发展和改革委员会、国家能源局发布的《关于新形势下配 电网高质量发展的指导意见》（NDRC能源〔2024〕第187号）设定了到2025年实现约500吉瓦分布式 可再生能源并网容量的目标。随后，2024年7月发布的《加快先进电力系统建设行动计划（2024-2027 ）》（NDRC能源〔2024〕第1128号），以及2024年8月发布的《配电网高质量发展实施方案（2024-2 027）》（NEA电力〔2 生能源的科学规划、有序发展及本地化并网 消纳。 关于土地利用，自然资源部、国家发展和改革委员会以及国家林业和草原局联合发布了《支持高质量产 业发展天然指南目录》 4.2.2 建设和管理光伏安装的开发措施 国家能源局发布《关于有效推进新能源消纳确保可再生能源高质量发展的通知》（NEA 电〔2024〕第4 4号），要求加快新能源项目并网基础设施建设，积极提升系统灵活性和电网发电协调能力，充分发挥 于深化新能源上网电价市场化改革 促进可 再生能源高质量发展的通知（发改价格〔2025〕136号）。该政策提出，以市场导向价格形成、公平责 任分担、存量与增量项目差异化、政策协同实施为原则，全面推进上网电价市场化改革。要求风电、光 伏发电全面参与市场，电价通过市场交易形成。同时，建立可持续的价格结算机制，对存量与增量项目 实施差异化措施，促进产业高质量发展。 关于分布式光伏发展，国家能源局于202

方案的通知..15 3.2 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告.... 26 3.4 国家金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发《银行 业保险业科技金融高质量发展实施方案》的通知......................... 力稳存量、扩增量、提质量、防变量，加力构建就业友好型发展方式，努力促进高质量充 分就业，确保就业局势基本稳定。 二、推进实施岗位开发计划的重点方向 （一）挖掘先进制造等新质生产力就业潜力。实施新一轮十大重点行业稳增长工作方 案，研究保持制造业合理比重投入机制，落实“两重”、“两新”政策，稳住制造业就业规模。 持续开展先进制造业促就业行动，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育智能装备、 电子信息、生物医药 电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间。加大科技和创新型中小企业、高新技术企 业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽 政策法规汇编 4 月刊 — 6 — 企业等培育力度，创造更多高质量岗位。实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效 应。 （二）推动消费新热点转化为就业新渠道。健全绿色消费激励机制，发展新能源、循 环利用、节能环保、节水减污等产业，扩大绿色低碳复合型人才需求。加快文旅与科技及

共、城际充电、专用场站（重卡、物流、公交）、驻地充电 等场景，推出针对乘用车的“一秒一公里”的华为超充解决 方案和针对物流重卡的兆瓦超充解决方案（最大充电功率达 1.44MW）等，让有路的地方就有高质量充电，让新能源车 充电像加油一样便捷。 作为运动域解决方案提供商，华为智能电动围绕纯电车型和 混动车型，聚焦度电续航与运动控制，打造新能源汽车运动 域全栈解决方案（包括电驱动系统、车载充电系统等），帮 面对时代赋予的机遇与挑战，华为数字能源始终坚持融合 数字技术（Bit）、电力电子技术（Watt）、热管理技术 （Heat）、储能管理技术（Battery）“4T”技术，积极 探索 AI赋能产品设备，以穿越生命周期的高质量与安全作 为第一要素，持续为客户打造高可靠、高安全的产品和解 决方案，驱动产业的可持续发展。2024年，我们持续深耕 于清洁发电、交通电动化、绿色 ICT能源基础设施三大场 景：在清洁发电场景，华为数字能源研发智能组串式构网 型储能系统，致力于将其广泛应用于高比例新能源并网与 消纳、弱电网、微电网等各种场景，加速推动光风储从补 充电源成为主力电源；在交通电动化场景，华为数字能源 升级新能源汽车动力域技术水平，加快建设以超快充为主 的高质量充电基础设施，推动电网、新能源汽车、充电设 施的融合发展，提升用户驾驶的舒适性和安全性体验，助 力电动汽车的消费和普及；在绿色 ICT能源基础设施场景， 华为数字能源打造安全可靠、弹性敏捷、绿色低碳的数据

