................................................................. 51 5.2.3 边缘计算与微电网从独立部署走向深度耦合，构建区域性 能电自平衡单元 ....................................................................................... 52 电网与算力节点的双向赋能。产业实践中，青海柴达木 100%绿电算 第九届未来网络发展大会白皮书 算电协同技术白皮书 3 力中心、阿里云张北液冷数据中心等标杆项目已验证“算力随能源跑” 的可行性，但跨行业标准缺失、区域资源错配等问题仍制约协同深度， 亟需通过电力市场与算力价格联动机制、虚拟电厂等技术突破构建系 统性解决方案。这一变革不仅关乎单一产业，更是重塑全球竞争格局 的战略支点——美国、日本已加速布局算力-绿电融合技术，而我国若 究报告（2025 年）》 则聚焦技术路径，提出“云边端协同调度”“算力负荷聚合响应”等 创新模式。 产业界也取得实质性突破，2023 年 8 月，阿里巴巴与华北电力 大学合作完成全球首次跨区域“算力-电力”优化调度试验，通过将杭 州的 AI 训练任务迁移至内蒙古数据中心，节省电费支出 15%，减少 碳排放 20%。2024 年初，腾讯联合英特尔开发出智能负载调节系统， 可根据电网频率波动在

供跨境电商、远程医疗等服务支撑，促进区域信息共享与经济联动。 1.2 产业驱动经济升级 卫星互联网承载网正以“空天地一体化”架构重构产业生态，深 度融入国家“东数西算”与“算网能一体化”战略布局。通过卫星制 造、火箭发射、激光通信等核心技术的跨域协同，天基节点正成为绿 色算力网络的空间支点，驱动海洋经济、跨境贸易等产业向智能化、 低碳化跃迁，为区域经济联动注入新动能。产业链协同推动卫星制造 真正 实现全球覆盖、低时延和高可靠的服务目标。 图 2-1 卫星互联网架构图 2 卫星互联网承载网的结构由在轨卫星、地面节点和多类型链路共 同构成。在轨卫星既包括低轨卫星，也包括中高轨道的区域中继节点， 它们通过高速星间链路形成一个动态的网状拓扑。这些卫星节点不仅 仅承担信号转发的作用，还具备一定的路由计算、缓存和处理能力， 使得网络在链路变化频繁的空间环境中依然能够保持高效的数据调 编排机制，在多域多业务并行运行的情况下保持网络稳定。 在能力特征方面，卫星互联网承载网的首要优势是全球覆盖。依 托大规模卫星星座的轨道布局，它可以为地面基础设施难以覆盖的海 洋、极地、沙漠等区域提供稳定的骨干通信服务，真正实现全域无缝 连接。其次是高速传输能力，现代星间激光链路单通道容量已可达数 十 Gbps，未来有望迈向 Tbps 级别，结合多链路聚合与智能路由，可 为全球范围的海

局”，要求边缘算 力节点与枢纽节点协同联动，分布式算力感知与调度系统通过对全国 边缘算力的统一度量和动态调度，可实现算力资源的跨区域优化配置： 在东部经济发达地区，通过边缘节点分担中心算力压力，降低网络拥 塞；在中西部地区，通过算力调度激活存量资源，支撑区域数字经济 发展，直接响应《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施 方案》中“提升算力资源利用效率”的目标。 此外，国家高度 分布式算力感知与调度系统的用户群体涵盖各级政府机构、全国 性/区域性企业、社会公众及行业合作伙伴，其需求聚焦于算力资源 的“可感知、可调度、可信赖”，并随业务场景的多样化呈现显著差 异。 从政府与公共服务领域来看，用户核心需求集中在算力资源的统 筹管理与安全可控。例如，电子政务场景中，各级政府需要通过系统 15 实现跨区域边缘算力的统一调度，支撑政务数据本地化处理（如身份 证核验、社 署（如容器化、虚拟机化），并提供灵活的调度策略接口，适配不同 算法对算力的差异化需求（如 AI 推理需 GPU 资源优先调度）。 16 此外，所有用户群体均对系统提出共性需求：一是弱网环境适配， 在 4G/5G 信号不稳定区域（如偏远地区、地下停车场）仍能保障算力 服务可用；二是安全防护，需具备数据传输加密、节点身份认证等能 力，防止算力资源被非法占用或数据泄露；三是低成本运维，通过自 动化部署、远程监控功能降低人工干预，尤其适合边缘节点分散的场

