具体来说，深圳市、北京市和成都市分别以 89.0 分、88.1 分和 86.5 分位居 前列，与其后城市拉开较大差距。这得益于其强大的市场规模、配套建设、产业 基金支持以及对人才的强大吸引力。这些因素相互作用，共同构建了一个良性循 环的市场生态系统，有力推动了这些城市在无人机等高技术领域的快速发展。得 益于开放的政策环境，深圳市政府在基础设施建设、产业政策、创新支持等方面 给予了大量低空经济产业的支持， 全国性低 空领域行业产教融合共同体与市域产教联合体如雨后春笋般涌现。以全国低空经 济行业产教融合共同体为例，该组织由空中丝绸之路国际合作联盟指导，北京首 16 航直升机股份有限公司、郑州航空工业管理学院、湖北工程职业学院等 70 余家 单位共同牵头成立，通过共建实践中心、技术创新中心等平台，为人才培养提供 真实产业场景。自 2024 年在北京成立以来，共同体全方位整合产教资源，目前 已汇聚行业领军企业 个省、自治区、直辖市，涵盖 低空经济全产业链，实现"政行企校"四方联动。共同体计划在 2025 年在全国范 围内指导成立 10 家市域级低空经济产教融合联合体、地区和行业级专委会。 表 3-6 部分全国性低空领域行业产教融合共同体、市域产教联合体 序号 名称 主要单位 1 全国航空装备制造与维修 行业产教融合共同体 5720 工厂、南京航空航天大学、长沙航空职业技术 学院 2 全国低空智联网与无人驾

片新兴的天空，成为培育新质生产力、赋能千行百业、服务 美好生活的澎湃新域。 — 4 — 期待本白皮书的公开发布能为所有关注和投身于低空 经济的各界同仁带来有益参考。让我们携手共进，以严谨务 实的态度，共同绘制低空经济高质量发展的宏伟蓝图。 董志毅 2025 年 12 月 — 1 — 值场景来绘就。根据本白皮书提出的低空经济场景价值矩阵 方法论遴选出了十大高价值场景，并挨个进行深度剖析。当 然，本次遴选出的典型场景案例仅为抛砖引玉，我们诚挚欢 迎更多同仁分享优秀的行业做法与实践经验，共同为低空经 济的安全、健康、高质量发展贡献力量。 《低空经济场景白皮书》中的相关数据来自公开信息源， 相关统计资料及调研得到了中国航空学会会员单位及相关 单位的大力支持。在此，对所有支持本白皮书编制的单位和 体系，旨在厘清各要素如何共同驱动低空经济场景的价值创 造与演进。 1.1 内在核心：场景本体的五大基本要素 根据《2024 低空经济场景白皮书（1.0）》的定义：“低 空经济场景”是指运用什么低空载运装备、搭载什么低空作 业装备、依靠什么低空相关关键技术、面向什么国民经济行 业分类、实现何种功能。载运装备、作业装备、关键技术、 行业分类、实现功能这五个要素共同构成了一个低空经济场

打造低空旅游品 牌，提升园区的知名度和吸引力。 为了确保主导产业的顺利发展，园区应制定详细的产业扶持政 策，包括税收优惠、资金支持、人才引进等。同时，建立产业联 盟，促进企业间的合作与交流，共同推动低空经济的发展。通过科 学规划和有效实施，低空经济产业园将成为区域经济发展的重要引 擎。 4.2 产业链构建 在低空经济产业园的产业链构建中，首先需要明确产业链的核 心环节和关键节点。 进产业链上下游企业的高效联动，形成产业集群效应，推动区域经 济的可持续发展。 首先，产业园将重点推动航空制造、航空服务、航空物流等核 心产业的协同发展。航空制造企业将与航空服务企业建立紧密的合 作关系，共同开发新型航空器及配套设备，提升技术水平和市场竞 争力。航空物流企业则通过与制造和服务企业的协同，优化物流网 络，降低运营成本，提高运输效率。 其次，产业园将促进航空产业与相关产业的深度融合。例如， 首先，技术创新是产业升级的基础。园区将设立专项基金，支 持企业开展低空经济领域的关键技术研发，包括无人机导航系统、 低空通信网络、智能飞行控制系统等。同时，园区将建立技术创新 联盟，联合高校、科研院所和企业，共同攻克技术难题。通过定期 举办技术交流会和创新大赛，激发企业创新活力，推动技术成果转 化。 其次，产业链优化是提升产业竞争力的关键。园区将通过以下 措施实现产业链的优化升级：  产业链整合