上发表重要讲话，提出我国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措 施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前 实现碳中和。 为完成 2060 年实现碳中和目标，需要在各领域倒逼能源结构调整，促进高质量 发展与生态环境质量改善。 2016 年~2017 年，国家先后发布《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指 导意见》、《推进并网型微电网建设试行办法》等文件，引导电网向智慧、稳定、 安全、多样化转型。 助力。大力发展多能互补体系，将成为我国能源经济持续稳定高质量发展的 关键。 “十三五”期间，88市围绕能源发、输、储、用等各个领域，积极推动 可再生能源规模化开发，着重推进能源消费结构优化，有效提升清洁能源生 产、输送、和消纳能力，加强能源科技装备创新和集聚发展，形成了能源生 产消费方式变革积极向好的局面，促进了全市能源产业持续健康快速的发展， 结合88市自身发展特点，按风光储输多能互补的要求，高质量精准规划和发 展 生能源与现有电力系统的融合发展、和谐发展，打造火电、风电、光电、储 能、设备定制化、能源智慧研究高度结合的现代化综合能源利用体系。促进 88市可再生能源资源规模化开发，达到可再生能源高比例、高质量、低成本、 市场化发展，在保障88能源供应安全的前提下，推进能源绿色、低碳发展。 7 / 50 1 规划背景 1.1 项目所在地社会与经济现状 XXX省 88 市 88 县，位于XXX省北部，介于东经

上发表重要讲话，提出我国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措 施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前 实现碳中和。 为完成 2060 年实现碳中和目标，需要在各领域倒逼能源结构调整，促进高质量 发展与生态环境质量改善。 2016 年~2017 年，国家先后发布《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指 导意见》、《推进并网型微电网建设试行办法》等文件，引导电网向智慧、稳定、 安全、多样化转型。 助力。大力发展多能互补体系，将成为我国能源经济持续稳定高质量发展的 关键。 “十三五”期间，88市围绕能源发、输、储、用等各个领域，积极推动 可再生能源规模化开发，着重推进能源消费结构优化，有效提升清洁能源生 产、输送、和消纳能力，加强能源科技装备创新和集聚发展，形成了能源生 产消费方式变革积极向好的局面，促进了全市能源产业持续健康快速的发展， 结合88市自身发展特点，按风光储输多能互补的要求，高质量精准规划和发 展 生能源与现有电力系统的融合发展、和谐发展，打造火电、风电、光电、储 能、设备定制化、能源智慧研究高度结合的现代化综合能源利用体系。促进 88市可再生能源资源规模化开发，达到可再生能源高比例、高质量、低成本、 市场化发展，在保障88能源供应安全的前提下，推进能源绿色、低碳发展。 7 / 51 1 规划背景 1.1 项目所在地社会与经济现状 山西省 88 市 88 县，位于山西省北部，介于东经

占陕西电网总装机容量超过 40%，创历史新高。陕西省是我国重要的综合能源基地和 “西电东送”的重要枢纽，是极富发展潜力的内陆枢纽地区。清洁、可靠的电力供应是 经济高质量发展的重要保障。如何充分利用风光等新能源资源优势，加快新能源就地消 纳，加速建设新型电力系统是实现陕西省高质量发展的重要课题，对西北其他省（区） 有重要借鉴意义。 在大电网的脆弱性日益凸显的情况下，将地理位置接近的分布式可再生能源、负荷、 储能 建设内容、 经济效益及环境效益进行分析。识别微电网项目在实际推广中面临电价机制、储能激励 机制、以及微电网与大电网互动等诸多问题与挑战、利益相关者在项目发展中的角色， 提出推动陕西省推广微电网高质量发展的对策建议。 1 陕西省微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 第一章 陕西省微电网发展背景 及意义 西北地区主要包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区 五省（区 中，陕西省拥有最高的 GDP 和最大的人口规模、最高的火电装机和发电占比、相对偏弱 的风光资源、以及十分紧缺的水电资源。随着经济社会的高质量发展，陕西省需加快能 源转型进程，发展新能源产业，全面推动陕西实现碳达峰、碳中和目标，加快构建新型 电力系统，更好服务陕西高质量发展。 2019 年底陕西省累计建成可再生能源（风电、光伏、生物质）发电装机 1485 万千 瓦，位居全国第 13 位，占全省电力总装机的

浙江省杭州市临安区是其中一个突出的案例。以“每人一千 瓦光伏”倡议为牵引，临安区积极构建政策引领、产业协同、技 术支撑与民生共富相结合的“临安模式”，努力破解县域光伏发 展的用地、融资与技术瓶颈，实现光伏项目的高质量、规模化落地， 为“整县推进”光伏项目提供可复制样本。 近期出现的 RWA（现实世界资产）投融资探索，有望为光伏 资产流动性提升和绿色项目融资开辟新路径。 将十四亿千瓦的宏大叙事分解为“每人一千瓦”的个体参与， 虽然分布式光伏在东部地区唱主角，但东部也在寻求发展集中式光伏的机会。其中一个方式，是利用当地 湖汊纵横的优势，以及沿海的大面积滩涂，通过渔光互补等项目，开发集中式光伏。 26. 相楠等 . 中国分布式光伏高质量发展 探讨山东省和江苏省的先锋作用 [R]. 北京工业大学 .https://www.greenpeace.org.cn/wp-con- tent/uploads/2024/10/2024dis 漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030 年）》，明确到 2030 年，新增 光伏装机规模 2.53 亿千瓦，治理沙化土地 1010 万亩。 光伏治沙是在保护好生态的前提下，促进防沙治沙和光伏建设融合发展， 以高水平保护支撑高质量发展。三北沙漠戈壁荒漠地区土地资源丰富，其中， 八大沙漠和四大沙地面积 10.15 亿亩，戈壁（含石砾地）面积 7.18 亿亩，大 部分区域为太阳能资源最丰富区或很丰富区，建设光伏电站潜力大。

