域管理、飞行服务、 安全

审学院与江苏飞睿得科技共建低空经济人才培养基地，共享无人机、机器狗等实 训设备，联合开发"低空技术""无人机操作与维护"等 6 大模块课程体系。 17 3.2.2 标准建设正在加速，但国际参与不足 中国低空经济近年来在标准化建设方面取得了显著进展，已形成覆盖地方、 团体、国家、企业、行业等多层级的标准体系。例如，民用无人机商用适航标准 《民用无人驾驶航空器系统安全要求》等强制性国家标准的出台，为行业安全发 展提供