.................50 3.8 商务部印发《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的通知.....................55 3.9 国家标准化管理委员会关于征集 2025 年度国家标准化试点项目的通知......................70 3.10 交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见..................... 研制关键技术、 设备互联互通、数据安全与共享、评估评价等共性应用标准，消费端重点研制智能家居、 智能穿戴设备等产品技术标准。鼓励行业协会、标准化机构等深入开展贯标活动，推动数 字化转型标准进企业、进园区、进集群。积极跟踪 ISO、IEC 等国际标准化动态，支持智能 家电等优势领域制定国际标准路线图，加快国际标准布局。持续开展先进适用国际标准转 化，提升一致性水平。 专栏 2 标准研制工程 企业。鼓励地方、行业协会、联盟组织等组织开展标杆企业创建经验交流活动，加快形成 学标杆、建标杆的行业氛围。 4.培育创新载体。鼓励地方、行业协会、科研院所等建设数字化转型促进中心，开发 数据模型、工业 APP、标准化工具等解决方案，以购买服务、技术帮扶、供需对接等形式 赋能企业。支持家电、家具、皮革、造纸等重点行业搭建中试平台，形成一批具备较高技 术水平和推广价值的中试方案。支持骨干企业联合科研院所等建立技术研发创新中心，推

业已探索形成了一批较成熟、可复制、可推广的智能 制造新模式，智能制造综合标准化工作也取得了较大成效，在新技术应用研究、标准编制、试验验证等方 面开展了行之有效的工作，这些标准化成果在石化行业智能工厂实践和推广中发挥了重要作用。但随着新 产品、新技术和新模式等在石化行业的逐渐应用、推广和普及，以及石化行业智能制造标准化需求的逐步 释放，石化行业智能制造相关标准缺失、滞后、交叉重复等问题逐渐凸显，迫切需要开展石化行业智能制 显，迫切需要开展石化行业智能制 造标准体系建设，指导当前和未来一段时间石化行业智能制造标准化工作。 为进一步贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”智能制造发展 规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，坚定不移实施制造强国网络强国战略，加强石化行业智能制造 标准化工作顶层设计，增加标准有效供给，切实发挥好标准对石化工业智能制造发展的支撑和引领作用， 规 产、管理、服务等特有场景应用的标准，推动智 能制造标准在石化行业的广泛应用。 二是建设思路，本指南与《国家智能制造标准体系建设指南（ 2021 版）》协调配套，根据石化行业特 点及其智能制造标准化需求，给出了由“ A 基础共性”、“ B 石化关键数据及模型技术”、“ C 石化关键应用技 术”、“ D 细分行业应用”四个部分组成的标准体系结构，并向下分解，形成石化行业智能制造标准体系框架。

如医院、数据中心），当AI模型用于控制时，为了设备安全，也为了能增加 业主的接受度，必须在算法中设定出现危急情况时的限制。 暖通智控的发展方向之二是为暖通空调系统建立标准化的高级运行顺序，以使得业主摆脱BA承包商的制约。标准化的执行规 范减少了编程和调试时间，缩短了工期；同时，通过优化控制降低了能耗。ASHRAE是这方面的先行者，国内学界和厂商要紧紧 跟上。 暖通智控发展方向之三是：在较 系统，使它从传统树形结构变为魔方 结构，BA将成为该结构的一个功能分支。 因此，暖通智控正面临一场变革，重点之一是AI的应用，软节能将以前所未有的地位受到重视，重点之二是控制策略及其程序的 标准化，边缘侧常驻程序的数量将有质的飞跃。我国暖通智控生产厂商应当紧紧抓住这一机遇，跳出内卷陷阱，谋取大的发展。 《中国暖通智控行业白皮书》对我国暖通智控行业的发展进行了系统梳理和深入分析，提出了未来应用中亟需解决的问题及行 期绩效分享的模式日益普及，企业竞争核心从设备转向长期价值与数据价值。 �、提高准入门槛与推动规范化发展 严格的能效标准、环保要求及智能控制系统设计规范提高了行业技术和市场准入门槛，缺乏技术积累的企业面临 压力。标准化协议（如BACnet、Modbus、KNX）的推广有效减少“信息孤岛”，降低系统集成及后续升级成本，推动 行业规范化、高质量发展。 �、强化信息安全与系统韧性 《控制网络HBES技术规范》等新

可植入、可嵌入式数据获取技术 微型移动信息获取技术 生物传感、微纳米传感器、便携 式传感器等新型设备。 千里眼顺风耳 2. 数据标准化技术 农业领域数据标准化变得极为迫切，信息采集、传输、存储、 汇交的标准规范亟需大量出台。农业基准数据库亟需建立。 大数据数据标准化标准体系框架  传输速率  编码标准  传输方式  传输冗余  ……  汇交方法  汇交内容  汇交分类 使用、利用开发才会产生大价值 数据能力将成为现代农业发展的新型力量！ 数据资源将成为国家新型战略资源！ 数据能力将成为推动国家进步的新型竞争力！  农产品市场信息流监测技术 市场信息获 取、传输、处 理的标准化技 术 市场信息移 动监测设备 市场交易混沌 场景下的信息 识别技术 市场信息流的 定量测度技术 （ 2 ）“信息流”监测、分析、模拟技术将成为重点  多品种市场关联预测技术 高频变农产品市场数据处理

