产 业政策也在激发市场活力、培育数字生态方面发挥 着不可替代的作用。 汪 涛 01 全球数智化指数（GDII）2025 基于上述理念，GDII 构建了一套覆盖 ICT 基础设 施、行业应用水平、人才生态等多维度的综合评估 体系。本次研究覆盖全球 90 个国家，占比 94% 的 GDP 和 83% 的世界人口，能够反映出全球数智化 发展的普遍规律与差异化路径。 研究显示，各国由于资源禀赋和发展阶段的不同， 导者加快行动步伐，落地针对性的战略，牵引国家 数智化发展，打造更具包容性和可持续性的未来。 IDC 全球总裁 04 全球数智化指数（GDII）2025 Peter Jarich 全球数智化指数旨在衡量一国 ICT 产业的发展水平 及其与经济增长的关联性。为实现数智化带来的效 益，我们需要推进高性能联接广泛覆盖，提供高可 靠、低延迟特性，并融合通信卫星技术，以支持关 键应用运行。5G 部署至今已超过五年时间，5G 独 联接在数智化中发挥以下两大关键作用。首先，在 企业层面，85% 的企业认为 5G 对其数智化转型具 有“非常重要”或“极其重要”的推动作用。联接 将促进新产品开发，优化企业效率，提升各行业生 产力水平。电子商务和直播便是其中的典型案例。 另外，联接对数智经济的支撑作用还体现在人工智 能领域。作为政府、企业及消费者的共同关注重 点，人工智能正重塑社会交互方式，其发展深度依 赖于联接能力。运营商已率先将人工智能解决方案

现 代化同步发展，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。实 践中把握三个基本原则： 一是统筹高质量发展和高水平安全。以科技创新推动产 业创新，创新成果应用到具体产业和产业链上，提高全要素 生产率，塑造发展新动能新优势。围绕发展新质生产力布局 产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系 自主可控、安全可靠。 二是协同推进经济发展与生态保护。积极稳妥推进工业 领域碳减排，实现 系。加快发展新质生产力的同时，必须进一步全面深化改革， 完善新发展阶段产业政策，推动各类先进优质生产要素向发 展新质生产力顺畅流动。推进高水平对外开放，深化产业国 际合作，打好扩内需稳外贸的政策“组合拳”。 到 2030 年，产业科技创新能力大幅提高，重点产业链 自主可控水平显著增强，优势行业形成全球创新引领能力， 在世界制造业强国第二方阵中的地位更加巩固，新型工业化 支撑构建新发展格局、引领带动经济社会高质量发展的作用 性能、功能和质量可靠性水平，促进自主产品迭代升级。三 是制定促进国货国用的相关政策。动态编制发布科技创新成 果产品手册，促进优质“国货”推广应用，鼓励政府、军工、 央国企、国家重大工程项目优先采购手册内国产产品。研究 制定支持使用国产化替代产品的容错和风险兜底政策，为国 产产品应用创造宽松环境，提供更充分的试错迭代机会。 （二）提高重点产业链自主可控水平。习近平总书记强 调，产业

亟需自动化、智能化的管控机制实现对算网的规划设计、建设部署、 维护运营、优化调整、运维管理等全生命流程管理。 以用户体验为主：算力网络的目标是为用户提供极致的服务体验， 而这需要其具备高度的自动化、智能化水平，能够根据用户意图自动 第九届未来网络发展大会白皮书 服务生成算力网络白皮书 4 化地提供最优资源服务，然而现有算力网络的系统架构、流程机制、 使能技术、服务模式等无法支撑上述目标的实现。 能够快速识别新业务，使用智能的交互方法来全面洞察用户意图，在 实现资源高效利用的同时保障极致的客户体验。算网使用者仅需简单 的操作，便可获取最优的服务。同时，对于算力网络本身来说，AI 技 术将赋予其高度的智能水平与自治能力，能够以高级智能体的身份完 成与用户交互、分析决策、在线优化等活动，并通过自主学习实现自 身智能与能力的持续升级演进。 图 1-1 AI 技术开启算网应用新范式 第九届未来网络发展大会白皮书 模、资源的编排策略、算网运行的故障处理、算网服务的在线优化等 关键动作，都可以通过智能算法实现自动化。从系统功能方面来说， 算力网络的感知、分析、决策、调度、运维、安全等功能需要自主实 现，而且需要不断提高智能化水平来满足日益复杂的功能需求，并能 够进行“网-算-智”的协同迭代，逐渐实现自动化、自治化、服务生 成化。从用户体验方面来说，获取极简的使用体验，能够自身需求/意 图获得可靠性最优、资源最优、安全最优、体验最优的算力服务，是

