国 家 数 据 基 础 设 施 技术路线发展研究报告 2025 年 5 月 区块链技术 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 隐私保护计算技术 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 06 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的第五大生产要素 网络空间升级为算力空间后正在向数据空间进一步迭代 37 39 46 50 54 58 61 64 69 71 73 74 结束语 2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现 代化的决定》，明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。2024年10月9日，中共中央办 公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据开发利用的意见》，提出“加强数据基础设施建设，推动数据 利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。”“研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、 能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。”2024年12月31日，国家发展改革委、国家数 据局、工业和信息化部发布《国家数据基础设施建设指引》，正式按下国家数据基础设施建设的启动键，开 启了国家数据要素化事业的新征程。 国家数据基础设施建设是一项前无古人的伟大创新事业，从实现目标上要形成数据高效流通与安全可信

相关案例 - 妇幼保健医院 应用：西部某妇幼保健院 时间： 2016 年 4 月 地点：中国西部自治区 产品： IDC7210B 人证合一核查系统； 需求：核验访客身份、快速核验人证一 致 人脸识别智慧社区管理方案 相关案例 - 杭州 G20 峰会 应用：杭州 G20 峰会 时间： 2016 年 3 月 -9 月 地点：杭州市主城区酒店、车站卡口 产品： IDC7210B 人证合一核查系统 人证合一核查系统 需求：核验流动人口真实身份、预防假证、 过期证件以及人证不符情况 人脸识别智慧社区管理方案 相关案例 - 北戴河火车站 应用：北戴河火车站 时间： 2014 年 7 月 地点：北戴河火车站出口、通道等 产品： IFD3000 人脸识别管理平 台、 IFD3910 人脸比对引擎 需求：通过人脸识别技术，采集人脸， 构建人脸标签库，基于人脸标签库进行 人脸搜索定位，人脸比对预警。

移，加速了社会的智慧进化，主要表现为以下三个方面： 首先是加速了经济活动的线上化变革。企业选择线上 办公，导致各种在线办公平台用户规 模指数级增长，其中钉钉平台超过 1000万家企业、2亿人协同办公；腾 讯会议系统上线仅两月，日活跃用户 就超过千万。学校选择线上教学，其 中钉钉平台超过14万所学校、1.2亿学 生在线上课；腾讯课堂有超过140万 老师，每天有2000万中小学生在腾 讯课堂上学习。工信部发布的数据显 溯，智能技术贯穿了生产制造的全周 期，实现相同的产能，用工数量下降 50%，生产效率提高3倍，订单交付 周期从18天缩短至5~7天。 利用智能工厂，浪潮保证了在 疫情期间快速复工复产。2月1日晚， 浪潮接到用于疫情防控的紧急订单。 2日一早，浪潮智能工厂复工，迅速投入生产，按客户要 求，及时交付到抗疫一线。如果是传统工厂，要在一天之 内复工生产，几乎是不可能的。仅仅一天内也不可能让几 向、分析等途径助力流行病学调查。而浪潮的智能工厂里 各种智能设备以及背后的路径规划、图像识别等算法，也 是高效复工复产的必要条件。 我们见证了智慧计算是如何在这场战疫中发挥巨大作 用的。3月4日，中央决定对人工智能、大数据中心等新基 建提速，这也是在为智慧计算的发展提速。我们讲过，计 算力就是生产力，智慧计算改造升级了生产力三要素，最 终驱动了人类社会的转型升级。智慧计算将劳动者由人变

本；再次，快速收集用户诉求和行为数据，支撑产品迭代优化。 3.2 中国南方电网 （1） 公司介绍 中国南方电网公司于2002年12月29日正式挂牌成立并开始 运作。公司属中央管理，由国务院国资委履行出资人职责。南 方电网电动汽车产业服务有限公司为中国南方电网公司旗下企 业，依托集团进行业务扩展。2019年3月22日， 南方电网电动汽车产业服务有限公司在深圳前海挂牌成立， 南方五省区建设统一的电动汽车充电服务平台将实现城际快 （1） 公司介绍 深圳市燃气集团股份有限公司(简称“深圳燃气”)是一家以城 市管道燃气供应、液化石油气批发、瓶装液化石油气零售和燃 气投资为主的大型燃气企业。公司创立于1982年，2009年12月 在上海证券交易所挂牌上市。 （2） 需求分析 ①面对线上渠道业务咨询量较大，深圳燃气微信公众号、 小程序需要快速响应用户需求，及时解决问题。 ②人工坐席大量的时间和精力耗费在重复性的工作上，机械 （1） 公司介绍 中石油昆仑燃气有限公司(简称昆仑燃气公司)是为实现天 然气业务上中下游一体化，更好地履行责任，服务社会，经中 国石油天然气集团公司批准、国家工商管理总局核准，于2008 年8月6日，由中石油天然气管道燃气投资有限公司、中国华油 集团燃气事业部、中油燃气有限责任公司重组整合成立，是中 国石油城市燃气运营的专业化公司。为提高客户服务环境管理 水平，提升民众的获得感和满意度，武汉中石油昆仑燃气有限公