座椅产品。 万丰奥威 万丰奥威已经与全球主流新能源车企建立了战略合作关系。并且在eVTOL领域与合作方展开了战略合作；子公司万丰飞机与合作方签署《关于成立合资公司的谅解备忘录》，双方通过战略合作拟共同成立 合资公司，将在电动垂直起降飞行器（eVTOL）领域开展深度合作。 星源卓镁 星源卓镁的镁合金产品成功应用于特斯拉、克莱斯勒、福特、奥迪等高端品牌，已经在新能源汽车动力系统零部件的设计开发方面 加速发展 资料来源：园区产业招商公众号，中国日报网，中国证券网，新华网，证券日报网，储能前沿微信公众号，国联证券研究所， ◥ 8月3日，宁德时代独家投资数亿美元，成为峰飞航空的战略投资者，双方将共同开展eVTOL航空电池的研发工作，提升eVTOL电池的能量密度和性能表 现，支持eVTOL更长的飞行距离和更高的载重量，同时提升其安全性和稳定性。 ◥ 此外，在2024世界动力电池大会宁德时代董 级民用电动飞机，正在“积极投入”并加速8吨级研 发。该8吨级飞机预计于2027到2028年发布，届时可 支持约2000到3000公里的航程。 2 与中国商用飞机有限责任公司、上海交大企业发展集 团有限公司共同成立商飞时代。经营范围包括航空器 零部件设计和生产、民用航空器（发动机、螺旋桨） 生产、航空运营支持服务、电池销售等。宁德时代认 缴出资额为2.82亿元，持股比例为47%。 3 与峰飞深度资本及业务合作，进入eVTOL方向。

可以汇聚资源，形成产业链条。通过集中整合无人机制造商、航空服务提 供商、研发机构和培训中心等相关企业和资源，形成完整的产业链条，降 低企业运营成本，提高生产效率。企业间通过集中采购、技术共享和信息 互通，更好地协作，共同推动技术进步和市场开拓。另一方面，加速技术 创新与应用。产业园内各企业和研发机构可以共享先进的实验设备和技术 平台，进行合作研究和开发，加快技术转化和应用推广。例如，针对无人 机的智能控制系统 提高园区的管理效率和可持续发展能力。 在资源整合和技术创新方面，混合经营模式可以充分发挥产业联盟的 作用，促进企业之间的合作交流和技术创新。例如，建立信息共享平台， 推动标准化和规范化进程，加强技术研发和创新合作，共同推动低空经济 的发展。 四、先进低空经济创新产业园的政策支持与引导 产业扶持政策出台财政、技术、市场准入等扶持政策，激励企业投入低空 经济领域。 财政扶持方面，可设立低空经济发展专项资金，对重点项目进行资助 性化解决方案，在企业设立起降场。 苏州工业园区低空经济产业发展暨无人驾驶航空器标准与技术创新应 用大会现场，展示了低空物流配送应用场景，由园区低空经济产业发展有 限公司联合苏州港航集团与航天时代飞鹏共同打造，由 “空中飞的” 配 送检测试剂，提升了园区内的物流效率和便捷性。 清远市支持拓展 “低空 + 智慧物流” 场景应用，聚焦 “干 - 支 - 末” 物流配送需求，结合市内物流园区、快递分拨中心、重要商务区、省

积极推动地方低空经济运行体系建设的方式进行政企合作 典型案例： • 2024 年 5 月， 莱斯信息与扬州市大数据集团有限公司签订战略合作协议， 共同谋划扬州市 低空发展总体方案， 打造扬州市低空产业发展先导区， 建设城市级低空智能网联体系， 同 时， 双方将共同构建低空领域科技研发平台， 在低空场景、空域管理、无人空地协同 等方 面形成标志性产品和技术标准； • 2024 年 7 月，

司上市之路被迫中止。 2015年 公司转向新 三板挂牌。 2020年 8月6日，公司正式挂牌上市， 股票代码300859，是新疆旅 游第一股。 2023年3月 3月17日，公司发布公告， 与亿能智航公司共同出资 设立新疆西域青鸟通用航 空公司，拟开展低空游览 项目。 2021年 2020年年报披露，公司 营收未超过1亿，且扣非 净值为负。自4月28日起， 变更为“*ST西域”。 2023年4月 2022年公司净利润为负 究所 昌吉自治州有3处5A级景区 西域旅游：拓展“遇见赛湖”“遇见喀什”新项目，寻找业绩新增量 23 ➢ “遇见赛湖”项目：2023年12月5日，西域旅游发布公告，与北京昱鉴文化科技有限公司共同出资设立合资公司——新疆西域文旅（赛里木 湖）投资有限公司，打造赛里木湖景区西海草原游客服务站，公司出资1326万元、持股51%，目前项目正在建设中，预计2024年6月投运。 ➢ “遇见喀什”项目 正证券研究所 西域旅游：与亿航智能签订合作协议，进军低空旅游 24 ➢ 2023年3月17日，西域旅游发布公告，拟与eVTOL厂商亿航智能（后改为与后者下属企业亿航通用）签订《合作框架协议》，共同出资设立 无人驾驶航空器运营的合资公司西域通航（后简称西域青鸟），依托公司目前已运营的天山天池等景区及现有景区品牌影响力和示范带动 性，开展低空游览项目,开辟空中游天山天池的新视角和新思路，并拟以此

