场建设，优化期货品种上 市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完 善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市 场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。 政策法规汇编 4 月刊 — 2 — （三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策， 防止政府对价格形成的不当干预。营造有 业就业规模。 持续开展先进制造业促就业行动，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育智能装备、 电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间。加大科技和创新型中小企业、高新技术企 业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽 政策法规汇编 4 月刊 — 6 — 企业等培育力度，创造更多高质量岗位。实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效 应。 （二）推动消费新热点转化为就业新渠道。健全绿色消费激励机制，发展新能源、循 环利用、节能环保、节水减污等产业，扩大绿色低碳复合型人才需求。加快文旅与科技及 相关产业融合，培育文化创意、电竞娱乐、冰雪经济、演艺、赛事等业态，结合落实过境 免签政策支持开展国际旅游服务，扩大文旅就业机会。布局培育便民生活圈、商品集散中 心、骨干农产品批发市场，打造“夜经济”等消费场景，发展数字消费，带动商贸领域就业。 利用相关引导基金，促进服务外包高质量发展扩大就业。

规模存在差距，需要通过更多项⽬实践予以验证。 国家政策背景 2015年 《关于促进智能电⽹发展的指导意⻅》⾸次提出依托虚拟电⼚创新商业模式 2016年 《"互联⽹+"智慧能源指导意⻅》强调培育虚拟电⼚和负荷聚合商等新型市场主体 "⼗四五"期间 现代能源体系规划将提升需求侧响应能⼒纳⼊国家⽬标，并明确推进虚拟电⼚建设 2025年4⽉8⽇ 发布357号⽂《指导意⻅》，统⼀虚拟电⼚定义，明确发展⽬标 0万千⽡以上"。 这体现出国家对虚拟电⼚寄予厚望，以缓解⾼峰供电压⼒和低⾕弃能问题，实现能源系统的"削峰填⾕"。此外，新政 策⿎励各类社会资本参与投资运营，要求各省因地制宜制定虚拟电⼚发展⽅案，培育省级和地市级不同类型的虚拟电 ⼚主体。在监管层⾯，修订后的《电⼒市场监管办法》（2024年）也将虚拟电⼚明确定义为电⼒交易主体之⼀，与发 电企业、售电公司、电⼒⽤⼾、储能企业、负荷聚合商等并列。 辅助调峰。从2019年起南⽹在⼴州、深圳等地推动需求响应⼯作，并逐步构建了省级虚拟电⼚管理平台，统筹全省资源聚合和调⽤。⼴东省2023年的政策提出要"统筹全省虚拟电⼚接⼊、 市场交易和协同控制，逐步培育形成百万千⽡级虚拟电⼚响应能⼒"，并点名在⼴州、深圳开展虚拟电⼚试点。这背后实际上由南⽅电⽹牵头实施：南⽹下属的⼴东电⽹和深圳供电局搭建 了城市级虚拟电⼚运营平台，接⼊了⼯业制造、商场写字楼、政府

日，《中共中央国务院关于加快经济社会发展 全面绿色转型的意见》中明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。意见要求 推进城乡建设发展绿色转型，包括推动农业农村绿色发展，培育乡村绿色发展新产业新业态，因地制宜开发利用 可再生能源。国家发展改革委、能源局等多部门也出台一系列文件和试点工程，支持新能源汽车、电子产品下乡， 持续加强充换电设施等乡村基础设施建设，为农村能源转型提供了新动力。2025 题影响到农村可再生能源发展可持续性和新能源安全可靠替代水平，也令推动体制机制创新成为农村能源转型和 乡村振兴融合发展的关键驱动力。 2022 年国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》中明确提出，培育农村能源 合作社等新型市场主体，创新新能源开发利用模式，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。合作社在我国拥 有较长的历史和庞大的基础，长期以来在推动我国农业现代化进程和带动小农户与现代农业发展衔接等方面发挥 我国农村能源转型发展面临的机遇与挑战 近年来，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部等部门出台系列文件，对农村能源转型作出密集部署（图表 7）。包括通过财政补贴和技术指导，在农村地区加快部署分布式光伏发电和风力发电系统；培育“新能源 +”产业， 将新能源与农业、旅游、科技等相结合，发展绿色低碳循环经济模式，提升农村地区资源利用效率，减少能源消 耗和碳排放，推动农村地区多元产业发展。这些政策为农村能源转型提供了强有力的支持和新的战略机遇期，有

