新一轮“东数西算”国 家枢纽节点，加快建设国家算力大通道，建立分级算力交易市场与跨区域调度平台，探索“西部成本定价、 东部浮动定价”机制，加快推进各地区上云上平台进程。深化数据要素市场化改革。加快建设国家数据 要素综合试验区，在安全可控前提下推动公共数据对外开放，建立数据流通“负面清单 + 白名单”机制， 推动场内数据交易规模进一步扩大。 二是有必要进一步锤炼数字能力，加强人工智能学科建设。在数字能力方面，我国已成为全球 互倚关系——包括共生、竞争、合作与冲突等多种动态模式。这些关系形态本质揭示了主体及要素间深 刻的相互依存性。无论表现为协同还是张力，其底层逻辑均为系统内要素的功能互补与价值共生，即在 生态学意义上的互倚。 数字生态的发展演化，本质上是各领域数字化转型的集成显现，是数字技术在各个领域找到场景持 续应用与渗透。唯有通过技术落地，各要素与行动主体才能真正驱动生态系统的演进，主体与要素自身 也将在数字化转型中迭代升级。需强调的是， 非线性涌现动态。 综上，我们对数字生态定义进行更新：数字生态是与自然生态、社会生态相互作用又相对独立的复 杂系统。其中，数据是数字生态的核心要素，人类和机器共同构成数字生态的行动主体，数字化转型是 数字生态的发展演化过程。数字生态还是行动主体与要素互连互动建构的多层次多结构多形态且彼此依 存、合作和冲突的动态系统，其中不可动摇的是人类主体性。 第一章 数字生态再探索 数字生态理论再探索

影响工业进程和我们的生活方式。 在此背景下，德勤中国和远景智能携手 撰写了本报告。凭借我们在电力领域多 年的研究与实践，本报告深入探讨了未 来新型电力系统“源、网、荷、储、碳、 数”六大核心要素，并详细解析相关的 业务需求、关键数字技术与场景案例。 此外我们还针对新能源运营、储能、 电网、园区和碳管理这五类重点场景， 深入阐述智能物联系统在其中的支撑 作用。 本报告结尾我们再次强调未来新型电 策，在保障系统安全高效运转的基础上，打造电力资源优化配 置的枢纽平台，并与油、气、热、氢等能源网络深度耦合，驱 动能源体系的清洁低碳转型。 为了达成碳中和的宏伟目标，关键路径之一在于打造包含六个 核心要素——源、网、荷、储、碳、数的全新电力系统。这个 系统将利用数字化技术的力量，协调和整合电力生产、输送、 使用和储存的各个环节。通过增强源网荷储之间的动态互动和 实现多种能源形式的互补，新型电力系统将确保电力供应的稳 持其优化运行策略与协同模式，驱动电力系统高效稳 定运行。在此过程中，脱敏、加密技术等将护航用户 隐私，在保障数据安全的前提下通过电力数据的开放 共享将数据价值带到各行各业，释放巨大能量。 图3：源网荷储碳数六要素共同构成新型电力系统 来源：远景智能，德勤，《数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统》 • 以电力数据透视电力系统绿色属性，实现对碳资产的全面盘查、认证与溯源 • 赋能减排决策的同时支持兑现绿色价值

影响工业进程和我们的生活方式。 在此背景下，德勤中国和远景智能携手 撰写了本报告。凭借我们在电力领域多 年的研究与实践，本报告深入探讨了未 来新型电力系统“源、网、荷、储、碳、 数”六大核心要素，并详细解析相关的 业务需求、关键数字技术与场景案例。 此外我们还针对新能源运营、储能、 电网、园区和碳管理这五类重点场景， 深入阐述智能物联系统在其中的支撑 作用。 本报告结尾我们再次强调未来新型电 策，在保障系统安全高效运转的基础上，打造电力资源优化配 置的枢纽平台，并与油、气、热、氢等能源网络深度耦合，驱 动能源体系的清洁低碳转型。 为了达成碳中和的宏伟目标，关键路径之一在于打造包含六个 核心要素——源、网、荷、储、碳、数的全新电力系统。这个 系统将利用数字化技术的力量，协调和整合电力生产、输送、 使用和储存的各个环节。通过增强源网荷储之间的动态互动和 实现多种能源形式的互补，新型电力系统将确保电力供应的稳 持其优化运行策略与协同模式，驱动电力系统高效稳 定运行。在此过程中，脱敏、加密技术等将护航用户 隐私，在保障数据安全的前提下通过电力数据的开放 共享将数据价值带到各行各业，释放巨大能量。 图3：源网荷储碳数六要素共同构成新型电力系统 来源：远景智能，德勤，《数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统》 • 以电力数据透视电力系统绿色属性，实现对碳资产的全面盘查、认证与溯源 • 赋能减排决策的同时支持兑现绿色价值