编写单位：国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会 2025 年 4 月 1 前 言 推进煤矿智能化是贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力、 人工智能及安全生产重要论述的具体举措，是实现煤炭行业高质量发 展的必由之路。2020 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局、国家煤 矿安全监察局等八部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 见》，全面吹响了我国煤矿智能化建设的号角。此后，有关部门相继 从强化顶层设计、坚持创新驱动、加快数字化进程、拓展智能化场景、 提高整体应用水平 5 个方面作出了系统部署，统筹推进煤矿与非煤矿 山智能化建设。同年 5 月，国家能源局印发《关于进一步加快煤矿智 能化建设 促进煤炭高质量发展的通知》，就新形势下进一步加快煤 矿智能化建设的重点任务进行了系统部署，要求深入推进煤矿智能化 升级改造，持续提升煤矿智能化系统的常态化运行水平。 三是出台一系列扶持政策。国家发展改革委持续把煤矿智能化建 妥推进，首批国家智能化示范煤矿建设取得显著成效，示范牵引和辐 射带动作用明显，形成了不同地区、不同地质条件的煤矿智能化建设 新方案新样板新模式，显著提高了煤炭行业新质生产力发展水平，为 2020 年以来的煤炭高质量增产保供、行业高质量发展、保障国家能源 安全发挥了基础性、根本性的支撑作用。 1.煤矿智能化顶层设计和专业分工进一步优化细化。煤矿智能化 建设是一项系统工程，大型煤炭企业统筹开展了关于煤矿智能化建设

担核查成本面临订单流失。此轮博弈标志着全球贸易规则从“关税壁垒”向“碳 壁垒”的范式迁移，倒逼中国制造向“零碳竞争力”跃迁。 （二）我国双碳政策密集出台,行业和地方积极探索 双碳政策体系加速构建，全面助力经济社会绿色高质量发展。在国务院统筹 引领下，国家发展改革委、生态环境部、工信部、住建部等多部门协同发力，央 地联动形成政策矩阵，围绕双碳战略纵深推进，构建起多维立体的政策框架。立 足经济社会系统性绿色变革， 月 国务院印发《推动大规 模设备更新和消费品 以旧换新行动方案》 实施设备更新、消费品以旧换新、回收 循环利用、标准提升四大行动，大力促 进先进设备生产应用，推动先进产能比 重持续提升，推动高质量耐用消费品更 多进入居民生活，畅通资源循环利用链 条，大幅提高国民经济循环质量和水平。 2024 年 7 月 中共中央 国务院印发 了《关于加快经济社会 发展全面绿色转型的 意见》 指出协同推进降碳、减污、扩绿、增长， 造 业领域，2023-2024 年，《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》《加快传 统制造业转型升级》《关于推动能源电子产业发展的指导意见》《绿色工厂梯度 培育及管理暂行办法》《绿色建材产业高质量发展实施方案》等政策纷纷出台， 在印染、纺织、炼油、锅炉、合成氨、电石等行业制定了转型升级实施方案、规 范条件，在铜冶炼、铅冶炼、电解锰、烧碱、聚氯乙烯行业搭建了清洁生产评价 指标体系，出台

年中国钢铁行业将延续供需双弱的格局，钢材价格预计维持震荡走势， 钢铁企业的经营效益难有明显好转。展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临一定的经 营压力。长期来看，在产业政策引领下，随着低效产能的逐步出清，钢铁行业将转向 高质量发展，行业竞争格局有望得到明显改善。 联合资信 工商评级四部 |钢铁行业组 www.lhratings.com 研究报告 1 一、 行业运行情况 2024年，中国钢铁行业 年中国钢铁行业将延续供需双弱的格局，钢材价格预计维持震荡走 势，钢铁企业的经营效益难有明显好转。展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临 一定的经营压力。长期来看，在产业政策引领下，随着低效产能的逐步出清，钢 铁行业将转向高质量发展，行业竞争格局有望得到明显改善。 供给方面，落后产能淘汰、节能环保等政策将减少粗钢的有效产能；需求支撑 不足，将导致钢企竞争压力增加，生产意愿维持低位，预计 2025 年钢铁供给端将 铁矿石和煤炭供应方仍具有较强的话语权，钢铁企业的经营效益难有明显好转。 展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临一定的经营压力。长期来看，在产业政 策引领下，随着低效产能的逐步出清，钢铁行业将转向高质量发展，行业竞争格局 有望得到明显改善。 www.lhratings.com 研究报告 8 联系人 投资人服务 010-85172818-8088 inve