..................... 5 2.2 强化系统调节能力与储能建设 ..................................... 6 2.3 推动煤电机组升级改造及低碳化改造 ........................... 9 ◎ 第三章 电力系统支撑能力建设与低碳转型协同模型研究 ..........11 3.1 总体研究思路 ......... 电力系统支撑能力建设与低碳转型协同发展推荐路径 . 22 4.2 强化电网智能化与灵活性建设 ................................... 22 4.3 继续加强煤电清洁化改造和低碳化改造 ...................... 23 4.4 建立市场化容量补偿与成本分摊机制 ......................... 23 4.5 创新储能盈利模式，扩大收益渠道 2 466.2 469.0 5 第二章 湖南省电力系统低碳转 型路径分析 湖南省电力低碳转型以构建安全可靠、清洁高效的新型电力系统为核心目标，聚焦 能源结构优化、系统调节能力提升和煤电清洁化改造，主要方向可归纳为以下几个方面。 2.1 大规模发展可再生能源 2.1.1 可再生能源发电项目建设总体情况 截至 2024 年底，湖南省风电已开发约 1121 万千瓦，同比增长 15.3%，风力发电量

4 亿吨二氧化碳，即有望实现 60%以上的减排幅度。工业园区 中普遍建设的热电联产等能源基础设施对园区碳排放具有长期锁定效应，平均贡 献了园区排放的 75%。基于基础设施特征，针对性地实施低碳技术改造，园区能 源基础设施可实现显著的碳减排潜力和经济环境协同效益。运用产业共生理念， 推动工业园区能源基础设施和集中式污水处理厂建立“能—水”共生体系，可进一 步挖掘园区深度减排潜力。 为推进 ........... 80 附 4 案例分析——浙江省工业园区能源基础设施升级改造节能潜力 ............. 81 附 4.1 浙江省工业园区能源基础设施存量特征分析...................................... 81 附 4.2 浙江省工业园区能源基础设施改造节能及碳减排潜力...................... 84 附 5 案例分 6%; 4) 3%; 5) 15%; 6) 14%; 7) 17%; 8) 11% 苏州工业园区(Wang H. et al, 2013)[31] 园区 整体 1）工业部门能源审计与节能改造 2）热电厂煤制气；3）造纸设备改进 4） 绿色建筑开发 5) 实行建筑节能规范 6）地热能与太阳能利用 7）地铁建 设运营 2020 相比基准情景共减排 43%，其中 1) 47%, 2) 15%;

主要载体，也是能源活动和碳排放的重要来源。2025 年 7 月，国家发展改革委等部门印 发《关于开展零碳园区建设的通知》，明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，有 计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造。零碳园区作为能源转型与产业升级的融合 载体，也是新型电力系统建设的前沿阵地，正逐渐成为能源绿色转型、产业结构升级和区 域经济高质量发展的重要支撑。 因此，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开展了此研究。在分析江 供能方式的依赖，还能提升区域可再生能源 利用比例，推动实现能源绿色低碳转型。 因地制宜发展新质生产力的重要载体。零碳园区建设促进产业结构向高端化、智能化、 绿色化转型，有利于推动传统产业的绿色改造和新兴绿色产业的培育壮大，形成新的经济 增长点，提升园区整体产业竞争力。 应对国际绿色经贸规则的重要举措。绿色低碳是提升制造业国际竞争力、突破绿色贸 易壁垒的重要途径。作为全省先进制造业布局的主要载体，园区亟需主动策应国际形势变 能项目，累计并网容量近 35 万千瓦时，有效提升了区域电网的灵活性、可靠性、安全性。 三是精准施策助力工业企业“向绿而行”。鼓励企业实施节能降碳改造，建立重点用 能企业“一企一档”，推动重点企业积极开展能源管理和节能改造；设立专项资金，支持 企业落实节能改造计划，组织企业申报园区绿色技改项目补贴。“十三五”以来，累计节 能量近 10 万吨标准煤 12；搭建绿色低碳发展交流平台，围绕“双碳”技术路径定期举办专

