理等关键环节活动 中需遵守的标准及文件。 6.2 飞行服务保障子体系包含的标准文件旨在为飞行活动提供 全面、及时的服务保障。该子体系包含低空飞行前、飞行中、飞行后 等各业务环节所需各项服务需执行的技术与管理标准及各类飞行服 务标准。 6.3 飞行安全子体系包含涉及飞行安全相关的风险评估、活动 安全监管、应急预案、安全培训等内容的标准及文件。 6.4 用户服务子体系中的标准及文件面向飞行用户的需求与服 21 7.1 低空物流子体系主要包含低空空域内从事货物配送业务时 需要执行的相关标准及文件，如低空物流服务标准、低空物流作业规 范等。 7.2 载客子体系主要包含低空空域内从事载客业务时需要执行 的相关标准及文件，如低空载客服务指引、低空载客安全要求等。 7.3 培训子体系主要包含低空相关人员培训时需要执行的相关 标准及文件，如飞行培训机构要求、低空培训教学要求、低空技术资 格培训指引等。 低空文旅消费子体系主要包含使用低空空域从事文化、旅 游和消费相关活动需要执行的标准及文件，如无人机表演规范、低空 观光管理要求、低空广告服务规范等。 7.5 应急救援子体系主要包含利用低空空域从事应急救援需要 执行的标准及文件，如医疗救援规程、空中救援服务指引等。 7.6 高层建筑消防子体系主要包含利用低空空域针对高层建筑 开展航空消防需要执行的标准及文件，如航空消防调度工作指引、低 空飞行器灭火设备要求等。

现和随需使用，使计算任务及其相关数据可精准寻找相适应的算力资 源并高效执行，形成算力标准化、服务化的大市场和算力相互连接、 灵活调用的一张网。 2. 算力互联网流程机理 算力互联是通过算力资源互联互通，完成计算任务和数据流动的 整体过程。其运作流程包括计算任务的定义与调度、资源感知与匹配、 数据传输与流动，以及计算执行四个关键环节，同时依赖六大核心要 素构建高效的算力网络生态。 算力 匹配最优资源和路径，结合高性能传输协议分发任务，确保资源的精 准调度和高效利用。三是传输流动，通过通信网络将计算任务及数据 传输到指定算力资源节点，以低延迟、高带宽实现大规模数据的高效 流动。四是计算执行，任务部署在相应的计算芯片上运行，依托多种 兼容计算框架完成复杂计算。 低空智联算力网应用实践研究报告 14 图 3 算力互联网流程机理示意图 算力互联网依赖六大核心要素构建完整的技术生态。一是应用描 算力互联网体系架构以设施网络层、资源互联层和应用服务层为 核心，构建了一套新型算力网络的基础框架。设施网络层作为物理支 撑，由通用计算、智能计算、超级计算等数据中心及其互联网络组成， 为计算任务执行和数据传输提供底层保障。资源互联层通过标识解析、 路径调度、算力度量等功能，实现算力资源的高效互联互通，依托国 低空智联算力网应用实践研究报告 15 家级和区域行业节点，优化资源分配效率。应用服务层则面向用户需

为满足可持续、可以盈利的商业化运营，我们认为至少有 五个关键条件需要满足： 实用性：eVTOL需要满足多样化的出行需求， 具备更大的续航里程，解决人们的里程焦虑。 具有单次补能多次起降的能力，执行复杂的接 驳任务。多种舱内布局适配不同的应用场景。 合理价格：eVTOL的使用成本必须远低于直升 机，匹配更大受众群体地面出行的价格区间。 高效率：eVTOL需要实现相比现有的交通方 式显著更优的效率。这包含了尽可能地缩短 件运行安全和冗余备 份对保障地面人身财产安全和用户体验同样至关重要。 在数据安全与隐私保护等方面，汽车行业的领先实践经验对eVTOL 企业而言同样具有参考借鉴意义。基于汽车行业2021年10月执行 的《汽车数据安全管理若干规定（试行）》有关规定，特斯拉作为外 商独资企业，面临中国用户数据采集、境内存储、本地数据处理与 分享等诸多环节的监管要求，特别是Autopilot自动辅助驾驶系统对 用相关法律法规。 • 境内存储：我们依照法律法规，将在境内 运营中收集的您的个人数据存储于中华人 民共和国境内。 • 境外传输合规：如需将您的个人数据进行 境外传输，我们将会遵循相关法律法规要 求执行。 第六条： 国家倡导汽车数据处理者在数据处理活动中坚持： • 车内处理原则，除非确有必要不向车外提供； • 默认不收集原则，除非驾驶人自主设定，每次驾 驶时默认设定为不收集状态； • 精