央 地联动形成政策矩阵，围绕双碳战略纵深推进，构建起多维立体的政策框架。立 足经济社会系统性绿色变革，通过健全碳排放双控制度、强化数字技术赋能绿色 转型等创新机制，加速构建资源集约型空间格局、培育绿色低碳产业体系、革新 清洁化生产模式和倡导简约适度生活方式，推动我国生态文明建设向更深层次、 更广维度迈进。 表 1 2024 年全局性主要双碳政策列表 时间 相关政策 主要内容 力系统调节能力，加快构建新型电力系统，深入推进能源消费革命。在工业制造 业领域，2023-2024 年，《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》《加快传 统制造业转型升级》《关于推动能源电子产业发展的指导意见》《绿色工厂梯度 培育及管理暂行办法》《绿色建材产业高质量发展实施方案》等政策纷纷出台， 在印染、纺织、炼油、锅炉、合成氨、电石等行业制定了转型升级实施方案、规 范条件，在铜冶炼、铅冶炼、电解锰、烧碱、聚氯乙烯行业搭建了清洁生产评价 待深化，工业系统与城市固废系统的耦合共生潜力有待释放。在国家“无废城 市”建设和生产者责任延伸制度推进下，正通过建立再生原料分级认证体系、 培育专业化循环经济服务平台、构建区域再生资源交易数据中枢等系统性举 措，加速形成覆盖回收网络智能化、资源利用功能化、产业链接生态化的新型 循环经济范式，为提升资源安全保障水平和培育绿色增长极提供支撑。 光伏组件循环回收已成为全球资源再生与低碳转型的关键领域。据国际能 源署测算，到 2030

息产业实现工业总产值 5235 亿元，占松山湖园区工业总产值的 96.5％。松山湖正在打造 “1+3+3”产业体系，持续巩固新一代信息技术产业、重点拓展生物产业、大力推进机器 人与智能装备产业、积极培育新材料产业，加快发展现代服务业。 松山湖高新区聚集了大批电子信息及智能装备制造等行业的龙头企业，这些企业不仅对电 力需求量大（超 10 万千伏安容量 2 家 ( 华为、蓝思科技 )，超 1 万千伏安容量 45 1.77 D 2.51 0.33 0.00 1.35 低碳发展力方面，东莞松山湖高新区以加强重大科技设施、研究型大学和前沿研究平台建设 为主线，构筑起“源头—创新—技术创新—成果转化—企业培育”全链条创新体系。低碳影 响力方面，易事特、华为终端、华为机器先后入选国家工信部绿色工厂、绿色供应链管理示 范企业、绿色产品设计等绿色制造名单，开创了园区绿色低碳发展新局面。 动态本体数字孪生 深发展。在 2021 年 园区内有关“产业倍增”与“招大引强”并举的实施规划，加快引进培育上游电池材料、铜箔、 铝塑膜、锂电设备等关键配套企业，形成储能材料全产业链闭环 。 5.6 案例： 宁乡高新区：构建新能源全产业链，打造产业发展新动能 新能源产业或为园区传统产业延伸发展的转型机 遇，或为园区培育经济新动能的重要战略。新能源 产业是国家产业升级转型过程中的重点领域，新能 源服务于低碳的属性也更令其成为园区产业投资发

生产条件复杂多样、发展不平衡不充分等现状，坚持分类建设和 分级达标相结合，建立健全智能化煤矿建设、评价、验收与奖惩 机制，全面推进煤矿智能化建设。 ——因矿施策，培育典型。创新智能化煤矿建设与管理模式 重点突破适用于不同条件的智能化技术与装备，培育建设一批智 能化示范煤矿，形成可复制、可推广的建设模式和经验，发挥智 1 能化示范煤矿的带动作用。 ——系统规划，全面推进。加强煤矿智能化顶层设计，科学 推广一批先 进适用的重大技术装备成果，持续提升各类技术装备和应用平台 间的集成性、交互性、兼容性，消除技术壁垒，整体推进煤矿智 能化建设与迭代升级。加强共性关键技术领域的高质量、高价值 专利培育和保护，做好知识产权布局和申请。鼓励创新专业化运 维服务模式，建立健全智能化煤矿运维保障体系。 （四）资金保障 煤炭企业应落实智能化煤矿建设的主体责任，以提质增效、 减人强安为目标，加大资金投入，重点实施智能化技术与装备研 矿安全技术改造范围，探索研究将相关投入列入安全费用使用范 围；引导金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，支持企业发起 设立相关市场化基金，形成支持煤矿智能化发展的投入长效机制。 （五）人才保障 培育壮大煤矿智能化人才队伍，鼓励高校和煤炭企业合作创 新人才培养模式，拓展产—学—研—用人才路线，共建示范性实 习实践基地，培养煤矿智能化相关专业高技能人才。加大煤矿智 45 能化培训力度，开展在职人员智能化和信息化培训，建立健全煤

5 年超过130万千瓦。 Ø 典型案例分析-上海 • 上海市虚拟电厂实践特色 -挖掘和聚合多元化电力负荷资源 -建设和联通多层次智能管理平台 -探索和培育多样化新业态新模式 • 面临的挑战 -可调控资源规模仍待扩容 -非技术因素制约虚拟电厂系统终端推广 -技术平台和商业模式仍需进一步完善 Ø 虚拟电厂发展路径