啸仙故里焕新颜——华南农业大学全方位推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作走深走实…96 推荐单位 ：华南农业大学 内蒙古兴安盟域牌整体规划…………………………………………………………………………………96 推荐单位 ：中国传媒大学区域品牌与传播研究院 上犹县产业振兴破局乡村全面振兴…………………………………………………………………………97 推荐单位 ：中国县镇经济交流促进会 浦东新区高质量发展新型农村集体经济………… 推荐单位 ：中国石油天然气集团有限公司 “一县一链”产业帮扶赋能乡村振兴………………………………………………………………………127 推荐单位 ：中国石油化工集团有限公司 “陕北横山”区域公用品牌赋能乡村振兴…………………………………………………………………128 推荐单位 ：中国华能集团有限公司 探索“2+6+N”新模式 构建产业帮扶新格局……………………………………………………………128 的城乡居民收入差距缩小等各个方面。 2023-2024 乡村振兴十大关键词 城乡融合 城乡融合 关键词—— 14 CMG 乡村振兴观察报告 2023-2024 城乡关系话题词大量涌现 词云体现：新型城镇化、农村集体、区域协调发展、城乡一体化、城镇化、城乡发展、都市圈 基础建设类话题词颇具热度 词云体现：农村集体、农村基本经营制度、基础设施建设、基层治理、交通运输、城乡发展 城乡经济发展相关内容关注较高

求网络资源的可调度。 ●在互联网不具备调度能力的情况下 ，如何通过专用网络更好地匹配任 务式计算服务的特征与需求？这就是算力网中算网协同的实践方向。 进一步地，如何将这种实践能够构建在跨东西部区域的广域网络之上， 就是面向东数西算的算网协同。 《东数西算算网协同调度-业务场景白皮书》（简称白皮书）的编 制，是基于国家东数西算“安全新总线”项目所开展的算网协同工程 实践。“安全新总线”通过 设备制造、软件等相关产业的发展，促进了产业结构 优化升级，为经济增长注入新动力。在资源利用方面，充分发挥了西 部地区的能源优势，提高了能源利用效率，实现了东西部资源的优势 互补。同时，有助于缩小东西部数字经济发展差距，推动区域协调发 展，提升我国整体数字经济竞争力，为数字中国建设提供坚实支撑。 2 1.3 发展历程及现状 2021 年，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国 家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实 三种典型调度架构，通过差异化的层级设计与控制策略，构建更加灵 活适配的算力网调度体系。 5 3.1 总分调度架构 全局调度为“总”，区域调度为“分”，总分调度架构指的是在全 局调度与区域调度构成的层级调度结构中，以全局调度为业务入口， 经由全局调度将业务需求拆分，下发到区域调度，再由区域调度完成 业务的部署与运行。 3 ● .1.1 背景描述 在算力资源全网分布的生态体系中，每一算网资源均可自主经营，

（一）格局调整：保护主义、单边主义上升加剧“逆全球 化”进程，国际经贸规则重构推动区域化布局。近年来，以美 国为首的部分发达国家秉持零和博弈和保护主义思维，在高 新技术领域对我筑起“拦水坝”，强行切割基于市场规则建立 起来的全球供应链，谋划小圈子、组建小阵营、成立小同盟， 推动全球制造业格局区域化发展。一方面，力推制造业回流， 美国对光伏、锂电池等部分产品设置本地化指标，推动企业 “拳头”产业，聚焦工程机械、轨道交通、光电子信息、能 源电力装备、纺织服装等优势领域，打造若干世界级先进制 造业集群。三是提升重点产业链供应链自主可控能力。 加 强对重点地区、重点行业运行监测，强化跨部门、跨区域联 动，有效提升风险协同处置能力。强化跨地区、跨行业、跨 CCID D CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID 供诊断咨询、研发设计、集成应用、运营管理、评价认证、 人才培训等服务。深入推进服务型制造，构建优质高效、绿 色低碳的制造服务体系。 （五）优化重大生产力布局。习近平总书记指出，要推 动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深 度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高 效集聚，畅通国内大循环。针对东强西弱、南强北弱、产业 同构性同质化等问题，建议：一是以世界级先进制造业集群

推进数字化经济新质生产力的建设。算力作为数字经济时代的核心生 产力，正在加速数字经济和实体经济的深度融合。以 AIGC 为代表的 人工智能大模型快速崛起，推动了算力需求的快速增长。 AI/HPC 等高阶算力对于提升国家、区域经济核心竞争力的重要 作用已经成为业界共识。2025 年 3 月，《政府工作报告》提出将持 续推进“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 这意味国家将加强顶层设计，加快形成以人工智能为引擎的新质生产 案，在高算力规模、高功率密度、高弹性需求背景下，同时兼容通算、 超算、智算，甚至未来的量子算力。在 AIDC 基础上，中国电信积极 布局算力基础设施建设，面向政府、企业、科研机构等提供就近的高 效算力服务。除了围绕热点区域建设“2+3+7”1的公共智算云池，还 重点在各省打造（N 个）城市智算基础设施服务当地用户，满足数字 政务、城市大脑等城市数字化转型场景；通过（M 个）行业智算集群 服务教育、电力、金融、互 练、百公里分布式推理等新型智算业务开展算力城域网现网验证，实 1 “2”是指中国电信在内蒙古、贵州设置的两大公共训练智算中心；“3”是指中国电信在北京、上海、 广州设置的三大热点区域智算中心；“7 是”指中国电信在安徽、宁夏、湖北、江苏、辽宁、重庆、浙江 设置的七大区域训练智算中心。 2 算力城域网：Computing service Oriented Metropolitan Area Network（COMAN）。