正在使用自主开发平台。这一结果与 2019年的自动化问卷调查结果差异 显著，当时超过一半的受访者表示 正在使用自主开发的工业物联网平 台。 — 开放性和系统兼容性是用户选择工 业物联网平台的核心购买要素。与 现有传统软件解决方案平台（如企 业资源规划系统ERP、制造执行系统 MES、产品生命周期管理和客户关系 管理系统CRM）的易集成性是用户 选择工业物联网平台时的首要因素， 其次是工业物联网供应商的服务水 知识图谱、图数据库等技术，将人、 机、料、法、环等工业生产要素从物 理空间映射到信息空间，构建统一的 数字化、虚拟化孪生信息模型，并利 用信息空间对数据综合分析处理的 能力，对来自物理实体的实时数据进 行分析，理解对应工业生产过程的 变化，进行有效决策，并做出响应到 物理实体。通过这种软件定义机制， 各工业生产要素对象变得高度模块 化，可实现积木式搭建和动态组合； 上层应用和底层生产要素解耦分离， 可实现制造资源的灵活复用和按需 识的沉淀、转化与复用。 — 模型化数据底座：通过采用模型驱 动的设计思路，平台以模型为中心， 通过“模型+数据+服务+工具”的方 式，统一数据体系，实现工业应用的 模型化、组态化开发和部署。通过对 象模型对各工业要素进行刻画和描 述，并高效组织和管理数据，创建的 模型实例通过接口形式对外提供服 务，各应用通过与模型实例的交互获 取数据，提高对象之间、数据之间的 交互效率。平台提供多维度统一建模 集成环境和数据模型建模工具，以

步助力实体经济的数字化转型。 （二）全球工业互联网的发展 工业互联网概念由 GE 公司于 2012 年首次提出。GE 将工业 互联网定义为一个开放的、全球化的，将人、数据和机器连接 起来的网络，核心要素包括智能设备、先进的数据分析工具以 及人与设备的交互接口。2016 年，在工业和信息化部的领导下， 3 由中国信息通信研究院牵头，联合相关企业成立了工业互联网 产业联盟（AII），明确工业互联网定义“是新一代信息技术与 数据资源包括以数据仓库、数据湖为代表的新型数据管理 技术能力，通过对企业级、专业领域级等不同范围、不同类别 的数据开展汇聚和治理，形成完整的数据生命周期管理体系， 构建全域数据地图，打造数据要素基础。 13 算力资源指由通用算力、超算算力和智算算力构成的计算 能力矩阵，通用算力支持企业日常运营中的普通算力需求，处 理广泛的计算任务，如业务处理、数据分析等；超算算力凭借 其浮点运算 数，实现对复杂工况模拟，降低测试成本。沙特阿美公司通过 数字孪生技术与 Open Subsurface Date Universe(OSDU)平台， 构建了井筒模型，涵盖地质层位、钻井路径、井筒结构等关键 要素，完整再现了实际施工中的复杂条件，工作人员可在虚拟 环境中模拟井筒施工的全流程，从地质变化到设备操作，深入 分析每个环节的细节，大幅减少了传统测试中所需的物理资源 和实验成本。 （三）工业互联网驱动的生产运营优化

菌菇轻养食疗 食用菌餐饮 主题绘画 艺术创作 主题住宿 蘑菇营地 要素锁定 “蘑产” 核心要素 “蘑旅” 核心要素 种植 加工集群 生态 景观集群 研发中心 游乐 研学集群 轻养 度假集群 + 文创加工 种植观光 休闲娱乐 科普研学 艺术手作 主题住宿 旅游购物 生态度假 轻养食疗 休闲 购物集群 十大要素 五大产品集群 卡尔斯草莓农场——德国休闲农业的鼻祖 城市

加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提 升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。 工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场， 促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综 合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动， 实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革 费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调 整机制。加强殡葬服务收费管理。 （八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要 的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开 发利用。在公共数据授权运营中，用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件 无偿使用；用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用，按照补偿成 年，规模以上企业普遍实施 数字化改造，形成“智改数转网联”数字生态，高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。 政策法规汇编 4 月刊 — 16 — 二、重点任务 （一）新一代信息技术赋能行动 1.释放数据要素价值。鼓励行业基础条件好的企业建设完善数据管理平台，利用数据挖 掘、知识图谱、智能建模等技术，开展产品研发、工艺优化、消费预测、营销服务、供应 链管理等应用，强化企业内部、产业链上下游数据共享，实现数据价值最大化。引导中小