为满足可持续、可以盈利的商业化运营，我们认为至少有 五个关键条件需要满足： 实用性：eVTOL需要满足多样化的出行需求， 具备更大的续航里程，解决人们的里程焦虑。 具有单次补能多次起降的能力，执行复杂的接 驳任务。多种舱内布局适配不同的应用场景。 合理价格：eVTOL的使用成本必须远低于直升 机，匹配更大受众群体地面出行的价格区间。 高效率：eVTOL需要实现相比现有的交通方 式显著更优的效率。这包含了尽可能地缩短 件运行安全和冗余备 份对保障地面人身财产安全和用户体验同样至关重要。 在数据安全与隐私保护等方面，汽车行业的领先实践经验对eVTOL 企业而言同样具有参考借鉴意义。基于汽车行业2021年10月执行 的《汽车数据安全管理若干规定（试行）》有关规定，特斯拉作为外 商独资企业，面临中国用户数据采集、境内存储、本地数据处理与 分享等诸多环节的监管要求，特别是Autopilot自动辅助驾驶系统对 用相关法律法规。 • 境内存储：我们依照法律法规，将在境内 运营中收集的您的个人数据存储于中华人 民共和国境内。 • 境外传输合规：如需将您的个人数据进行 境外传输，我们将会遵循相关法律法规要 求执行。 第六条： 国家倡导汽车数据处理者在数据处理活动中坚持： • 车内处理原则，除非确有必要不向车外提供； • 默认不收集原则，除非驾驶人自主设定，每次驾 驶时默认设定为不收集状态； • 精

括：空间尺度小，通 常只在几百米甚至几十米的范围内发生明显变化；时间变化快，可能在短时间内（几分钟到几小时）就出现 显著的气象要素改变。 三、低空航行目标愿景 9 关管理规定获得飞行资质，执行飞行前相关检查与报备后，即可自由开展低空飞 行活动。 中期（2027 年）：建纲立制打牢基础。在国家相关空域管理和基础设施建设 政策法规指导下，因地制宜开展信息基础设施建设。围绕安全智慧飞行与处置， 化、多功能等方向加快演进，并将推动飞行监管服务模式的不断变革。 15 低空航空器技术演进路线规划如图6所示：  能通过飞行管理数据服 务链路，按照计划申请 空域和航线，自动执行 任务和规划的航线，自 动执行任务，感知周边 环境识别障碍，按照避 障规则绕障  能自主协同空域感知和 地空体多模式交通决策， 规划飞行路径，自主与 空中交管机构双向通信， 实时调整航线实现避碰。 第一阶段（近期）：控制交互的自动化低空航空器 控制交互的自动化低空航空器装配多维感知传感器（雷达、光电）和融合导 航及控制系统，基于网联控制功能技术，按照低空飞行服务单一平台，申请注册 的预定空域和航线规则，自动执行任务；实时感知周围环境，识别障碍物，借助 地空数据链路达成的避障数据交互实现一定程度的自动飞行（如自动起降、识别 避障绕障等）；融合视觉、差分定位等技术实现厘米级精准起降。在运行模式上， 以地

