价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率 先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处 理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差 异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路 网收费清算。 （七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务 准动态调 整机制。加强殡葬服务收费管理。 （八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要 的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开 发利用。在公共数据授权运营中，用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件 无偿使用；用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用，按照补偿成 政策法规汇编 4 月刊 — 3 支持就业创业。 （四）推进就业服务提质增效。加强挖潜扩容重点领域重点行业用工服务保障力度， 建立岗位归集发布制度，及时对接相关产业发展和重点投资，把岗位创造落实到具体的项 目和企业。充分发挥公共就业服务机构、零工市场、市场化服务机构等作用，密集开展系 列招聘服务活动，加强岗位需求和重点就业群体的数据比对，搭建供需对接平台。结合文 化旅游、休闲消费、冰雪经济等季节性用工需求，组织区域性、专业性、针对性强的招聘

横琴25栋，共305万㎡存量公共建筑改造升级； 用户节能30%，人工成本降低57%； 华策改造成本40元/㎡，项目IRR为12.73%； 业务形态由“能源销售” 向“能源+服务”转型。 推广至横琴全域及澳门3600万㎡公共建筑； 建筑负荷作为“虚拟储能”参与需求响应； 依托标准化产品及服务打造独角兽企业； 精准服务，增强客户粘性，复制推广性强。 粤港澳大湾区5.25亿㎡公共建筑和全国143 亿㎡公共建筑，市场规模巨大。 项目首期 持续深化 整体层面 能源供应无法深入建筑物内部， 导致建筑物能耗高、客户体验差 产品创新+技术创新+模式创新 （三）创新实践与布局-- II.优质业态打造：(4) 智慧楼宇 ©SPIC 2022. All Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 18 电解铝企业 6个产业园 高耗能大客户 51.6M W光伏 项目

号文件《中共中央国务 院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》中再次强调要推动基础设施向农村延伸，包括巩固提 升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。 总体来看，我国农村地区可再生能源发展迅速，新能源呈倍增式发展态势，逐步扭转我国农村地区长期以来用能 结构单一的问题，以光伏为主的清洁能源开发也成为此前农村精准扶贫中的亮点工程。农村新能源产业发展有力 值得注意的是，在国际上能源合作社的概念并不局限在农村地区，但是相比城市：一是能源合作社在农村地区的 典型意义更强：能源合作社对于农村地区的环境、社会和经济效益具有更大的积极影响，有助于应对农村地区普 遍存在的公共服务、基础设施、能源贫困等问题，尤其是对于偏远落后地区和全球众多的欠发达地区。二是能源 合作社在农村地区的普遍意义更大：一方面人口较少的农村地区发展出远高于其人口比例的公民能源集体组织， 拥有更 年福岛核事故之后开始 陆续发展。 (1) 美国——作为公共服务机构性质的农村电力合作社 美国的农村电力合作社是为了以合理的价格解决农村供电问题而出现的，以合作社成员所有的非营利组织形式。 20 世纪 30 年代中期，只有 10% 的农村居民家庭连接到美国电网。与城市相比，建立连接低密度地区的电网更加 困难和昂贵，而投资者拥有的公共事业公司仅提供有限的服务。1936 年（罗斯福新政时期），美国政府通过了《农

8%。在能源消费端， “十四五”国家政策大力推进“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”等， “光伏+”应用场景呈现爆发性增长，集中式光伏有农光互补、牧光互补、渔光 互补、林光互补等应用场景，分布式光伏有居民/公共机构/工厂屋顶、高速公路、 地铁、机场、港口码头、大数据中心、加油站、通讯基站、充电桩、冷库等应用 场景，乡村风电正呈现快速试点和增长态势。以新能源为核心的“源网荷储一体 化”、微能网、虚拟电 耦合关系，联合 实施绿色低碳升级改造，针对共性工艺环节探索建立高标准绿色工厂、零碳工厂， 系统性提升集群绿色发展水平；集群可以根据产业链上下游生产过程用能特点， 9 建设产品碳足迹公共服务平台和新型能源综合供应系统，实现集群规模化应用绿 电、绿氢、绿色甲醇等，提高能源资源综合利用水平，有效降低产品碳足迹。 新能源富集区促进新型绿色能源产业发展。一方面，新能源装备制造企业加 服务。广东省上线粤港澳大湾区产品碳足迹认证平台，广州市搭建企业碳账户系 统，实现碳数据管理与绿色金融对接。山东省推出企业产品碳足迹一站式平台， 集成节能监察与能耗数据管理；河北省（沧州）建成"一站式"双碳公共服务平台； 上海市上线工业碳管理平台，为企业提供高效碳量化工具。各平台深度融合碳中 和支撑、产品碳足迹溯源、产业链低碳化及碳金融四大模块，形成"双化协同"解 决方案。 图 1 省级双化协同系统架构