图》 • 2018.10 欧盟委员会《量子 技术旗舰计划》 • 2023.03 欧盟委员会《欧洲 量子通信基础设施 (EuroQCI) 倡议》 • 2023.03 欧洲标准化委员会 和欧洲电工标准化委员会 《量子技术的标准化路线图》 • 2023.04 欧盟委员会《欧洲 量子技术能力框架》 • 2024.01 北约《北约量子技 术战略摘要》 • 2019.09 政府《国 家量子技 术议程》 子科技发展与落地的政策。例如，《国防量子加速法案》旨在促进美国国防部对量 子技术的开发和应用，以增强美国的国家安全。法案授权国防部建立框架，优化量 子技术的开发和过渡方法，并推动相关技术的标准化和商业化。通过这一法案，美 国国防部能够更有效地整合资源，加速量子技术在军事领域的应用。这不仅提升了 美国的军事技术优势，还为相关量子企业提供了更多的合作机会和资金支持。 其次，美国还在通过政 在量子安全领域，相比于量子密钥分发，北美目前更专注于抗量子密码，拥有 Qrypt、SandboxAQ、Quantum eMotion、BTQ等企业，美国国家标准与技术研究院 （NIST）也一直是推动其标准化的排头兵。 在量子传感领域，美国与欧洲各有所长，例如，科罗拉多大学博尔德分校与 NIST等团队开发出一种新型的光学原子钟，可检测海拔几分之一毫米变化带来的地 球引力细微变化。 下游应用方面，

关于分布式光伏发展，国家能源局于2025年1月制定并实施了《分布式光伏发电发展建设工作管理办法 》。该办法调整了分布式光伏的应用范围，并细化了其分类，确保各类光伏项目类型的正确分类。注册 、建设、并网和运行程序均得到明确规定和标准化。具体而言，工商业分布式光伏的自用率将由地方政 府根据区域发展需求确定。此外，分布式光伏系统必须满足“四可”要求，即可观测、可测量、可调度、 可控，从而提升电力系统对分布式光伏的接纳能力，为其参与电力市场奠定基础。 4.2.4 绿色认证发展措施 任务1 战略光伏分析与推广——2024年中国光伏应用国家调查报告 中国已标准化绿色电力证书程序，建立覆盖从发放到取消的全生命周期的闭环管理。绿色电力证书发放 和交易系统于2024年6月30日正式启动。8月，发布了《可再生能源绿色电力证书发放和交易规则》， 明确了证书取消规定。 转型。最后，它构建了一个涵盖 情景定义、技术标准、统计管理和全生命周期安全监管的全面监管体系，要求新建建筑预装光伏接口， 现有建筑改造需进行结构安全评估，形成“政策引导→标准化规范→市场应用”的闭环管理机制。通过情景 授权、标准化统一、技术升级和制度保障，该政策为分布式光伏发展提供了明确实施路径，标志着中国 在建筑能源转型从单一政策驱动向系统化发展的重要转折，从而有力推进建筑行业能源结构优化，支持

在政策驱动与市场倒逼下，行业加速推进绿色建造技术普及、装配式建筑规模化 应用及资源循环体系完善，逐步形成“源头减量-过程优化-末端再生”的可持续 发展范式。 全生命周期碳计量体系引领行业规范。标准化是破解建筑碳排数据“孤岛效 应”、激活碳资产价值的底层逻辑。当前建筑碳核算存在口径不一、追溯困难等 痛点，导致碳交易与监管难以落地。通过建立覆盖全生命周期的计量标准（如《城 28 件碳排放计量标准》实施后，北京建谊集团在雄安政务中心项目中实现钢构件碳 足迹误差率从 30%降至 8%，精准核算支撑碳配额交易，单项目获利超 800 万元。 全国碳市场建筑板块年交易额突破 50 亿元（2024 年），标准化正推动碳资产从 “成本项”向“收益项”转型。碳数据透明化迫使高碳工艺退出，2024 年传统现 浇混凝土市场份额下降至 55%（2020 年 75%），装配式钢结构因碳排可追溯性 优势占比提升至 80%，碳排放强度降至 18kgCO2/m²（传统建 筑 50kg）。香港华艺设计主导的深圳留仙洞七街坊联建大厦项目，运用单元式 幕墙、预制内隔墙等装配式构件及 BIM 协同技术，实现施工流程标准化。通过 工厂预制减少 20%碳排并缩短 30%-50%工期，结合 BIM 模型进行管线综合、 碰撞检测及施工模拟，有效降低返工率及二次碳排放，打造高效低碳建造范 式。2024 年中建科技展“好

费品以旧换新行动方案〉的通知》要求，对智能化设备改造投入制定 了专门税收政策。国家矿山安全监察局将煤矿智能化先进适用技术装 备、煤矿机器人等纳入《煤矿安全生产先进适用技术装备推广目录》 遴选范围，在《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》 中对实现智能化采煤掘进的予以加分，在《煤矿生产能力管理办法》 中为智能化煤矿生产能力核定制定差异化政策。国家能源局提出新建 煤矿采掘系统按智能化设计、实现采掘智能化的生产煤矿，按照煤炭 纳入政府年 度工作报告，要求多措并举加快智能化建设步伐。 二是因地制宜出台支持政策。各地通过资金支持、税收优惠等扶 持政策降低企业转型成本，加速煤矿智能化落地。黑龙江印发《黑龙 江省煤矿标准化智能化建设扶持激励政策》，从投资及财政政策、安 全生产等四个方面提出了一系列扶持激励政策。内蒙古采取“三优先、 三倾斜”激励政策，将煤炭保供政策与智能化建设最大限度结合起来， 充分激发企业的内 应对向主动治理的转变。例如，国家能源集团乌海能源公司建立的新 型透明地质保障系统创新融合了三维地质建模、随掘随探、动态更新 等技术，形成“矿井地质-透明地质保障系统-采掘生产”的平台化、 标准化、流程化作业新模式，在智能回采、智能掘进、灾害预警等多 场景应用，实现了“地质辅助生产”到“地质指导生产”的转变，对 推动全国煤矿智能化透明地质保障系统建设具有重要的示范意义。 4.设备全生