编写单位：国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会 2025 年 4 月 1 前 言 推进煤矿智能化是贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力、 人工智能及安全生产重要论述的具体举措，是实现煤炭行业高质量发 展的必由之路。2020 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局、国家煤 矿安全监察局等八部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 批技术先进、适应性强、经济性好、可靠性高的智能化装备持续研发 推广。 诚然如此，煤矿智能化发展仍处于初级阶段。为推进煤矿智能化 建设由试点示范向规模推广、迭代升级迈进，2025 年 1 月至 3 月， 国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会组织赴主要产煤地 区煤矿现场开展专门调研，系统了解了我国煤矿智能化建设现状，摸 清了存在的问题，掌握了发展需求。基于调研结果，矿山智能化建设 专家委员会编制了《煤矿智能化发展蓝皮书》（以下简称蓝皮书）， 下 5G 网络基 础系统，搭建智能化煤矿融合管控平台、企业云平台和大数据处理中 心等基础设施，打造“云-边-端”的矿山工业互联网体系架构。2023 年，工业和信息化部、应急管理部、国家矿山安全监察局等 17 部门 联合发布《“机器人+”应用行动实施方案》，要求推动研制矿山机 器人产品，推进智能采掘、灾害防治、巡检值守、井下救援、智能清 理、无人化运输、地质探测、危险作业等矿山场景应用。2024

告报自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局。 2.评估。自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局通知盟市煤 矿监管部门会同驻地煤矿安全监察分局（站）组织专家于 10 个 工作日内完成对验收结果的评估。 3.公示公告。评估合格的，由自治区能源局依据评估报告进 行公示，公示期为 5 个工作日。公示无异议的，由自治区能源局 进行公告，并抄送内蒙古煤矿安全监察局。 第八条 属地煤矿监管部门、驻地煤矿安全监察分局（站） 应当每年对智能化煤矿（包括智能化采煤工作面、掘进工作 面）开展一次检查，及时将检查结果上报自治区能源局、内蒙 古煤矿安全监察局，自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局进 行抽查，督促动态达标。 第九条 国家对智能化煤矿建设有明确规定的从其规定。 第十条 本办法由内蒙古自治区省能源局、内蒙古煤矿安全 监察局负责解释，自发布之日起执行。 附件 2 内蒙古自治区煤矿智能化建设基本 要求及评分方法（试行） 一、煤矿智能化建设基本内容

土壤环境管理信息系 统 环境噪声地图管理系 统 生态环境监测 实验室信息管理系统 （ LIMS ） 环境监测数据中心及 决策数据平台 环境空气综合分析 APP 环境监测执法 环境监察一体化平台 移动执法系统 环境信访管理系统 环境行政处罚管理系 统 污染源日常监管随机 抽查系统 环境监管支持监督平 台 网格化环境监管平台 污染源信息动态管理 系统 生态环境智能监管 行业的企业，这类企业并不从事环保相关行业，根据不同行业不同类型的客户需求提供相应的软件 开发，一般在办公系统、文件生成及流转、界面优化、数据处理等方面更具优势。 • 运营服务的盈利模式 – 由于运营服务相关的考核标准、现场监督监察的要求基本一致，行业的工作内容也基本相同，通过 对环境监测系统提供日常巡检、定期校准、试剂更换、设备养护的专业维护和运营管理服务获取收 入。 Contents 目 录 1 智慧水务、智慧环保产业概述 指挥、河长大数据、生态大数据等国内领先应用解决方案。 – 深圳博安达（擅长移动执法，营销能力强）公司面向政府的产品及服务主要涉及环境监察执法信息 化、环境监测监 控信息化、环境监管信息化、环境决策信息化、生态环境大数据等智慧环保领域， 服务客户群体已覆盖 至部级、省级、地市、区县、乡镇等。 – 江苏神彩，产品体系覆盖环境监察、监测、业务协同、决策支持等一站式环境管理，业务领域覆盖 水、气、土（固废）等全环境要素，核心产品包

✧ 《清单》要求省自然资源厅在项目审批和竣工验收中嵌入智能化标准，例如， 对矿山自动化监控系统、智能开采设备的合规性审查。另外，省应急管理厅 负责“推动安全生产全链条标准化”，结合国家矿山安全监察局提出的“人 员定位、监测监控系统”要求。 《清单》提出由省自然资源厅牵头清理规范独立选矿厂，推动行业集中度提 升。这一措施将加速小型选矿厂淘汰，为大型智能化选矿厂（如无人化分选、 尾矿智能回填技术）创造市场空间。

造提升传统产业，发挥绿色化转型对数字产业的带动作用，为加快建设网络强国、美丽中 国提供坚实支撑。 一、推动数字产业绿色低碳发展 （一）推动数据中心绿色化转型 1.加快建设绿色数据中心，发布一批国家绿色数据中心名单。组织开展节能监察和节能 诊断服务，引导数据中心改造升级。完善信息通信行业绿色低碳发展监测指标数据报送机 制，突出重点用能场景监测分析。 2.深入推进“东数西算”工程，组织各地区深入实施能效诊断，加快建立并滚动更新节能 （十）强化法治保障与有序发展涉外法律业务。探索创新涉外仲裁方式。允许当地律 师事务所聘请香港律师担任法律顾问，在当地办理其已获准从事律师执业业务的法律服务。 探索执法司法及民商事纠纷协调等国际合作，有序开展劳动保障监察执法及人才培训。 （十一）完善重要业务领域基础规范。推动建设数据分类分级、重要数据识别认定、 数据出境等方面管理制度。推进多式联运相关规则标准制修订。加强标准化公共服务，鼓 励外商投资企业参与

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苏州市运营双碳综合服务平台，盐城市建设碳管理平台，提供企业碳核算与监测 服务。广东省上线粤港澳大湾区产品碳足迹认证平台，广州市搭建企业碳账户系 统，实现碳数据管理与绿色金融对接。山东省推出企业产品碳足迹一站式平台， 集成节能监察与能耗数据管理；河北省（沧州）建成"一站式"双碳公共服务平台； 上海市上线工业碳管理平台，为企业提供高效碳量化工具。各平台深度融合碳中 和支撑、产品碳足迹溯源、产业链低碳化及碳金融四大模块，形成"双化协同"解

重庆大力发展七大新兴产业进行低碳经济示范，计划2020年单位 GDP二氧化碳排放程度比2005年下降40%以上。此外，还有西南五省 签署协议防范空气污染，安徽省环保不达标项目不批不上。武汉公布 《节能监察办法》…… 低碳经济化工业也带来很多变化，如机器的改变、生产结构的改 变、产业的提升。关闭停产重金属污染排放，对于不达标的企业，政 府会发出一纸公文，严肃处理并勤令关停。这些看似严厉的措施，其