现了制造业重点产业链全覆盖。 我国先进制造业集群培育的战略部署 国家级先进制造业集群行业分布情况 6 从区域分布看 ，东部地区在集群数量上占据绝对优势 ， 牵头的国家级集群共 48 家。 西部和中部地区牵 头的 国家级集群数量相当 ，分别为 13 家和 12 家。 中心城市和城市群成为集群建设的重要支撑。 应”。 以集群为载体 ，以产业链为纽带 ，对区域 4 n 链接“大中小” ， 强化区域协作“分工效应”。 通 过对不同地区之间的产业进行分工 ， 明确各自定位 ，推动 政策资源、创新资源向分工方向集中 ，提高专业化能力。 内不同地区的企业、产品等进行有效整合

大方面，反映一国处理海量数据、支撑多类智 能应用运行的能力，为人工智能创新与数智化 转型提供技术支撑。 » 绿色数据中心容量 ：作为数据处理与存储支柱 下的新增指标，该指标衡量国家在边缘与核心 区域部署可持续高性能基础设施的能力，支撑 构建始终在线、面向人工智能的数据环境。 » 存储规模 ：作为数据处理与存储支柱下的新增 指标，该指标评估国家安全存储海量数据资源、 实现数据资产长期复用与深入分析的能力，保 分，而高收入国家在这方面 仅有 5 分的差值。这种失衡表明，很多中高收入 国家擅长部署和应用全球技术及外部平台，但在生 成和管理自身数据资产方面能力不足。在这类国家 中，标杆型国家通常凭借较强的落地应用能力成为 区域数字中心，但其数据生成能力仅处于中等水 平。其他国家则因生态系统较弱和基础设施有限， 数据应用成果相对有限。 这一现象源于发展的不均衡。快速工业化往往导致 投资环境偏向应用层（即分析工具、人工智能解决 应用的主要驱动力，而算力与数据应用呈现负相关 关系。这凸显了一种结构性失衡 ：虽然中高收入国 家正在建设数据中心集群，但由于缺乏数字高速公 路，大量建成的算力资源处于闲置状态。因此，中 高收入国家应优先投资建设国内骨干网、区域互联 网络及海底电缆。只有当数字高速公路建成后，算 力投资才能真正实现其预期价值。 中高收入国家 ：先建数据传输基础设施，再发展算力 图 17：数据传输是中高收入国家数据应用的主要驱动力 中国

行选择了 一条轻量化、场景化、安全可控的技术落地路径。其核 心并非追求技术前沿的全面覆盖，而是聚焦区域特色金 融，以开源大模型为引擎，探索出一条高性价比的智能 化升级之路。 福建海峡银行清醒地认识到自身在 AI 人才储备和 算力资源上的局限。同时，其服务定位决定了必须优先 解决区域经济中的结构性难题，如小微企业融资的时效 性与可得性矛盾、台胞跨境金融服务的复杂性等。因此， 我们将 福建海峡银行的 AI 大模型实践是资源约束下追求实效的积极探索。通过精准的技术选型、 创新的架构设计、高效的价值闭环以及有力的组织保障，不仅有效解决了具体业务痛点、 提升了运营效率，更强化了服务区域实体经济的核心能力。其“轻量化、场景化”的落地 范式，为面临相似挑战的中小金融机构提供了可借鉴的实施经验，生动展现了中小城商行 在智能化浪潮中的独特价值与蓬勃活力。 一、挑战定位：资源约束下的务实选择 以“AI 海融榕”智能客服为核心，为台胞提供“金融 + 政务”一站式服务，深化两岸连接。 未来，福建海峡银行将持续深化技术融合，探索智 能体、多模态等前沿技术在客户服务、风险管理中的应 用；强化区域特色，聚焦对台金融、海洋金融等领域， 打造更具辨识度的技术解决方案；共建开放生态，深化 与同业及科技公司的合作，推动技术共研、能力共享。 行党委牵头组织系统性学习，覆盖全行，统一数字 化转型战略认知，破除思维壁垒。