，培育建设一批智 能化示范煤矿，形成可复制、可推广的建设模式和经验，发挥智 1 能化示范煤矿的带动作用。 ——系统规划，全面推进。加强煤矿智能化顶层设计，科学 制定实施煤矿智能化建设与升级改造方案，加大煤矿智能化技术 资金投入、人才投入和政策支持力度，提升煤矿智能化技术装备 的成熟度与可靠性，全面提升煤矿智能化水平。 ——以人为本，安全高效。坚持把煤矿减人、增安、提效和 提高职工 形成智能化煤矿设计、建设、评价、验收等系列技术规范与标准 体系，建成一批多种类型、不同模式的智能化煤矿，提升煤矿安 全水平。 1.井工煤矿智能化建设目标 对于晋陕蒙等大型煤炭基地的生产煤矿，应全面进行智能化 升级改造，重点提高采煤工作面智能化水平、掘进工作面减人提 效和远程控制、智能安全生产水平，井下水泵房、变电所等固定 2 岗位全部实现无人值守作业，形成基于综合管控平台的智能一体 化管控；对于中东部矿区等建设基础较薄弱的生产煤矿，重点进 化管控；对于中东部矿区等建设基础较薄弱的生产煤矿，重点进 行基础信息系统、机械化+智能化的采掘系统、重大安全隐患的智 能预警系统、智能安全监测系统等建设，实现减人、增安、提效； 对于云贵基地的煤矿，应尽快实施智能化改造，重点进行危险、 繁重岗位机器人替代，提升矿井本质安全水平。新建煤矿应先行 开展煤矿智能化顶层设计，采用先进生产工艺、技术与装备，全 面建设信息基础设施、智能化生产系统、智能化综合管控平台等，

推动绿色供应链的建立及国际合作 积极运用绿色金融工具推动实体产业减排 在产业上通过结构调整和增进协同，解决化工材料等 上游产业降碳难度高的问题 在能源上，推动清洁替代和能源微网建设 通过循环改造降低全生命周期碳排放，试点园区表现 优于非试点园区 园区碳盘查尚未全面铺开，主要是头部园区与“两高” 园区在探索 数字化平台渗透率不高，园区对于低碳监管力度较弱 3 “碳达峰、碳中和”是关系未来四十年中国经济社 图 1-1. 中国国家层面的园区绿色低碳政策发展 2021 《国家高新区绿色发展专项 行动实施方案》 《关于在产业园区规划环评中 开展碳排放评价试点的通知》 《关于做好“十四五”园区循 环化改造工作有关事项的通知》 2007 《关于开展国家生态工业示 范园区建设工作的通知》 2016 《关于开展绿色制造体系建 设的通知》 2011 《“十二五”控制温室气体排 放工作方案》 开展低碳产业试验园区试点 开展低碳产业试验园区试点 2015 《国家生态工业示范园区标准》 《 中 国 制 造 2025》 提 出 到 2020 年，建成千家绿色示范 工厂和百家绿色示范区 2011 《关于推进园区循环化改造 的意见》 《工业领域应对气候变化行 动方案（2012-2020）》 开展工业领域低碳产业园区 试点示范 2013 《关于组织开展国家低碳工 业园区试点工作的通知》 4 园区：作为工业降碳前沿，需要系统性评估低碳发展进程

界， 强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受 能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热 价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率 先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处 理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差 化率达到 75%左右，打造 100 个左右典型场景，培育 60 家左右标杆企业，制修订 50 项左 右国家标准、行业标准，形成一批数字化转型成果。到 2030 年，规模以上企业普遍实施 数字化改造，形成“智改数转网联”数字生态，高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。 政策法规汇编 4 月刊 — 16 — 二、重点任务 （一）新一代信息技术赋能行动 1.释放数据要素价值。鼓励行业基 化仿真设计；建设板材、户型、 设计方案等数据库；实施自动分拣、输送等智能化立体库改造等。 3.五金制品行业：应用自动化多工位金属加工设备、智能化加工中心、工业机器人、 数控机床等装备改造车间产线。 4.造纸行业：开展制浆造纸“哑”设备数字化、网络化改造，能源及排放监测系统数字化 改造，仓储立体库等数字化改造。 政策法规汇编 4 月刊 — 17 — 5.日用化学品行业：应用包装、码垛

控的一小批新兴BA企业，DDC常驻程序 和平台软件有了很大的发展，让我们看到了中国BA的希望。 随着大基建时代成为过去，建筑智能化行业和所属企业面临着转型的挑战：如何从新建建筑建设转向存量建筑的改造和维护， 国家的双碳战略、城市更新等政策给我们指明了方向；而物联网、数字化和人工智能技术的爆发作为时代的主要技术特征，也给 了致力于成为暖通智控世界追梦者难得的机遇。 暖通智控是BA的主要部分 暖通智控在设计、施工和运维各阶段沉淀建筑运行数据，形成可持续利用的数字资产。 ●在运维中，历史数据可用于持续优化策略； ●暖通智控系统积累的运行数据可验证设计目标的偏差，为改善修改设计标准和暖通系统改造更新提供科学依 据。 ●在投资与认证环节，良好的智控能力直接支撑LEED、WELL等绿色建筑认证，并提升建筑资产评估价值。 对投资方而言，智控系统不仅是节能工具，更是提升建筑市场竞争力和租赁溢价的重要资产。 功能。 表 �-� 部分暖通智控行业相关标准规范 �� · 第一章 暖通智控行业的发展历程 · �、市场边界拓展与商业模式变革 政策重心从“增量市场”向“存量市场”转移，为老旧空调系统节能改造和城市更新提供巨大“蓝海”市场。模块化、 小型化智能方案、与光伏、储能等可再生能源协同的“光-储-直-柔”一体化系统获得发展空间。商业模式逐步从传 统设备销售向“产品+服务+运维”一体化方案转变