沃尔玛拥有自己的温室气体减排目标——到2015年底之前从其全 球供应链中削减2000万吨的温室气体排放量。 显然，这对沃尔玛具有挑战性。 “沃尔玛整个大卖场都在自己的可控范围。”沃尔玛（中国）公共 关系高级总监李玲表示。 因为沃尔玛是绿色供应链上核心的枢纽，但其可控范围仅占供应 链节能目标的8%，其他 2%来自上游供应商。而且，供应商的反应都 很正面。因为它们知道沃尔玛的要求，最后对它们、对消费者都是好 风光，便能在回归自然的同时，切实为低碳做点贡献。骑单车和徒 步，这两种以人工为动力的出行，是每个人都能采取的最简约的低碳 出行方式。 越来越多的城市居民开始不自觉地把低碳作为出行的新内容，出 行时多采用公共交通工具；自驾外出时，尽可能多地采取拼车的方 式；在出行目的地，多采取步行或骑自行车的游玩方式；在旅途中， 自带必备生活物品，选择最简约的低碳出行方式，住的时候选择不提 供一次性用品的酒店。 跟交 低碳出行引发新商机 自行车租赁业和维修保养业是低碳出行形成趋势后产生的新兴行 业。 “公共自行车租赁”就是在某个区域内，隔一定距离规划出一些停 放自行车的点（比如地铁出口、社区大门口等），一般一个租赁点放 置30 辆左右。那么一个城市就会像公交车站点和地铁站点一样，有很 多自行车租赁点。通过“公共自行车管理系统”来管理这些租赁点的自 行车，每辆自行车都单独有一个可以锁自行车的装置和用于租车、还

1°C 1。当气 温升高 3℃时，世界可能会面临南北极冰盖崩塌、海平面上升、亚马逊雨林退化等系统性生态崩溃风险或不 可逆转的临界点 1,2。气候系统的长期变化还将加快极端天气事件发生频率，引发公共卫生危机、基础设施损 毁及生存资源锐减等连锁反应 2,3,4。基于此，亟须通过政策规制、清洁技术创新及市场激励等多元路径，全 面推进全产业链低碳转型。 国际社会的气候行动 在过去几十年间，全球应对气候变化的管理共识逐 知等情况，分析新能源货运的实施现状与进展。 Objectives 研究目标 研究目标 此外，本次调研的结果将为后续试点项目的设计提供依据。在对市场现状和行业需求有更深入了解的基础上， 推动公共-私营部门的协作（Public-Private Collaboration），结合货主、物流运输商、原始设备制造商（Original Equipment Manufacturer, OEM）、能 尽管越来越多的企业展现出部署新能源重卡的意愿，但在实际应用过程中，仍面临多 方面的现实制约。本节首先分析货主企业与物流运输商在项目落地和运营过程中的主 要挑战，进而探讨其对政策支持的诉求，为推动更具针对性的公共政策设计提供参考。 20 新能源重卡应用挑战与政策诉求 调研结果显示，货主企业（88%）与物流运输商（79%） 将“基础设施不足”视为新能源重卡落地过程中的最大 挑战。基础设施不足主要体现为业务线路上充、换电站

使用 AI 使政府运营脱碳 人工智能提供了提高质量和效率的重要机会 许多政府服务 ， 并在政府中广泛采用人工智能 各级机构应该是政策制定者的关键优先事项。在 此外 ， 人工智能可以通过以下方式帮助公共部门减少碳排放 更高效的数字服务、智慧城市和建筑、智能 运输系统 ， 以及其他启用人工智能的效率。在 2022 年 联合国气候变化缔约方会议 （ COP27 ） 美国发起了 “净零政府倡议 ” ， 该倡议承诺 信息技术与创新基金会主席。 他拥有乔治敦大学的外交学士学位和 信息安全技术与管理硕士 卡内基梅隆大学。 关于数据创新中心 数据创新中心研究数据的交集 ， 技术和公共政策。在华盛顿、伦敦和 布鲁塞尔 ， 该中心制定和促进务实的公众 旨在最大限度地提高数据驱动创新效益的政策 公共和私营部门。它教育政策制定者和公众 关于与数据相关的机遇和挑战 ， 以及 随着开放数据、人工智能和 物联网。该中心是信息技术的一部分 和创新基金会