空航路的需求逐渐增长，推动了相关产业链的发展。 3. 科技进步推动发展：无人机、空中出租车等新技术的快速演 进，为低空航路的可行性提供了技术支持。 4. 区域合作趋势增强：各个国家与地区之间加强在低空航路建设 和管理方面的合作，共同应对空域安全和管理挑战。 综上所述，国内外低空航路的发展现状表明，低空空域的利用 呈现出极大的潜力与机遇。在这一背景下，制定合理的低空公共航 线网络规划设计方案，将为社会经济的可持续发展提供强力支持。 最后，开展公众参与和宣传教育，提升社会各界对低空航空及 其环境影响的认识。通过举办公众听证会、环境保护知识讲座等活 动，鼓励社区反馈，并结合各方意见优化航线规划。此举不仅能提 高航线的社会接受度，还能形成社会共同参与环境保护的良好氛 围。 综上所述，环境保护原则在低空公共航线网络规划设计中至关 重要，通过科学的规划选址、选择低影响的航空技术、合理利用地 形以及积极的公众参与，将为可持续的低空航空发展奠定坚实的基 利用率高的合格项目，从而形成良性循环，吸引更多资源投入到低 空航线的发展中。 在沟通和合作方面，各级政府应加强与民航部门的协同，保证 政策的有效执行。通过跨部门协作，确保航空、交通、城市规划等 多方面政策的相互配合，共同推动低空公共航线的良性发展。 通过以上措施的实施，不仅能够有效推动低空公共航线网络的 建设与运营，还能够促进航空经济的发展，为促进地区经济、改善 交通连通性、提升居民出行体验作出积极贡献。 10

通信，智能 动态优化飞行路径，自动调整参数和行为策略，以适应复杂飞行场景。在运行模 16 式上，除了与空中交通管理机构、地面监管服务平台交互通信外，无人机也可组 成集群，利用相互通信和协作，共同完成复杂任务。  第三阶段（远期）：全域多维交互的自主决策低空航空器 自主决策飞行的低空航空器装配有全方位的环境感知传感、多维通信系统、 自主协同空域感知和地空一体多模式交通决策系统。智能立体感知环境、自主规 源分配与管理能力；建立城市级主被动监视网络能力。  第三阶段（远期）：多源融合监视网络 随着新技术、新装备的不断涌现，地面端主动监视、协同监视、自相关监视、 频谱监视、视频监视等系列化设备与机载监视、球载监视、星载监视设备共同构 建空天地一体的监视网络，并不断加强信息交互和深度融合的能力。监视与被监 视之间关系更为模糊，双方的监视信息互动和能力互补将取得突破性发展，监视 信息将极大丰富，准确性也将大幅提高，监视能力的强弱将很大程度取决于海量 阔步 踏上发展的康庄大道。 且极为迅捷地将乘客送往目的地…… 持续动态优化。 中国电科始终坚定秉持“聚合要素、分享价值、开放包容、合作共赢”的理 念，怀着满腔热忱期望与各级政府以及合作伙伴共同成长，携手铸就低空经济的 辉煌未来。 结束语 五 联系方式： 通信地址：北京市海淀区万寿路27号 联系方式：集团产业部 戴 媛（010 68200969） 总体院 林 晖（18618133347）

绍兴等低空领域项目。2024年，公司 完成“太仓市民用无人机试飞基地建设和服务项目”交付并顺利通过华东局验收，基地直接服务周边100余家低空经济产业企业，10月底 公司与太仓交发集团、南京智航院共同出资组建太仓市低空经济科技发展有限公司，参与后期运营。2024年11月，公司与沃飞长空签署 战略合作协议，在eVTOL及无人机检测、低空基建及行业场景落地领域加强协同。 2024年11月，公司与沃飞长空签署战略合作协议 莱斯信息与中科星图签署战略合作协议 - 2024/5/25 莱斯信息参加南京智慧交通产业链党建联盟主题活动并签署低空经济战略合作协议 江苏省 2024/5/21 莱斯信息与扬州大数据集团有限公司签署战略合作协议，共同谋划扬州市低空发展总体方案 江苏省 2024/5/15 莱斯信息受邀参加南京低空经济发展大会 江苏省 2024/2/8 中标扬州泰州国际机场二期扩建工程民航专业弱电系统工程施工标段三，项目金额2159万元 资料来源：北斗卫星导航系统官网，自然资源部测绘标准化研究所公众号，自然资源部公众号，平安证券研究所 3）低空导航：北斗卫星导航系统（BDS）是中国自主研发的卫星导航系统，与美国的GPS、俄罗斯格洛纳斯、欧盟的伽利略共同构成全球 四大导航卫星系统。当前北斗三号系统全球组网完成，其高精度定位、测速、授时服务以及独具特色的短报文通信功能，为低空飞行器 提供了全方位保障，但在复杂地形环境中，建筑物、山脉等障碍物会阻挡