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强矿山安全生 产工作的意见》，在“严格矿山安全生产准入”“推进矿山转型升 级”“强化组织实施”三部分 6 次提及矿山智能化工作，明确要求 “推动中小型矿山机械化升级改造和大型矿山自动化、智能化升级改 造，加快灾害严重、高海拔等矿山智能化建设，打造一批自动化、智 能化标杆矿山”“推进矿山信息化、智能化装备和机器人研发及应 用”“统筹资金渠道，加强智能化矿山建设等经费保障”。为深入贯 院常务会议部署， 2024 年 1 月，国务院安全生产委员会印发了《关于防范遏制矿山领 域重特大生产安全事故的硬措施》，文件强调“灾害严重矿井、发生 2 较大以上事故的矿井，必须进行智能化改造”。党中央、国务院关于 矿山智能化决策部署，为煤矿智能化建设指明了前进方向、提出了明 确要求，成为我国煤炭行业推动智能化建设的行动指南。 （二）有关部委合力构建煤矿智能化发展顶层设计 一 ，提出要深化工业互 联网行业应用，加强工业互联网在装备、能源、冶金、矿业等国民经 济重点行业的融合创新。2021 年，工业和信息化部发布《“十四五” 智能制造发展规划》，将矿山作为“行业智能化改造升级行动”的重 点任务。2021 年，国家发展改革委等四部门联合印发了《能源领域 5G 应用实施方案》，在智能煤矿板块提出建设煤矿井上井下 5G 网络基 础系统，搭建智能化煤矿融合管控平台、企业云平台和大数据处理中

底，在河南、山东这样 的光伏大省，光电上网难的报道，时常见诸媒体。 我们认为，用能侧的转型，在未来的一段日子，会成为中国低碳转型的主力军之一。首先， 用能企业的节能改造和新能源替代，以及用能企业源网荷储的数字化综合能源改造，能直接降低 化石能源的直接和间接消费；其次，用能企业的能源数字化运营能力，能够使其以需求侧响应的 方式介入电力市场、参与虚拟电厂的建设，这会直接提升电网的灵活性和新能源的消纳能力。 源管理系统和部署光伏储能方案，原因在于行业产能过剩的情况下，降低能源使用成本、提升企 业竞争力是必然选择，企业期待通过部署新能源来节省外购电和天然气成本；二是政策驱动，如 某园区响应政府降低能耗、建设生态园区号召，通过关停改造、节能技改、部署分布式光伏等措 施，实现能耗强度七连降。 听说过这些概念，但未深入了解 其对企业用能的影响 赞同，在积极调整企业用能策略 没有意识到这些会影响企业用能 赞同，但尚未采取具体行动 结构来说则是通过现场勘验和项目资料收集，了解企业现状，如既有光伏装机型号和可装面积 等； y 给办法：对实施节能优化的企业来说需要结合实际情况，制定详细的能效改进计划，包 括选择适当的节能技术、确定商务模式和具体改造步骤等；而对计划接入新能源的企业来说，设 计落地方案时，可以通过电力仿真工具如ETAP做实时仿真，提前识别和避免隐患，以及联合各 参与方一起细化方案设计和商务模式设计； y 能落地：对能效优

力 系统深度转型的重要催化剂。同时，智能技术与数字基础设施的广泛应用，显著提升了园区的运营效率，降低了 碳排放，并构建了更加灵活、响应迅速的能源系统，取得了显著成效。零碳园区转型还为大规模更新和改造现有 设施带来了宝贵的机遇，引导企业以高端、智能和绿色设备替换落后产能设备。如果能够进一步扩大低碳资产的 投资规模，将会向全国工业园区发出强有力的积极信号，推动加快迈向绿色低碳发展路径。 中国 改委开展了三批低碳省区和低碳城市试点工作， 园区是低碳城市建设中的创新加分项。国家发改委、工信部于2013年联合启动国家级低碳工业园区试点，聚 焦典型工业园区的低碳转型，推广可再生能源应用、技术改造和低碳管理体系，推动产业绿色发展。2016 年，“十三五”规划首次提出“近零碳排放区示范工程”，并在《“十三五”控制温室气体排放工作方案》 中提出到2050年建设50个近零碳排放区示范工程项目。 15 家园区作为试点 • 全国首个建立起完整近零碳园区评价体系的省份 福建省 《关于推动制造业绿色低碳发展的若干措施》 《东侨经济技术开发区零碳园区创建实施方案》 • 支持绿色园区开展低零碳升级改造 • 探索城市、园区和企业减污降碳协同机制 江苏省 《江苏省（近）零碳产业园建设指南》 《无锡市零碳园区建设三年行动方案（2025–2027年）》 • 省级建设指南提供了全流程的操作指导 •