能量交易多种盈利⼿段相结合。⽐如⽩天光伏发电富余时虚拟电⼚可以代理⽤⼾在现货市场买电蓄能，晚⾼峰时再卖出或减 耗，从中获取峰⾕价差收益。 2. 综合能源服务模式：虚拟电⼚运营商为⼯业园区、⼤型公共建筑等提供能源托管服务，通过优化⽤能⽅案降低客⼾电费，并分享节约效益。同时提供诸如节能咨询、碳交易代理等增值服务拓宽收⼊ 渠道。357号⽂⿎励虚拟电⼚开展能源数据分析、能源⽅案设计、碳交易等综合能 式光伏、⼤规模电动汽⻋接⼊配电⽹，未来将涌现⼤ 量既是⽤电者⼜是发电者的"双重⾝份"⽤⼾。虚拟电⼚可以在社区或园区层⾯构建微⽹，实现邻⾥间能源共享。当有富余太阳能时，通过虚拟电⼚平台卖给邻居或社区公共负荷；当⾃⾝不⾜时再从他 ⼈处购得电⼒。普通⽤⼾在虚拟电⼚的组织下，可以把⾃家屋顶光伏多余的电卖到市场中去，真正参与能源⽣产交易。这种模式下，虚拟电⼚运营商相当于搭建了⼀个共享能源⽹络，从中收取服务

ISA95的分类方法进行分层的架构设计， 导致业务碎片化且条块分割，形成系统 孤岛，跨层的业务流程难以实现。各应 用子系统分开独立建设和部署，各个系 统技术路线差异较大，软件复用性差。 不同厂家、不同系统之间通过私有接口 互联，缺少公共的服务接口标准。数据 私有化且难以共享，标准和接口不统 一，系统之间需要经过层层转换实现数 据互联互通，各系统之间无法进行一 体化调度，导致建设成本高。应用系统 大多采用半定制开发模式，一次建好之 2030中国智能制造及自动化行业展望 14 特别鸣谢赵赫、石俊娜等对本文的贡献。 麦肯锡公司2025年版权所有。 麦肯锡是一家全球管理咨询公司，致力于帮助各类组织实现可持续且包容性增长。我们与 私营、公共和社会部门的各类客户广泛合作，解决复杂问题，并为客户的所有利益相关方带 来积极变化。我们将果敢的战略与变革性技术相结合，帮助组织实现更具可持续性的创新、 持久的业绩改善，并打造立足当下、制胜未来

140-3早期访问计划，助力客户提前了解 相关标准。在RSA大会上发布抗量子密码早期访问计划，推动 技术应用。其CryptoComply加密软件获FIPS 140-3验证，彰 显技术实力。与Carahsoft合作，为公共部门提供验证过的加 密技术。还推出CryptoComply PQ TLS早期访问计划，不断探 索量子安全加密在传输层安全方面的应用，持续推动抗量子 密码技术的发展与落地。 Quantum X 子安全技 术的应用与发展，为企业提供更安全的网络环境。 第二章 北美量子科技产业发展概况 38 Xanadu公司利用压缩态和硅光子器件。2023年，Xanadu推 出首台具有量子计算优势的公共云部署计算机，与经典超级计 算机需要9000年的时间相比，该计算机可在36微秒内解决一 个问题；与劳斯莱斯合作进行量子机器学习、自动微分和优化 量子-经典混合计算；与Pawsey超级计算中心建立全球合作伙 over this Decade 欧盟 量子旗舰计划发布的新战略表明， 欧洲正在构建一个自主的量子领域 科学和工业应用生态系统，拥有数 千名研究人员、蓬勃发展的劳动力 队伍和世界上最高水平的量子技术 公共资金。 计算 模拟 传感 通信 战略产业路线图 Strategic Industry Roadmap 欧洲量子科 技产业联盟 报告呈现了未来10年欧洲量子科技 产业的集体愿景，以最大限度促进