动算力绿色安全发展，为数字经济高质量发展注入新动能。 （二）基本原则 多元供给，优化布局。坚持多元发展路线，调动各类市场 2 主体积极性，构建通用、智能和超级算力协同发展的供给体系， 持续优化算力资源地域布局，加强集约化建设，强化算网存用 协调发展，推动新一代信息技术与算力设施融合应用，引导算 力运营智能化升级。 需求牵引，强化赋能。坚持市场需求导向，发挥区域比较 优势，进一步释放工业、金融等重点行业对算力应用的需求潜 新建项目应加强论证。支持我国企业“走出去”，以“一带一 路”沿线国家为重点布局海外算力设施，提升全球化服务能力。 2. 推动算力结构多元配置。结合人工智能产业发展和业务 需求，重点在西部算力枢纽及人工智能发展基础较好地区集约 化开展智算中心建设，逐步合理提升智能算力占比。推动不同 计算架构的智能算力与通用算力协同发展，满足均衡型、计算 4 和存储密集型等各类业务算力需求。 3. 促进边缘算力协同部署。加快边缘算力建设，支撑工业

III. 算力中心供给分析 IV. 算力中心供需研判及未来展望 V. 附录 报告研究背景与主要研究结论 4 报告研究背景 • 纵观算力中心发展历程，移动互联网时代与云计算时代的技术革命催生了集约化、超大规模化的数据中心需求，由此孕育出了算力中心定制批发的业 务模式，并且该业务模式在2015-2020年间实现了快速增长。然而，伴随着移动互联网用户红利见顶、新基建边际效应递减及后疫情时代经济周期波动， 《上海市智能算力基础设施高质量发展 “算力浦江”智算行 动实施方案（2024-2025年）》 《算力基础设施高质量发展行动计划》 2024年 3月 2023年 10月 一线城市强调能效优化与智算升级，环一线城市侧重算力集约、绿色低碳发展。同时，出台系列文件提供资金保 障、加快重大工程建设以及电力、网络等配套政策，增强算网融合能力，构建全国统一的算力服务大市场。（2/2） AI 算力需求不断增长，促使机柜功率密度急剧 算力中心需求扩张。 需求特征 • 上海作为华东地区IDC市场的领头羊，坐拥庞大的市场，吸引了国内外众 多顶尖IDC服务商争相入驻，构建起华东最为核心的IDC枢纽，但由于其 批复资源规模受限，不符合头部客户定制集约化需求而使得周边市场兴起。 • 苏州市的IDC规模稳居次席。下辖市如昆山、太仓、常熟等地，成为了上 海溢出定制化IDC资源的首选承接地，这些地区凭借优越的地理位置和灵 活的定制服务，满足了市场的多元化需求。

进一步丰富数 据资产，倒逼数据管理机制的持续优化。数据流与业务流的充分融合，催生数据 飞轮效应，能极大激发员工创造力，增强业务发展动力，进而提升组织生命力。 过去数年间，很多企业在推动数据能力集约化建设时，往往堆砌了大量技术和产 品，并开展了许多目标不够明确的数据治理工作，导致创新场景效果和投资回报 不及预期。而以运营为导向、运管结合的数据能力体系，则代表了企业对数据价 值的全面认知和对数据应用拓展的全新审视。