：广东省郁南县农业农村局 数字技术在文昌鸡全产业链中的应用………………………………………………………………………73 推荐单位 ：海南省农业农村厅 四川省泸州市坚持发展高产优质再生稻——助力建设更高水平“天府粮仓”……………………………74 推荐单位 ：四川省泸州市农业农村局 四川渠县扛牢粮食安全政治责任 擦亮产粮大县金字招牌…………………………………………………74 推荐单位 ：四川省渠县农业农村局 ：西藏自治区林芝市巴宜区百巴镇 宁夏创新构建治理高额彩礼“1+8”政策体系 着力深化新时代乡风文明建设…………………………112 推荐单位 ：宁夏回族自治区农业农村厅 建设“电力爱心超市”提升乡村治理水平…………………………………………………………………113 推荐单位 ：国家电网有限公司 中国人寿“文化振兴公益行”………………………………………………………………………………113 推荐单位 年全国耕地地区分布 6 CMG 乡村振兴观察报告 2023-2024 趋势观察 趋势观察 翟天昶 中国社会科学院农村发展研究所助理研究员 随着高标准农田建设和种业振兴战略的推进，以及农业机械化水平的不断提高，未来粮食单产能 力还将得到进一步提升。在政策、科技、制度协同驱动下，未来我国粮食安全体系将持续得到强化。 口粮绝对安全、谷物基本自给、重要农产品充裕的农业生产格局将逐步形成，筑牢现代化建设战略

不仅能够及时跟 踪行业快速发展的步伐，引领产业迈向更高层次，更能在维护市场秩 序、促进技术创新交流、加速成果转化、降低企业研发成本与技术门 槛等方面发挥不可替代的作用，进而全面提升行业整体技术水平与国 际市场竞争力。因此，积极推进标准化建设对于人形机器人产业的可 持续发展具有深远意义。 本白皮书的编撰工作紧密围绕《人形机器人创新发展指导意见》 《关于推动未来产业创新发展的实施意见》等一系列国家政策对人形 共识。在此，我们衷心感谢每一位在白皮书编撰工作中给予大力支持 与做出杰出贡献的专家、学者、企业及机构。然而，我们亦认识到， 面对如此复杂且尚处于快速发展阶段的人形机器人领域，受限于当前 的技术认知水平、实践经验范围以及各种复杂多变的内外部环境等诸 多因素，本白皮书仍存在一些考虑不周之处。在此，我们以开放且诚 挚的态度，欢迎各界人士，不吝指出其中的不当之处。我们期望通过 3 这样的交流与反 了膝关节角度与刚度的精确控制，将为复杂任务和交互场景提供更加 灵活和仿生的解决方案。 1.2.2 国际人形机器人发展历程 国际上对人形机器人的研究起步较早，得益于 20 世纪领先的科研 水平与先进的技术基础设施，人形机器人早期发展主要集中在美国和 日本。 13 1967 年，日本启动了极具影响力的 WABOT 项目，并于 1972 年成功 研制了世界上第一个全尺寸人形“智能”机器人——WABOT-1；2000

融市场（如绿色基金、绿色债券）的发展进一步强化了ESG 表现作为投资决策的核心依据。战略新兴行业如新能源表现 领先，入选最佳实践榜单的企业市值占比高。而传统能源和 消费等行业则呈现结构性差异，部分头部企业表现突出，但 整体水平仍有提升空间。 中国ESG发展现状与趋势 报告提供的任何内容（包括但不限于数据、文字、图表、图像等）均系沙利文/头豹研究院独有的高度机密性文件（在报告中另 行标明出处者除外）。未经头豹研究院事先 62%。传统能 源行业转型压力大，石油、天然气上游及综 合行业仅中石化入选。 消费领域中两极分化，食品行业有 8 家 企业入选；零售业头部企业表现亮眼， 但整体入选率仅 11.8%。 可持续发展水平结构性差异显著。 ➢ 行业情况 新能源行业 传统能源行业 食品行业 零售行业 ➢ 发展概况 上市企业ESG披露率上升，央企领衔发展。 中国ESG相关政策回顾和发展概览 10 21世纪以来，我国 ESG服务机构 ◼ 政府部门：发挥政策引导作用，联合评级机构、科研院所等对中国 ESG 发展进行考察 评价。 ◼ 企业：开展 ESG 实践，将 ESG 理念融入经营管理，提升社会责任和可持续发展水平， 其 ESG 表现是衡量企业绿色可持续发展的重要标准，也是企业新型竞争优势。如，金 风科技：设可持续发展管理委员会；推 “绿色供应链”；关注员工健康；连续 15 年 发社会责任报告 。 ◼ 金融机构：将

