区。除了位于东部沿海的福建、广东省外，数智化产业带也发挥其跨越时空的 特点，将更多的西南偏远地区的特色产品呈现给全国消费者，从而推动本地产 业带进一步升级壮大。以云南省为例，抖音电商平台已经成为当地农产品销售 的新渠道和农民增收的新路径。抖音电商落地云南的专项扶持活动，通过短视 频和直播介绍非遗茶叶制作技艺、推介云南普洱茶，不仅为云南的茶叶提供了 多维展示的机会，也促进了云南茶叶产品的规模化、集群化发展，促进特色优 搭建了一个无地域限制的展示平台，使得各地的特色产品能够跨越地理障碍， 进入更广阔的市场。例如，杨凌是中国的农业高新技术产业示范区，通过抖音 电商平台，杨凌的特色农产品，如苹果、猕猴桃等，被推广到全国。当地农民 32 和合作社利用短视频和直播，展示产品的种植过程、品质优势等，吸引了大量 消费者。通过抖音电商的推广，杨凌农产品的订单量显著增加。以猕猴桃为例， 某合作社通过抖音直播一个月内销售额突破 100 村游客下单，帮助 2 万个乡村文旅商家增收超 47 亿元。通过突破传统销售模 式的地域限制，抖音电商的数智化产业带为乡村产品提供了强大的销售渠道与 智能化物流支持，使乡村产品直接触及全国乃至全球市场，推动农民收入增加 与生活方式改善，促进农村经济现代化和全面发展，为乡村振兴注入新动力。 抖音电商发布的《2024 丰收节助农数据报告》全面展现了平台在过去一年 中助农行动的成效。从 2023 年 9 月至

数据来源：国家统计局 另一方面，随着经济社会环境变化，农民工就业呈省外向省内回流趋势（见 图 1-3），从事行业也正逐步由体能型向服务型转变（见图 1-4）。当前农民工 就业仍面临多重失衡：总量失衡、技能失衡、匹配失衡，这主要体现在，从总量 上看，由于近几年建筑行业等吸纳农民工的数量下降，农民工在供给上超过了需 求；从技能上看，很多农民工在技能上、知识上不能适应现代化经济体系的需求， 难 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 跨省流动 省内流动 图 1-3 2013-2023 年外出农民工构成（单位：万人） 数据来源：根据国家统计局 2013 年-2023 年农民工监测调查报告整理 0.60% 0.50% 0.40% 0.40% 0.50% 0.40% 0.40% 0.40% 0.50% 0.50% 0.70% 56 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 第一产业 第二产业 第三产业 图 1-4 2013-2023 年农民工就业行业分布情况 数据来源：根据国家统计局 2013 年-2023 年农民工监测调查报告整理 面对就业市场的复杂形势，我国政府高度重视并积极行动。党的二十届三中 全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》

转移安置、需紧急生活救助、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建和冬春救助等救灾救助 工作。精心组织实施灾情统计评估，科学谋划做好灾后恢复重建工作。针对超强台风中受 灾最严重的农业、受影响最大的农民，统筹推进灾后恢复和农民增收，防止出现因灾规模 性返贫致贫。 应当牢记，在气候行动上不作为的成本 远远超过采取行动的成本。IPCC（2023 年） 第六次评估报告（AR6）预测，在任何一种未 牧业环境友好型废物管理（EFWM），这项农 业和废物管理的跨学科研究显示，激励机制 比抑制措施更为有效 2。补贴和价格优惠政策 的效果最为显著，即通过财政支持和价格优 惠的技术工具和科技手段来改变农民的行 为。培训政策同样成效显著。在抑制措施中， 1 ADB, September ch_report_document/ UNDP_Designing%20digital%20systems_PES_July%202024_high%20res%20FINAL3.pdf. 农民和原住民社区提供现金激励，鼓励其以 自愿方式作为自然的守护者，促进环境保护 与恢复。 4PES 实质上通过向当地社区提供经 济激励，支持生态系统服务的保护和供给。 第三章 将自然作为基础设施进行投资，增强韧性建设

