减半”优 惠政策适用范围扩大到工业园区污水处理设施项目；针对从 事工业园区环境污染治理设施运营服务的企业，可参照高新 技术企业的税收优惠政策，给予 15% 的企业所得税优惠税率。 通过设定一定条件，使符合条件的第三方企业可以直接申报 享受税收优惠政策，减轻水处理企业的负担。 2）完善工业园区污水处理收费机制 目前工业园区污水处理厂的收费模式较为单一，大多依据企业 排污水量，

142 灵活打造片区微循环线路群，推广定制公交服务模式 143 在中心区域逐步实现智能公交电子站牌覆盖率 100% 144 探索实施地铁票价优惠政策，促进轨道交通、常规公共汽（电）车、 共享单车之间换乘优惠政策的实施，鼓励市民乘坐公共交通工具出行 145 引导居民绿色健康出行“最后一公里”。有序发展共享电动车，促进 共享电单车行业规范化管理；规范共享单车运营，确保车辆有序停

中东国家如阿联酋（22.5美元/ 每小时）和沙特（20美元/每小时） 的成本相对较高，反映了该地区石 油经济的影响，生活水平较高且外 籍劳动力众多。尽管这些国家为吸 引外资提供了许多优惠政策，但较 高的生活成本和较强的法律法规使 得企业在用工时的成本更为昂贵。 （4）灵活用工雇佣成本 26 中国制造业出海人才白皮书 (2025) 欧洲国家如瑞士（40美元/每小时）、德国（35美元/每小时）、比利时（27 形势。在全球人力资源管理方面，能够准确地明晰企业人力全球化的阶段和定位，并针对性 地预防和采取措施，是企业的“制胜之道”的第一步。 第一，关注财务规划。在跨国设厂时做好详细的战略布局和财务规划。各国为吸引投资 大多会推出优惠政策，企业可围绕这些政策进行调研与谈判，如有必要可聘请专业的外部财 务人员参与，以节省成本并规避风险。优先参考与中国签订租税协定的国家，寻找有租税优 惠的地方设立生产基地，利用相关贸易协定的跨区域联盟，增加财务规划空间。 中国制造业出海人才白皮书 (2025) 第五章 展 望 中国制造业出海已经出现在一些国家或区域扎堆现象，主要集中在东南亚和欧美地区， 尤其是越南、新加坡、泰国、美国和德国等国家。这些地区具备低成本、大市场、优惠政策 和先进技术等优势，成为中国制造业出海的首选地。以汽车行业为例，在亚太区域，车企海 外销售公司多聚集于此，对于销售、营销人员需求较多。部分头部车企属地化生产主要聚集 在泰国、印度、越南等南亚

• 中国首批新型工业化示范基地 • 中国首个纳米高新技术产业化基地 • 中国首批智慧城市试点 • 中国首个服务贸易创新示范基地 • 中国首个服务外包示范基地和首个鼓励技术先进 型服务企业优惠政策试点区域 • 中国唯一由地方政府主导的“2011计划”协同 创新中心 • 中国首批国家知识产权示范园区 • 中国首批国家专利导航产业发展试验区 • 拥有中国首个专业化特色国家大学科技园(苏州

区，从低碳理念、低碳管理、低碳设施、低碳生产四个方面设 置评价要求及分值，通过文件审核及现场核查等方式对意向企 业进行评价打分，根据评定结果对于分值较高的企业给予相应 的产业发展扶持政策或税收优惠政策，对于评分结果较低的企 业不予准入。 △ 独角兽岛园区（成都科创生态岛）低碳企业准入清单和评定方法 14 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告

区“达峰”期间的一致共 识，各园区分别围绕组织管理保障、政策支持保障、绿色金融保障、公共服务保障等方 面布置了任务，但仍存在顶层政策缺失、能耗双控向碳排放总量强度双控转变力度相对 不足、配套优惠政策力度较为有限、园区管理智慧化程度不高等问题。 建议园区构建“双碳”目标导向下的“1+N”绿色发展政策保障体系，设计达峰阶 段绿色低碳发展顶层政策，补充完善专项政策，优化奖惩机制，形成政策合力；建立园

设备购置补助：对于智慧工厂建设所需的高端设备，政府也会 给予减税、补贴等优惠政策来降低企业负担。 3. 人才引进与培训支持：政府通常会通过多种方式来支持企业的 人才引进与培训，包括提供资金支持、免费培训课程等，以确 保企业能够拥有适应智能制造需求的人才队伍。 与此同时，各地区政府还会推出相应的政策，激励企业在智能 制造领域进行探索和创新。这些政策包括：  税收优惠政策：对智能制造企业和科技型企业可能享有的减

《关于高质量建设制造强省的 意见》-区域层面协同发展、培育壮大 千/万亿产业集群；技术层面提升制造 业数字化转型的支撑能力 《关于印发广东省降低制造业成本推 动制造业高质量发展若干措施的通 知》-通过税收优惠政策降低企业运营 成本，如用电、物流 代表省份1：广东 侧重点：产业集群+链主企业共同推动 区域协同发展；提升数字化转型的基 础支撑能力 《省政府办公厅印发关于加快工业软 件自主创新若干政策措施的通知》

建立产学研协同 创新机制；在人才培养方面，应完善工业 AI 人才培养体系，支持校企合作促进 复合型人才培养，建立专业技术职称评定标准；在应用推广层面，建议设立示 范项目树立标杆应用，提供税收优惠政策降低企业应用成本，建立技术咨询服 务体系加速技术落地；在产业生态建设方面，需要完善知识产权保护制度，推 动产业链上下游协同发展，鼓励国际合作与技术交流，通过多维度的政策支持， 构建良好的发展