虚拟电⼚⽣存与发展研究报告 本末电碳 · Deep Research 5th 2025年4⽉ ⽬录 摘要 引⾔ ⼀、当前中国虚拟电⼚发展现状与政策背景 ⼆、核⼼能⼒要求与技术平台构建 三、市场准⼊机制与运营模式 四、国内典型企业与平台案例分析 五、国外先进案例对⽐与启⽰ 六、⼴东省的政策实践与典型项⽬ 七、未来趋势预测 结论 参考⽂献 摘要 政策层⾯ 国家发改委、能源局于2025年发布指导意 国家发改委、能源局于2025年发布指导意 ⻅，明确了虚拟电⼚定义和⽬标，到2027年 全国调节能⼒达到2000万千⽡、2030年达 到5000万千⽡。 技术层⾯ 虚拟电⼚运营需具备聚合调控、交易执⾏和 实时控制等核⼼能⼒，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、辅助 服务和需求响应市场，盈利模式涵盖市场交 易收益和政策补贴等。 虚拟电⼚作为新型电⼒系统的重要组成，正在中国 对我国虚拟电⼚的发展现状、政策环境、核⼼技术能⼒、市场机制、典型案例及未 来趋势进⾏了系统研究。本⽂还⽐较了国内外实践：国内南⽅电⽹、国⽹电科院、阿⾥云、华为、远光软件等探索出不同路径，国外德国Next Kraftwerke 聚合超12吉⽡资源、美国AutoGrid提供6吉⽡平台服务。⼴东省作为先⾏者，在政策细则、试点项⽬（⼴州、深圳）和规模⽬标上取得积极进展。展望未 来，虚拟电⼚将在⼈⼯智

…………………18 3 . 1 . 1 系 统 集 成 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …1 8 3 . 1 . 2 储 能 电 池 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …2 3 3 . 1 . 3 储 能 变 流 器 … … … … … … … … … … … 展现出国内储能市场持续增长的态势及广阔的发展潜力。集采框采方面，各大能源集团在2024年的集 采需求远高于2023年，整体规模高达29.9GW/122.6GWh，招标内容主要是储能系统、电池系统和电 芯；项目招标方面，招标规模持续保持较高增速，整体规模高达96.2GW/245.7GWh，招标内容主要是 储能EPC、储能系统和综合EPC。 1.1 招中标概况 图1 2024年我国新型储能招标情况¹ 2024年中国新型储能中标情况 [1] 注：集采框采中，“其他”类别中包含直流侧、户储、液冷温控系统和PCS及储能EPC；项目招标中，其他”类别包含PCS、电 芯、电池系统、储能PC/EC和综合PC等。 数据来源：EESA数据库 中标价格方面，得益于大容量电芯的量产装机、规模效应的凸显以及原材料成本的降低，24年储 能系统单瓦时价格较23年有较大降幅。年度内储能系统中标价格筑底企稳，以磷酸铁锂储能系统

...............................16 01 中长期市场将迎来更多市场主体，交易占比维持高位，交易总量快速增长 ............... 16 02 煤电继续发挥价格基石作用，未来电价将持续反映新能源占比的变化 .................... 17 03 优先发电电源逐步入市，与煤电机组同场竞争，资产经营风险增加 ........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 10 随着工商业用户全面入市、电网代理购电逐步退出，售电公司将迎来更大市场 ......... 29 11 售电公司“洗牌”持续，短期内发售一体企业优势维持，长期看风控和客户服务是核心竞 争力 ....................................... 比例新能源的适应性”。这一文件明确了“十四五”和“十五五”期间电力市场进一步改革的目标和方向：到2030 年，一个适应新型电力系统要求的全国统一电力市场体系将基本建成。电力市场化建设，已成为赋能“双碳”进 程的重要行动。 回顾“电改”的历程，我们看到改革的行动也正在多个目标中调整锚点和寻找平衡，不仅关注如何引入竞争、提 升效率和优化资源配置，也关注如何在保障电力系统低碳稳定运行的前提下进一步提高零碳电力渗透率。实际 上，随