一种必需。数字技术在这一点上正日益成为一个关键推 动因素，它允许企业通过提高效率、降低成本以及更紧 密地与市场需求对齐来提升其生产能力。 一产领域的公司也面临着实现最佳生产率的双重挑战。 在发展中国家，农民们由于设备与物资获取受限，以及 在交通、电力和灌溉等方面的基础设施建设不足，往往 被困在低收入、储蓄和投资的恶性循环中，进而导致生 产率和生产能力低下。 58 这反映在调查数据中，显示 在过去一年 案，可以缩小小型、更易受影响的公司与大型、更稳固 的公司之间的金融服务差距。此类解决方案尤其有利于 小型和女性领导的私营企业，这些企业往往银行服务不 足，并且面临获得传统金融的额外限制。 数字金融服务也对小规模农民以及其他农业领域的从业 人士具有潜力——这是乍得经济的一个核心部分。一项2 018年关于科特迪瓦可可种植者的研究发现，虽然许多 小农可可种植者感到被传统银行排除或感到威胁，但他 们通常对代理银行——第三方企业代表金融机构为客户

提高智能化和绿色化水平，以适应更加激烈的国际竞争。 最后，第一产业虽然在总体经济中的比重逐渐下降，但其稳定性和基础性作用仍 不可忽视。当前，农产品供应和消费结构之间的错配问题凸显，这直接影响了农业的 持续发展和农民的收入增长。因此，对第一产业进行供给侧结构性改革，推动农业现 代化，优化农产品的供给结构，以更好地满足市场和消费者的需求，已成为改革的重 点。 总之，随着中国经济进入高质量发展阶段，产业结构的优化升级显得尤为重要。

坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法，落实党员领导干部 讲党课制度。 第二十条 强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督促党 员按期足额交纳党费，增强党员意识。加强和改进青年党员、农民工 党员、出国（境）党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务。 有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产企业职工党员管理服 务工作。 从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员，建立健全党内关怀 高质量发展，助推革命老区、民族地区、边境地区和脱贫地区加快发 展。 （十）积极服务民生事业。持续做好稳就业保就业促就业工作， 积极服务高校毕业生充分就业，带头吸纳残疾人就业、安置退役军人， 积极带动农民工、脱贫群众就业增收。热心参与公益慈善事业和社区 治理，力所能及地帮助残疾人、农村留守儿童等困难群体，保护妇女 儿童合法权益，关心老龄事业发展，支持科教文卫等公共事业发展。 五、培育国际竞争合作新优势 （八）不依法提供有关信息、报送有关报告或者履行信息披露义 务，或者配合其他主体从事违法违规行为； （九）不履行法定职责或者违法行使职权，侵犯劳动者合法权益； （十）违反规定，拒绝或者延迟支付中小企业款项、农民工工资 等； （十一）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规 291 规定。 第四章 处分的程序 第二十六条 任免机关、单位按照干部管理权限对有公职人员政

责。总书记强调，要坚持把解决好“三农”问题作 为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。烟叶产业是唯独的一个富农富县富乡富民的 产业，是唯独的一个保留了农业特产税的产业，是唯独的一个不用农民去跑市场的产业，是唯独的一 个保障体系最齐全的产业。要发展好烟叶产业就要主动服务农业强国战略、推动现代化建设提档加速， 融入乡村振兴发展大局、稳固烟叶可持续发展根基。二是引入社会化托管服务，推动现代烟草农业高 管理、套餐式服务，实现了“采后烟 叶不落地、烤后烟叶不入户”，降低了烟农成本。 （四）取得了良好社会效益。一是托管服务盘活了农村劳动力资源，拓展了就业渠道，高峰期用工 达到 7782 人，促进农民持续增收；二是通过系统培训，提升了作业人员的专业技能，培育了一批后备 烟农力量；三是实行托管服务的烟农，可以成为托管服务店长或加入专业服务队伍，增加工资性收入， 托管服务店长中 95.6% 为烟农，人均增收 管服务价格略低于市场价，提高市场竞争力。 实施效果 实施难度与复杂度 ·273· （一）实现了市场化资源整合。通过基于数字化平台开展市场化服务和公司化运作模式，汇聚并吸 纳农业农村潜在的农业公司、社会化服务组织、农民合作社、乡村能人等参与到烟叶生产，并在烟叶 生产的基础上，合理调配生产资料，满足区域内粮油作物生产需求，实现粮烟双促双优，稳定烟叶生 产种植基础。 （二）实现了数字化服务烟农。通过数字化平台的

成立时间 1999年  企业总部 甘肃酒泉  主营业务 大禹节水是一家以中国水科院、水利部科技推广中心和中国科学院、中国工程院等科研 机构为依托的行业龙头企业，公司专注并致力于农业、农村、农民、水资源问题的解决 和服务，以八大业务板块为支撑，发展至今已成为集农业节水现代化灌区、等领域集项 目装备制造、工程建设为一体的全产业链专业化系统解决方案提供商 企业案例——大禹节水 大禹节水是中