（1）高标准规划布局阶段（2025 年） 在零碳园区建设的初始阶段，重点在于加强顶层设计与系统性规划。编制科学、详实 的建设实施方案，明确园区发展的总体目标、重点任务和实施路径。 （2）高水平建设推进阶段（2026-2028 年） 重点围绕管理机制、产业促进机制和技术合作机制开展系统性建设，建立健全园区管 理体系，明确各方职责，确保高效协同运作；同时，引入专业的技术服务商，为园区提供 技术支持和解决方案。 设目标、重点任务和配套措施。依托智慧能源管理平台、碳排放实时监测系统，全面掌握 园区能耗、碳排放数据，动态调整优化建设路径，推动园区绿色低碳、高效智能、可持续 运营管理。 （2）高水平建设推进阶段（2026-2030 年） 因地制宜发展分布式光伏、生物质热电联产项目，推进可再生能源项目打包集中接入， 构建多元互补的能源供应体系。加快推进绿电专线建设，探索实施“定向直供 + 市场交易”

成渝在第一梯队城市引领下形成区域内部自循环的数字生态高地；而山东半岛和中三角城市群正在加速 构建区域性生态。黄河流域形成梯度发展新格局：九大省区中山东、四川数字生态全面发展，河南、陕西、 山西稳步进阶，内蒙古、甘肃、宁夏、青海缓慢增长。黄河流域七大城市群数字生态多样发展，其中山 东半岛城市群以济南和青岛双城驱动，中原和关中平原城市群分别以郑州、西安“单核引领”，晋中、 呼包鄂榆、宁夏沿黄城市 术积淀也为数字转型提供支撑。能力驱动的数字生态区可将人才和科创优势可转化为数字基建升级动力， 并着力改造传统能源、制造等产业将数字化技术嵌入应用场景，以数字能力转化牵引数字基础和数字应 用协同进阶。 表 3-1 中国省区数字生态的发展模式 数字生态模式 省级地区 1. 三维协同 北京市、广东省、浙江省、上海市、江苏省、山东省、四川省 2. 基础驱动 贵州省、江西省、广西壮族自治区、山西省、内蒙古自治区、海南省 这种分化受应用发展水平、政策导向、算力资源、数据要素等基础条件影响，也与人才培养、技术创新 和产业创新等数字能力提升密切相关。 （一）黄河流域九大省区梯队发展 时间维度上，沿黄九省数字生态头部稳步进阶、尾部缓慢增长。如图 3-7 所示，近六年来山东和四 川常年稳居全国前十，各项指标处于全国靠前且逐步提升状态。然而，山东和四川两省在全国处于第二 梯队，与北京、广东、上海、江苏、浙江等数字生态全

块链 )、高 级算法（人工智能、图计算等）等新一代数智化技术在能源系统中的深度应用，利用新技术、新 方法挖掘数据背后的新规律、新范式，实现规划、生产、运营、分析、仿真等系统各环节能力和 效率的进阶式提升。 全球能源电力清洁转型经验与启示 ——中国、德国实践 66 专栏 3.8 新型电力系统技术创新联盟 新型电力系统技术创新联盟是在国家多部门指导下，于 2022 年 4 月由国家电网