新时代领导力将是企业把握新兴机遇（不论这些机遇是否可预见）并培育韧性的关键所在 举例而言，欲在当前这复杂多变的市场格局中占据主导地位，企业可能需要采取低成本、 高效率且智能化的运营策略。同时，为确保自然价值在企业中得到充分重视并将这一理念 融入企业运营管理中，企业可能需要借助下一代企业资源规划系统简化其核心业务流程， 并构建一个能够适时调整、灵活应对市场变化的的资产组合。此外，还需培育一支活力满 满、精通未来技能的员工队伍。 术，群策群力解决问题，同时拥有重塑传统矿业及金属行业体系与流程的前瞻性视野。然 而，至关重要的是，未来矿业领导者将在追求生产效率和盈利目标的同时，秉持对员工福 祉的深切关怀与同理心。 因此，第17期《趋势追踪》报告集中探讨了培育新时代领导力的必要性。德勤全球网络的 专家团队分享了他们的洞见，并提供了企业可即刻用于自身业务的策略与工具，旨在助力 企业重新确立其作为未来雇主、创新先锋和可靠供应商的市场地位。 引言 2025年趋势追踪 las Darveau- Garneau）为董事会成员。9 Andrew Swart，德勤加拿大能源、资源及工业行业主管合伙人 “这种转变并非要重塑领导力，而是旨在现有基础上进行改进和完善。 要培育创新文化，关键在于有能力排除干扰，为真正的领导力发挥作 用创造空间，即在面对问题时赋予团队勇气、清晰思路和迅速决断的 能力。这样，领导者才能与员工建立联系，与技术团队紧密合作，并 与同行展开有效协作。”

通过一系列数智技术手段解决电力供应的安全可靠性， 为用户提供同大电网类似的高品质电力，为园区绿色低 碳发展提供新的解决思路； • 基于国际标准，AIoT赋能，“零碳绿码”让零碳产品全球 畅行无阻； • 培育新能源装备、电池、汽车三大千亿级产业。 • 推动生产管理由 “分散孤立”向“一体协同”转变，驱 动生产全要素效能提升。 19 数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统 | 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 远景既是新型能源体系的构建者，也是绿色新工业体系的赋能者，为解决人类可持续发展挑战，提出了“五新战略”：通过技 术创新，让风电和储能成为“新煤炭”，电池和氢能成为“新石油”，智能物联网成为“新电网”，零碳产业园成为“新基 建”，同时培育绿色“新工业”体系。 图 12：远景“五新战略” 来源：远景智能 “新煤炭”：风电和储能代替化石能源，以技术创新提升风 机和储能系统产品的安全性和可靠性，使绿色能源进入千家 万户。 “新 以“为人类的可持续未来解决挑战”为使命，远景 科技集团是一家全球领先的绿色科技企业。远景科 技集团通过技术创新让风电和储能成为“新煤炭”， 电池和氢燃料成为“新石油”，智能物联网成为“ 新电网”，零碳产业园成为“新基建”，培育“新 工业”体系，致力成为全球企业、政府与机构的“ 零碳技术伙伴”，推动全球绿色能源转型。 远景智能是远景科技集团旗下全球领先的零碳和 AIoT技术公司，致力成为企业和政府的零碳技术伙 伴。公司拥有世界一流的AIoT技术，面向可再生能

通过一系列数智技术手段解决电力供应的安全可靠性， 为用户提供同大电网类似的高品质电力，为园区绿色低 碳发展提供新的解决思路； • 基于国际标准，AIoT赋能，“零碳绿码”让零碳产品全球 畅行无阻； • 培育新能源装备、电池、汽车三大千亿级产业。 • 推动生产管理由 “分散孤立”向“一体协同”转变，驱 动生产全要素效能提升。 19 数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统 | 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 远景既是新型能源体系的构建者，也是绿色新工业体系的赋能者，为解决人类可持续发展挑战，提出了“五新战略”：通过技 术创新，让风电和储能成为“新煤炭”，电池和氢能成为“新石油”，智能物联网成为“新电网”，零碳产业园成为“新基 建”，同时培育绿色“新工业”体系。 图 12：远景“五新战略” 来源：远景智能 “新煤炭”：风电和储能代替化石能源，以技术创新提升风 机和储能系统产品的安全性和可靠性，使绿色能源进入千家 万户。 “新 以“为人类的可持续未来解决挑战”为使命，远景 科技集团是一家全球领先的绿色科技企业。远景科 技集团通过技术创新让风电和储能成为“新煤炭”， 电池和氢燃料成为“新石油”，智能物联网成为“ 新电网”，零碳产业园成为“新基建”，培育“新 工业”体系，致力成为全球企业、政府与机构的“ 零碳技术伙伴”，推动全球绿色能源转型。 远景智能是远景科技集团旗下全球领先的零碳和 AIoT技术公司，致力成为企业和政府的零碳技术伙 伴。公司拥有世界一流的AIoT技术，面向可再生能