“十五五”时期我国制造业发展形势研判及思路建议 “十五五”时期是深入贯彻习近平总书记关于新型工业化 的重要指示和重要论述精神，全面落实全国新型工业化推进 大会部署的关键时期，也是我国乘势而上开启全面建设社会 主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要 五年。必须认清新形势，加快推进新型工业化，大力发展新 质生产力，推动制造强国建设取得新的更大成效，为中国式 现代化构筑强大物质技术基础。 产业发展的 基点放在创新上，围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、 网络强国等战略任务，加快建设以科技创新为引领、先进制 CCID D CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID C 3 造业为骨干的现代化产业体系，形成与新质生产力相适应的 新型生产关系，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。 彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习领会习 近平总书记关于推进新型工业化、建设制造强国的系列重要 论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循新时代新征 程推进新型工业化的基本规律，坚持以高质量发展为主题， 以科技创新推动产业创新，以人工智能推进数实融合，加快 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，坚定不移推进 制造强国建设，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。实

第九届未来网络发展大会白皮书 算电协同技术白皮书 IV 建设，并探讨了算电协同面临的技术挑战和未来发展方向。我们期 待本白皮书能够为政产学研各界提供系统性参考，推动算力网络与 新型电力系统从简单叠加走向深度融合，最终实现“绿色算力赋能 数字经济，高效能源驱动算力革命”的美好愿景。 第九届未来网络发展大会白皮书 算电协同技术白皮书 V 目 录 述算电协同的发展背景与战略意义，为后续章节的技术架构与应用 场景奠定基础。 1.1 技术业务发展，驱动算力电力协同变革 随着全球数字经济进入高速发展阶段，算力已成为继热力、电力 之后的新型生产力，在人工智能、元宇宙、工业互联网、自动驾驶等 前沿领域发挥着关键作用。据中国信通院统计，2023 年我国算力总规 模达到 230EFLOPS，同比增长约 35%，其中智能算力增速更是高达 纳率 15%以上， 实现“比特”与“瓦特”的时空耦合。政策层面，“东数西算”工程已 明确要求 2025 年国家枢纽节点数据中心绿电占比超 80%， 《加快构建 新型电力系统行动方案（2024—2027 年）》更将算电协同列为新型基 础设施建设的战略抓手，通过源网荷储一体化项目推动“大”“小” 电网与算力节点的双向赋能。产业实践中，青海柴达木 100%绿电算 第九届未来网络发展大会白皮书

形成的行业 影响也有快慢、维度之分。化工从大的赛道上看，具有大宗和精细的明显差别：  精细化工：运行以产品市场为核心，通过技术、平台、研发、客户等维度兑现产品销 售市场，以高精度、新产品、新型号、定制化等维度保证产品竞争力，借助市场运行 兑现成产品盈利空间，具有高壁垒、稀缺性、不可替代、独特有竞争力的工艺等属性 能够具有更高的单品盈利空间； 行业深度研究 敬请参阅最后一页特别声明 大宗化工 运行核心： 产品市场 运行核心： 产品生产 相对成本优势 →周期上行有 弹性，下行有 底部支撑 技术溢价、稀 缺性溢价→盈 利空间高 成本管控、稳 定生产 高精度、新产 品、新型号、 定制化、新路 径 产业链+工艺+ 规模+区域+管 理+技术 技术+平台+研 发+客户 抓手 竞争力 盈利 关注重点： 市场空间 关注重点： 盈利弹性 AI 化工行业 优化、加速重复性环节 子，还用于预测修饰 基团的位置和效应，从而优化非天然核酸的修饰策略；可以快速筛选具有特定生物活 性的非天然核酸分子，并用于预测非天然核酸在生物体内的代谢途径和毒性；  新型蛋白设计：人工智能的运用可以对酶结构、新型结构蛋白的开发等提供支持，通 过引入非天然氨基酸，可以对蛋白质进行功能扩展和结构优化；  底盘细胞设计：定向进化技术在人工智能的辅助下，能够针对性地对底盘细胞进行改 造，