上 有很多可以利用的机会。 中国水患特别凶，干旱也很严重，很多地区情况都很复杂。如果 开办工厂，生产过程有可能需要大量的水，但是政府不给你水，水不 够会影响到你的生产；你会用到大量的电，政府说限电，你没有电也 会限制你的生产。如果具有低碳意识，在工厂建造过程中，能够有一 些转换的物资及条件可以使用和利用，你就不用受那么大的外在因素 的影响了。 由于降低能耗的需求，全国都开始推广使用更低耗能的机器设 会渗透出来，而且可以清洗。美国的乐活族女性都开始寻找使用这样 的东西，这在美国就是一个很好的商机。 我们都知道，9月22日是“世界无车日”，这个无车日以后会变成产 业吗？会！自行车会重新回到街头；在荷兰，在欧洲的其他国家，充 电的车、电能的车、绿色车回到街头，而且不用买。 这些东西政府会做吗？不会。政府都是开放民营，比如台北开放 民营，高雄开放民营，这些地方的城镇就会购买自行车给当地的民间 经营。现在从深圳到潮州那么远的距离，也全部修好了自行车道。所 在自身减排方面，中国单位国内生产总值的二氧化碳排放量下降 的速度和水平，已居全球前列； 另外，中国的新能源发展已取得了四个全球第一：水电装机全球 第一、太阳能热水器利用规模全球第一、核电在建规模全球第一、风 电装机增速全球第一； 目前中国已获得联合国签发的清洁发展机制项目减排量占全球的 48.35%，居世界第一位，这些都为全球减排做出了可观贡献。 虽然中国在低碳发展方面已经取得了举世瞩目的成绩，但是，当

� � � � 23 04 输配电价回归电网业务成本，线损费用和系统运行费用在电费中单列 � � � � � 26 05 煤电容量电价机制出台，重构发用电双方电费结构，支撑煤电角色转型 � � � � 31 06 辅助服务市场价格机制得到规范，新能源和储能主体或需调整市场策略� � � 35 07 新能源市场化交易规模增加，“报量报价”电量继续走低，新能源项目收益 分布式光伏超预期发展，投资主体需密切关注电网接入与上网价格政策变化 41 09 独立储能探索电力市场参与模式，电能量市场收益将愈发重要 � � � � � � � � � � 44 10 绿电与绿证市场持续扩容，短期内供需关系较为宽松 � � � � � � � � � � � � � � � � � � 47 参考文献 � � � � � . . .22 图表15 广东电力市场售电公司市场占有情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 图表16 广东电力市场售电公司售电价格和度电收益情况 . . . . . . . . .

漂浮太阳能发电类似，其系统组成主要包括浮体结构、光伏组件、连接器、系泊系统、锚固系统、海底电缆等。 这种漂浮式光伏发电系统可以利用水域面积，避免占用陆地资源，并且可以利用水的冷却作用提高光伏发 电效率。但是海洋环境恶劣，对漂浮式光伏结构的可靠性和耐用性提出了新的挑战，漂浮太阳能发电系统 需要进行优化升级。 目前该领域的主要研究方向包括：① 海洋漂浮式光伏发电系统的结构设计优化；② 海洋漂浮式光伏 海洋漂浮式光伏 发电系统的环境影响评估；③ 海洋漂浮式光伏发电系统效率提升；④ 海洋漂浮式光伏发电系统的集成技 术研究。该领域未来的发展方向是将海洋漂浮式光伏与海水淡化、养殖和制氢等产业结合，与海洋风力发 电装置结合建设大规模海上发电站或能源岛。具体的技术发展趋势包括浮式平台的轻量化和智能化、功能 一体化设计和环境友好型设计等。 （3）基于深度图像的场景解析 基于深度图像的场景解析主要是指基于深度图像及其对应的 近年来，我国光伏发电产业取得了快速发展。 目前我国光伏项目主要集中于陆地，但陆地光伏需要占用大量的土地面积；我国沿海地区土地资源紧缺， 海洋漂浮式光伏具有不占用土地资源，容量空间巨大，可与海上风电、储能、海产养殖等产业相结合的特点， 对克服陆地光伏的问题极具优势，已成为我国沿海地区光伏电站的发展趋势。 为了在恶劣多变的海洋环境下生存，海洋漂浮式光伏发电系统的结构设计、水动力响应和结构响应以