局态势与自动化工单系统等。 技术要点：通过直观的可视化与智能化工具，显著降低运维技术门槛，提升管理透明度与应急响应效率。 （六）AI智控核心（横向赋能） AI能力并非独立一层，而是作为核心赋能要素，深度融合并贯穿于边缘控制层与平台层。 核心组件：在边缘侧，专用AI芯片赋予控制器更强的本地实时分析与决策能力。在平台侧，暖通垂域智能体基于大 数据与强化学习等技术，提供负荷预测、系统级能效优化、高级故障诊断等智慧应用。 能化和服务化转型。 �.�.� 产业链分层与角色定义 暖通智控行业可按价值与功能划分为五层典型价值链（上游→下游）： 图�-� 暖通智控产业生态图谱 �、零部件与核心件层（Component） ●代表要素：压缩机（磁悬浮/离心/螺杆）、电机、变频器、传感器（温湿度、CO�、PM�.�、差压等）、电磁/比例阀、热 交换器、控制芯片与边缘嵌入式模块。 ●价值定位：零部件决定了单机的基础性能与可靠性， 的物理根基。近年来，磁悬浮压缩机、高精度传 感器等核心部件的国产化突破，正在改变系统成本与能效边界。 �� · 第三章 暖通智控的行业生态 · �、整机制造层（Equipment） ●代表要素：大型水冷机组（含磁悬浮）、空气/水源热泵、商用多联机（VRF,Variable Refrigerant Flow）、冷却塔、 工业/商用锅炉、热水机组等。 ●价值定位：整机决定冷热源的输出能力

..........................................36 | 1 | 新型电力系统助力零碳园区建设 摘要 江苏是经济大省和外贸强省，工业园区数量众多，既是集聚要素资源推动经济增长的 主要载体，也是能源活动和碳排放的重要来源。2025 年 7 月，国家发展改革委等部门印 发《关于开展零碳园区建设的通知》，明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，有 计划 长时间大容量存储存在技术瓶颈。江苏抽水蓄能选址资源有限，目前电化学储能要满足长 时间大容量两个维度要求，从技术上看难度很大。三是可再生能源资源空间错配问题明显。 江苏可再生能源电力生产与省内负荷消纳长期空间错位。受制于过江通道不畅等要素约束， 绿电“北电南送”存在较大不确定性。 零碳负碳技术研发应用仍需发力。一是关键技术存在瓶颈。碳捕获、利用与封存 （CCUS）技术被视为实现零碳目标的重要手段之一，然而，碳捕集技术和碳利用技术大 碳园区运营难度明显加大，江苏尤其是苏 北地区能碳专业管理人才匮乏。 | 9 | 新型电力系统助力零碳园区建设 2.4 江苏推进零碳园区建设机遇和挑战 绿色变革浪潮催生新模式新赛道。低碳零碳要素深度嵌入全球产业链价值链环节中， 逐步成为进入西方市场的敲门砖。园区是江苏产业聚集发展的重要载体，零碳园区是应对 新型国际绿色壁垒的主动作为，是抢占绿色未来产业技术先机的关键抓手。 技术层面：

任务1 战略光伏分析与推广——2024年中国光伏应用国家调查报告 根据国家能源局发布的数据，随着市场化电价机制的不断完善，目前中国超过50%的新能源发电已通过 市场化机制实现整合。 2024版资源要素。目录对光伏项目土地使用提出了更明确的要求，提供了关于土地利用的明确指导：光 伏发电项目必须避开生态保护红线和文物保护单位；沙漠、戈壁和荒漠地区的规模化光伏基地项目，利 用煤矿塌陷区受损土地的光伏项 战略光伏分析与推广——2024年中国光伏应用国家调查报告 4.7.1 农村电气化措施 间接政策问题 2024年12月，自然资源部、国家发展和改革委员会等部门发布了《支撑高质量工业发展的自然资源要素 指导目录（2024年版）》，要求新的海上风电项目需位于距离海岸线至少30公里或水深超过30米的水 域。 新能源配储项目占2024年新增容量的15.6 GW/42.4 GWh，占总安装容量（以MWh计量）的38%。这些 方案对之前的2023-2027方案进行了优化更新，通过去除政策不兼容的海上光伏场址，并将海上光伏开 发与海上风电场区、养殖区以及电厂指定的热排放区进行优先协同布局。 2024年12月，自然资源部发布了《自然资源要素支持高质量发展指导目录（2024年版）》，进一步明 确项目选址应在省级管辖的以下四类已开发或利用的海域范围内进行：养殖区、海上风电场区、电厂指 定热排放区以及长期闲置或废弃的盐田。 2025年3月