推荐单位 ：中国传媒大学区域品牌与传播研究院 上犹县产业振兴破局乡村全面振兴…………………………………………………………………………97 推荐单位 ：中国县镇经济交流促进会 浦东新区高质量发展新型农村集体经济……………………………………………………………………97 推荐单位 ：上海市浦东新区农业农村委员会 探索联合经营 盘活存量集体资产新模式……………………………………………………………………98 的城乡居民收入差距缩小等各个方面。 2023-2024 乡村振兴十大关键词 城乡融合 城乡融合 关键词—— 14 CMG 乡村振兴观察报告 2023-2024 城乡关系话题词大量涌现 词云体现：新型城镇化、农村集体、区域协调发展、城乡一体化、城镇化、城乡发展、都市圈 基础建设类话题词颇具热度 词云体现：农村集体、农村基本经营制度、基础设施建设、基层治理、交通运输、城乡发展 城乡经济发展相关内容关注较高 关键词解读 2024 年中央一号文件提出统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进县乡村功能衔接互补。各地区积 极响应，从规划布局到资源配置全面推动落实。党的二十届三中全会提出健全推进新型城镇化体制机制。 2024 年中央经济工作会议指出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。同年，中 央农村工作会议强调，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。 社会关注上，从专家学者

网络传输技 算力城域网白皮书（2025 版） 3 术研究，推动数据通信产业高质量发展，加快高性能路由器、高速无 损网络技术研究，支撑数据高效入算、算力无损互联。攻克算力标识 关键技术，研制新型算力标识网关，提高多样化算力感知能力。 大模型是指具备大规模参数和复杂计算结构的机器学习模型，能 够处理海量数据、完成各种复杂的任务，包含语言大模型、视觉大模 型等多种类型。大模型的快速迭代极大地增加了智算算力需求。根据 政务、城市大脑等城市数字化转型场景；通过（M 个）行业智算集群 服务教育、电力、金融、互联网等重点行业；并基于地市边缘节点（X） 按需将推理算力向边缘覆盖。 中国电信云化 IP 城域网(简称为新型城域网)具备原生算力业务 高效承载的能力，基于云网 POP 灵活架构以及城域 Spine-Leaf 的 Full-Mesh 组网优势，实现了云边/边边高效协同和算网快速对接。面 向算力业务的长 传输、精准流级调度、网络智能运维等能力，打造以算力为中心、算 网一体的城域网新业态——算力城域网2。当前，中国电信在上海、 浙江、广东等地围绕海量数据弹性高效入算、存算分离百公里拉远训 练、百公里分布式推理等新型智算业务开展算力城域网现网验证，实 1 “2”是指中国电信在内蒙古、贵州设置的两大公共训练智算中心；“3”是指中国电信在北京、上海、 广州设置的三大热点区域智算中心；“7 是”指中国电信在安徽、宁夏、湖北、江苏、辽宁、重庆、浙江

答。真正的突破口可能是算力的革命性飞跃，例如较现有的芯片实现数个数量级的效率提升。光计 算、量子计算、存算一体等新的范式的不断成熟，就如同通信从电缆升级到光缆，将有望变革智能 的“物质基础”。因而，将带来算力革命性提升的新型芯片，可能是人工智能的关键“奇点”。 当然，迈向通用人工智能之路依然漫长，正确的道路在哪里还需要不断探索。华为《智能世界 2035》报告构思宏阔、见解深邃，对未来十年人工智能的未来路径和智能世界的发展图景进行了系 2025 年相比，将增长 10 万倍。计算领域将迎来历史性变革——技术演进路径将 逐步脱离传统冯 • 诺依曼架构的框架束缚，在计算架构、材料器件、工程工艺、计算范式四大核心 层面实现颠覆性创新，最终催生新型计算的全面兴起。 另外，数据将成为推动人工智能发展的“新燃料”。伴随数字孪生、具身智能的普及以及可 能的超级智能体的出现，到 2035 年，人工智能存储容量需求将比 2025 年增长 500 倍，占比超过 智能体驱动产业革命 人机协同编程，重塑软件未来 AI 于镜像世界中升维，新交互打开沉浸体验 移动互联生态从 App 走向多 Agent 协同 具身智能跨越鸿沟，形成多个万亿产业 突破冯 • 诺依曼架构，新型算力满足海量的算力需求 数据即智能，Agentic AI 驱动存储范式改变 从移动互联网跃迁至智能体互联网，搭建物理空间 到数字空间的智能交互桥梁 Token 管理能源网络，让智能成为能源的“神经系统”