点的措施》， 提到要拓展智能机器人在清洁、娱乐休闲、养老助残护理、教育培训 等方面功能，探索开发基于人工智能大模型的人形机器人。 （三）工业领域将成为短期内智能机器人应用落地的主战场 自动化水平高、结构化、封闭式的工业场景是当前技术条件下智 能机器人最大的应用市场。工业环境相对标准化，生产流程固定，对 机器人的自主性和泛化性要求较低，部分领域如汽车、电子信息等已 3 经率先实现了工 际机器人联合会（IFR）的数据,2023 年，中国市场以 175.5 万台的 庞大体量，稳稳占据全球工业机器人四成多的份额。其中，本土工业 机器人制造商强势崛起，市场份额飙升到 47%。然而，本土机器人产 品高端化水平不足，在汽车为代表的高技术制造业市场份额偏低，在 核心零部件和算法方面与机器人“四大家族”存在一定差距，产品的 稳定性、精确度、响应速度和易用性方面有待进一步提升。随着国产 替代进程加速，当前 更复杂的感知和处理任务，如图像识别和语音识别；第四阶段是高度 智能阶段，机器人展现出较高的自主性和适应性，能够进行自我学习 和优化，执行复杂的任务；第五阶段是超级智能阶段，机器人理论上 将具备超越人类的智能水平，能够进行创新和自我意识的决策。 在工业领域，机器人的规模化应用正在从中度智能向高度智能过 渡。随着深度学习算法的优化以及多模态感知技术的融合，工业机器 人将具备更强大的感知、认知和决策能力，能够更加精准地识别复杂

混合学习： 每周安排 AI 辅助与传统学习交替任务 （如 AI 润色作文后手抄加深记忆） 3. 能力审计： 每月用非 AI 环境测试核心能力（如关 闭分步提示做数学题检测真实水平） 为什么家长需要转变角色？ 解 决 办 法 传统角色（知识传递者） 新型角色（过程引导者） 转变原因与教育需求 DeepSeek 支持方式与案例 直接讲解数学解题方法 提供分步拆解工具 请帮我家四年级孩 子修 改作文 第一步： 打开 DeepSeekAPP ， 点击 “深度思考 R1 ” 第二步： 点击“ + ” 评估维度 DeepSeek 表现 备注 整体水平 接近经验丰富教师水平， 与“负担过重的低水平教师 ” 相当 平均分与人类教师差异不显著， 但在部分细节 上仍有差距 基于标准的反馈 表现突出， 平均得分高于人类教师 在依据写作标准给予反馈方面具备优势 论证严密性和证据运用 可能反映了训练数据的特点或模型评分策略的 偏向 高质量作文反馈 准确性有所下降 面对高水平写作 ， A I 仍有待改进 实际应用 在辅助教学和形成性评估中具有实际应用价值 为实际教学中平衡效率与准确性提供了参考 局限性 在重大考试中难以完全取代人工评分 偶尔出现的不准确性， 需要人机结合 。 DeepSeek 批改作文到了哪种水平？ 如何用 DeepSeek 辅助孩子的语文学习？ 第三步 ： A I

com 经营成本率、综合成本率均为近年来最优水平 113.0% 105.9% 103.1% 99.1% 100.1% 95.0% 97.0% 99.0% 101.0% 103.0% 105.0% 107.0% 109.0% 111.0% 113.0% 115.0% 近年同期 最低 22年首降至100%以下，实现近年最优水平 经营成本率对比 115.5% 105 105.3% 104.5% 103.9% 102.6% 95.0% 100.0% 105.0% 110.0% 115.0% 120.0% 近年同期 最低 近五年逐年下降，实现近年最优水平 综合成本率对比 华农保险在仅有10亿元资本金（中资财险公司排名倒数第4）的情况下 www.top100summit.com 公司轻资产模式持续深化，运营效率不断提升 原保费收入（亿元）

网络与能源融合 领域，通过构建“算力-电力-环境”三元耦合技术体系，提出了面向 绿色计算的算网能一体化创新架构。该团队不仅发表了多篇发表于 IEEE JSAC、IEEE TMC 等顶级期刊的高水平论文，还成功研发了绿 色算力枢纽一体化调度平台，这一成果已实际应用于中国能建“东数 西算”项目，为甘肃庆阳源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园建设 提供了关键技术支撑。团队牵头制定的 9 项团体标准以及联合发布的 管理的关键挑战。 当前计算资源呈现出多层级（云、边、端）、多架构（CPU、GPU、 FPGA、ASIC）以及多运营域（公网、私网、专网）并存的格局。与 此同时，各类算力节点在任务响应能力、能耗水平、部署位置等方面 存在显著差异，若无法统一建模与纳管，将严重制约协同效率。因此， 构建面向多元异构算力资源的适配与纳管机制，是实现算电协同调度 的核心基础[2]。 面向异构算力系统的纳管体系，主要从资源建模、能力抽象、标 标 准接口和自治控制四个维度进行构建： （1）资源建模与能力抽象：通过构建统一的资源建模框架，对 不同类型算力资源的算力指标（如 FLOPS）、能效比（如 TOPS/W）、 网络延迟、功耗水平等进行标准化表达，形成可调度、可比对的虚拟 算力单元（Virtual Computing Unit, VCU），为算电协同调度提供抽象 载体[3]。 （2）异构算力编排与统一调度：引入容器化调度（如