权重参考层次分析法分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）确定。它通过构 建判别矩阵，多专家群体对指标进行两两比较，将主观判断客观量化。这个过程 包括：建立判别矩阵以对指标重要性进行比较；执行层次单排序和一致性检验以 确保判断的合理性；最后，计算并排序组合权重以完成评价因子权重的确定。具 体权重分布如下： 表 2-1 低空经济城市发展指数（LCDI）指标体系 一级指标 二级指标 (权重) 力，为通用航空及相关产业的 发展提供了新的动力和示范。 15 3.1.4 低空经济政策赋能效力测评分析 政策赋能效力指数由三个核心维度构成：政策体系健全度（评估政策体系的 系统性、权威性与执行力 ）、产业环节覆盖度（评估政策对低空经济全产业链 各环节的覆盖程度）和政策工具多样度（评估政策使用财税激励工具的覆盖率） 构成（详见 2.1.1）。 通过对全国 58 个城市的低空经济政策赋能效力指数进行全面评测，本报告 制度引领型发展模式以顶层设计为核心，通过规划引领、行动细化、制度突 破三层次联动，形成“目标分解-动态校准-资源适配”的完整政策闭环。这一模式 强调顶层设计与实际操作的无缝对接，使得政策在实际执行中能够动态调整，资 源得以精准配置，确保低空经济的持续高效发展。 20 3.2.6 应用场景驱动低空经济制度创新 在低空经济发展中，应用场景的拓展对基础设施建设和制度创新形成了强大 推动力

出飞行 器自身与与每一颗卫星的距离，进而使用三角向量关系便可计算出 飞行器所在的位置。 无线通信模块 接受遥控器、地面站的指令 中央处理器 如MCU:负责处理飞行数据和执行飞行指令 执行器 电机、舵机等：根据飞控系统的指令执行相应的动作 避障系统 低空飞行器可以通过安装视觉、红外线、微波、激光、雷达等避障 模块，以躲避周边物体的障碍。 电源管理模块 为飞控系统提供稳定的电力供应 飞控组成 ture高级视频管理设备等。 美国 Rockwell Collins ·伺服阀或直接驱动阀控制的机电执行器：具有高精度控制、快速响应、可靠 性高、可定制型强等特点。 ·Lilium：为Lilium提供inceptor开发业务合作、电动执行器解决方案（伺服阀、 直接驱动阀控制的机电执行器等） 法国 Thales ·FlytRise飞行控制系统：由三台典型配置的主飞行控制计算机（eFCC）和一

物理实体，包括无人机系统、配套的数据存储系统、地面控制中心 等 设施。 √ 无人机系统：执行各种任务和服务； √ 能源供应系统：保障设备持续运行； √ 数据存储系统：存储从传感器和其他设备采集到的数据； √ 地面控制中心：监控和控制低空飞行器的地面设施； √ 飞控平台：执行任务规划、飞行监控、数据分析等功能。 基础设施层的概念：指服务于低空应用的通信、导航、监视网络 (CNS)

撞、流量管控、空域管控，也无法解决无人机与民航、通航之间空域使用的冲突。面 对未来数以百万架的无人机，依旧存在着监管不力、安全等问题，主要有以下几点原 因： ➢ 无人机监管难度大，低空无人机数目多，体积小，执行任务复杂多样，很难 用雷达来监控它们； ➢ 无人机缺乏有效的信息获取手段，难以全面、及时感知规避障碍物，导致空 中碰撞的风险增加； ➢ 无人机运营缺乏高效飞行任务的申报渠道，造成黑飞现象屡禁不止。

熟练工作内容，能独立完成工作 具有一定的应用知识和经验技能 接受高级 / 资深人员的监督和指导 初级 范围 某一专业领域入门人员，包含助理、初级专员 定义 具备基础的职业技能和专业知识 协助中级或高级人员完成工作 执行简单、常规性工作 06 文员 / 操作 文员 范围 各类初级、中级、高级文员 定义 需要其他人员指导下从事单一、局部的工作 通常面对不困难也不复杂的常规问题 操作 范围 熟练、非熟练操作工人 理改革的意见》（国发〔2010〕25 号）明确指出：各 类低空空域的垂直范围原则上处于真高 1000 米以下，可依据不同地区的特性与实际需求，对低空空域高度范 围予以具体划定，在报批之后严格予以执行。 2016 年国务院办公厅发布《关于促进通用航空产业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38 号）提出：需及时对 低空空域管理改革试点经验加以总结与推广，达成真高 3000 米以下监视空域与报告空域的无缝对接。