拓展出符合新时代特质的三大新要素 ：数据、ICT 人才和数智化生产工具。数据作为核心生产要素， 其流通与利用效率直接关乎国家竞争力 ；以网络、 计算、存储、人工智能和能源为代表的数智化技 术，构成了关键的新型生产工具，推动数据转化为 知识、赋能产业升级 ；高素质的 ICT 人才，则为数 字经济的持续创新注入了根本动力。积极的 ICT 产 业政策也在激发市场活力、培育数字生态方面发挥 着不可替代的作用。 能源转型进程，成为构建新型能源体系的关键力 量。以电力行业为例，新一代 AI 技术（如大模型） 与电力系统加速融合，依托大数据分析与机器学习 算法，可显著提升可再生能源发电预测精度、优化 需求侧灵活性资源调度、实现电网故障智能预警与 诊断，全方位增强电网运行的安全性与效率。 然而，电力数智化转型并非一蹴而就。当前各国发 展水平差异显著 ：部分国家已启动面向未来的新型 电力系统部署，部分国家仍停留在传统电网阶段。 很大程度上取决于其获取、分析、利用和治理 数据的能力。 » 技术成为新的资本 ：在数智世界中，从数据生 成到数据应用的这一过程依赖于网络、算力与 存储技术的协同支撑，这不仅能帮助个人与组 织将数据转化为知识，还将推动新型商业模式 和智能实体涌现，加速产业结构的转型升级。 » ICT 人才成为新的劳动要素 ：ICT 人才是推动数 智经济发展的核心引擎，已突破传统技术人员 的边界，演变为涵盖战略、开发、管理和运营

..........................................67 1 一、分布式算力感知与调度背景 本白皮书创新提出分布式算力感知与调度模型与架构。分布式算 力是一种新型的计算模式，在实时感知多类型、多数量计算设备资源 状况的基础上，借助统一的度量范式对资源量进行对比与评估，再结 合任务的计算强度、时延要求和数据依赖等特征，以及网络带宽和能 量预算等约束，运用 度技术应运 而生，成为应对海量、泛在、实时计算需求的关键基础设施。这一理 念旨在构建一个能够动态感知全网算力资源，并根据任务需求进行智 2 能化、自动化、最优化调度的新型信息基础设施，降低计算延迟与成 本，支撑新型智能化应用的落地。 分布式算力是相对于传统集中式算力（如单一超级数据中心）而 言的算力部署与利用模式，其核心是将一个大的计算任务分解成若干 个小任务，然后把这些小任务分配给地理、网络层级或逻辑上相互独 需求五个方面进行分析。 1.3.1 国家战略需求分析 分布式算力感知与调度系统的发展深度融入国家战略布局，是支 撑新型基础设施建设、数字经济转型及算力资源优化配置的关键技术 支撑。从国家战略层面看，其建设需求源于多个维度的政策导向与实 际发展需求。国家“十四五”规划将算力基础设施纳入新型基础设施 重点领域，明确提出构建“全国一体化算力网络”，要求推动“中心 -边缘”协同计算体系落地，《关于进一步深化电信基础设施共建共

入网络用 户交互所需的身份识别、行为交互、数据解析等能力。针对当前互联 网在数据互联互通中面临的架构性与基础性瓶颈，本白皮书在参考借 鉴 OSI 网络七层模型的基础上，通过在网络传输层之上构建新型互 联协议，提出一种面向 Web3.0 的数字实体网络创新技术路径。 本白皮书1首先分析了网络中的数据对象，探讨了网络发展与数 据传输的本质、现有架构的局限性以及下一代网络的关键突破方向； 其次梳理了现有 象从主机互联延伸到了超文本互联。 万维网出现之后（1995 年左右开始），互联网的商业化进程开始提速，网 面向 Web3.0 的数字实体互联白皮书 5 络技术的普及和应用创新蓬勃发展。电子商务、搜索引擎、社交媒体等新型应用 不断涌现，网络处理的对象和交互模式变得更加多样化。21 世纪前二十年，移 动互联网与云计算技术成为全球信息技术发展的主导趋势：智能手机等移动终端 的普及把网络应用扩展到移动视频、移动多方会议、实时定位、传感器智能协同 的去中心化应用生态。 面向 Web3.0 的数字实体互联白皮书 15 关键技术突破包括：1）智能合约实现可编程交易逻辑；2）零知识证明（如 zk-Rollups）平衡隐私与验证；3）PoS/PoH 等新型共识机制提升性能；4）内 容寻址（CID）确保数据持久性。这些创新共同推动互联网向用户主权化转型， 建立不依赖中心化中介的数字信任体系。 3. 主要贡献 Web3 的主要贡献在于重构了数字世界的信任与价值传递机制。在身份管理