年可以实现商业化应用，我国 BEST 聚变项目将首次演示聚变能发电。美国、中国、欧洲和日本等国家和地区在核聚变领域均 制定了详细的战略部署和未来规划。美国 Helion 项目计划在 2028 年实现 50 兆瓦的聚变发 电，而中国则预计在 2050 年前完成聚变商用发电。私营公司同样蓬勃发展，根据 Fusion Industry Association，截至 2024Q4，商业核聚变公司共有 46 家，超过 70%的受访公司认 BEST 托卡马克（夸父启明）近期密集招标，预计将于 2027 年 建 成 ， 将 首 次 演 示 聚 变 能 发 电 。 BEST(Burning plasma Experimental Superconducting Tokamak)装置为世界首个紧凑型聚变能实验装置，将首次演示聚变能发 电，引领燃烧等离子物理研究，为中国聚变能的发展做出前瞻性和开创性贡献。据中国科 学院等离子体物理研究所所长宋云涛，BEST 托卡马克实验数据拟合所得，衡量了等离子体约束性能。典型的定标率公式可表示为τ E=0.0562I0.93B0.15n0.41P-0.69R1.39α0.58κ0.78M0.19，其中τE 为能量约束时间，I 为等离子体电 流，n 为等离子体密度，B 为磁场强度，P 为等离子体的加热功率，R 为等离子体环大半径， α为等离子体截面半径与环半径之比，κ为等离子体截面形状拉长比，M 为等离子体中粒 子的质量数。由于磁场决定了指数第二大的等离子体电流的

| 苏州高新区（虎丘区）碳中和国际研究院 鸣谢（按首字首字母顺序排列） 感谢阿里巴巴、巴斯夫、广东电力交易中 心、海澜电力、华北电力大学武昭原、金风 科技、腾讯、远景能源、中广核新能源、中 国华电集团清洁能源有限公司给与的建议与 支持 感谢李星宇、孙一丹、马倩儒、雍容、刘宇 呈秋、赵雨晨给与本报告的帮助 目录 执行摘要 1 第一章 研究背景 6 第二章 全球经验与中国启示：适应 8 北京 41 3.3 典型省级绿色电力市场共性问题 与趋势 42 3.3.1 供需关系与市场价格 42 3.3.2 市场建设与交易模式 43 3.3.3 促进绿电消费的机制与政策 46 3.4 小结 47 第四章 中国省级绿色电力市场问题、 挑战与建议 48 4.1 问题与挑战 49 4.2 思考与建议 50 注释 52 以期促进绿色电力市场建设的进一步完善，激发绿 电消费活力。同时，报告也尝试分析可再生能源快速 发展下的市场关切问题与配套机制，为更广泛的市场 主体提供借鉴。 研究方法 报告采用了文献研究与专家交流相结合的研究 方式。第一章介绍了过去十年间全球及中国可再生能 源的发展趋势。第二章梳理了全球可再生能源发展 历程中的关键共性问题和典型市场机制设计。第三章 选取了中国八个典型省（市、地区）电力市场，围绕电 能量、辅助服务、容量和绿电交易四个方面的关键市

鸣 西安城投新能源有限责任公司 杨立波 西安交通大学 特别感谢陕西省工业和信息化厅、陕西省发展和改革委员会、西安市发展和改革委员会、宝鸡市工 业和信息化局、宝鸡市高新区科技和工信商务局、西电宝鸡电气有限公司、施耐德（陕西）宝光电 器有限公司、陕西鼓风机（集团）有限公司等对本报告的支持。 本报告所述内容不代表以上专家和所在机构，以及项目支持方的观点。 陕西省微电网发展研究 —基于典型示范项目的调查 ...............1 ◎ 第二章 陕西省微电网典型示范项目 ....................................................4 （一） 西电宝鸡电气园区多能互补示范项目 ......................................4 （二） 能源互联岛项目 ................................ ............................11 ◎ 第三章 陕西省微电网推广面临的主要问题与挑战 .............................12 （一） 隔墙售电 .............................................................................. 12 （二） 储能激励机制 .....