一批中央企业，牢牢控制住了相应的战 略资源。数据作为数字时代的国家战略资源，也必须牢牢掌握在国家手中。与电力、铁路、通信是工业时代国家战略一样， 数据也具有网络状、跨区域分布等特点；通过建设横向联通、纵向贯通、协调有力的全国一体化国家数据基础设施，可以有 效统筹运营国家公共数据资源和重要企业数据资源，将数据这一数字时代的新型战略资源牢牢掌握在国家手中。 近年来，随着人工智能大模型的异军突起 等数据安全流通技术的创新突破，并不断基础设施化，普通数据企业也将会实现“数据自由”。 “3”：三类主体 国家数据基础设施是以区域数据基础设施和行业数据基础设施为主体，以企业数据基础设施为有益补充的横向联通、纵 向贯通、协调有力的全国一体化数据基础设施。 “4”：四重架构 国家数据基础设施由网络基础、算力底座、流通利用和全过程安全等四类设施组成，其中，数据流通利用设施是核心， 网络和算力设施是 国家数据基础设施建设将向四个方向发展： 一、顶层设计将更加完善，国家数据基础设施在“三统一”数 据基座、数据跨主体跨域互操作等方面的标准日趋完善； 二、数据“采汇传加流用运安”全流程建设运营，横向联通、纵向 贯通、协调有力的全国一体化数据流通利用基础设施初步形成； 三、全国一体化算力调度和监测网初步见效； 四、数据跨境流通基础设施成为国家数据基础设施重要组成部 分，国家数据基础设施在全球的“朋友圈”不断扩大。