实现统一调度及管控 园区平台 ● 老园区支持全面利旧，接入原有高点摄像 机实现园区可视化管理 ● 新园区规划新建重点管控区域高点摄像机， 更合理、更科学地全面掌控园区运行态势 年 4 月 20 日 直观：最自然、全景式、实体化、融合的视频实景应用，真实地描 述和反映设备的实体关系及属性，可满足不同用户需求。 同步：厂 区的生产运行数据、技术参数、生产环境等数据都可通过 信息标签查询，实现同步运行。 户能够准确掌握生产车间内设备的工作状态。 超融合实景指挥系统 6-04 4# 机床 6-03 报警 ! 4# 机床运行温度超过阈值 上次检修时间： 2018 年 4 月 20 日 念 明 消防、动环联动 平台通过接入前端物联网传感数据，汇聚各类监测数据可视化视频上图，基础设施数据、危险源管理数 据、应急资源数据、环境数据等信息都能通过标签直观的展示，如车间温湿度、烟雾浓度等都能展示在视频 4# 生产设备 型煤烘干机 设备采购于 2016 年 3 月，主要用于型煤的生产 设备操作视频查询 平台支持在生产车间视频画面中点击对应设备标签查询相关设备的演示操作指导视频，对于新员工可以 通过不同设备标签，观看各类设备操作视频，快速掌握设备操作。 2018-02-

第 5 页 l 2022 年 11 月 30 日， OpenAI 的对话式 AI 大模型 ChatGPT 横空出世，月活破亿仅用时两月，成为史上增长最快的消费类应用 ，展现出解放人类生产力的惊人潜 质 l 微软作为 OpenAI 第一批投资者，通过优先使用该技术赢得先机，并将 ChagGPT 10KW ，含 PDU 4 3100*12 14.88/ 年 机柜（ 42U ） 5KW ，含 PDU 48 4800*12 276.48 / 年 IDC 带宽 端口计费 5400 元 /G/ 月 10 5400*12 64.8/ 年 1. 核心设备清单 2 3 第 38 页 亮点 l 前期准备（ 1-2 个月） 材料： PUE 检测报告、算力架构图、数据交易所协议 预审：与省大数据局沟通算力规模与技术创新性 l 正式申报（ 3-4 月） 线上：填报《申请书》 ，说明资金用途（ 60% 设备升级） 现场：机房核查 GPU 部署（机柜 U 位部署图） l 审核要点 算力真实性： nvidia-smi

风险提示：宏观经济下行风险、在手订单落地不及预期、省外业务开拓不 及预期、项目进度不及预期 ＃title＃ AI 赋能建筑设计，行业困局突围在望 ＃createTime1＃ 2023 年 05 月 07 日 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 2 - 行业跟踪报告 目 录 1、建筑设计行业多痛点 模型进行训练，初步形成了交通市政设计领域 的 AI 内容生成能力。目前在路线和立交设计中得到应用，初步能够提升方案设计 效率 7～8 倍，提升整体工作的综合效率 20～30%。2023 年 2 月，AI ROAD 推出 场景出图新功能，该软件仍处于不断更新迭代中，未来应用场景将更加丰富。 图 14、AI ROAD 沿路线导出彩平图 图 15、AI ROAD 节点方案效果图 ，叠加“稳增长”政 策催化，安徽省内重大基础设施项目适度超前实施，重大项目有望加速落地。 从公司角度来看，公司于 2021 年 7 月取得市政公用工程施工总承包一级资质，有 利于公司市政公用工程业务的拓展，提升公司的综合竞争力。公司 2022 年 1 月 27 日发布公告，拟对公司董事、高管以及管理、技术和业务骨干进行限制性股权激 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明

化行业监管和 服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升，形成一批具有较强信息技术创新能 力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术企业。 2019 年 1 月 11 日，河北雄安新区管理委员会制定印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法 ( 试行 ) 》 , 明确雄 安新区 工程建设项目在勘察、设计、施工等阶段，均应按照约定应用 BIM 、 CIM 等技术。 慧 B 地 三维建模服务——工地数字孪生基础 智慧工地信息化系统 人 员情 况 工地位： 9 T 复药为聪公 开 IB 项： 2018 年 12 月 01 日 城工 H⁸ :2020 年 03 月 31 日 (55) 丝 是 BVB 工网谐指 BC⁸8 工 面 场 图工晔以毕酷 数字孪生 模拟仿真 时空大数据 物理实体工地

福州溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生建设项目技术规范书 1 福州溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生建设项目 技术规范书 福州市水利局 二〇二三年一月 目 录 第 1 章 总则........................................................................................................... 章 项目背景 为贯彻落实 2022 年全国水利工作会议和水利部推进数字孪生流域建设工作的会议 精神，按照《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》《智慧水利建设顶层设计》的要求， 2022 年 3 月水利部下发关于开展数字孪生流域建设的工作通知，强调必须加强组织、顶 层谋划、统筹协调、协同推进。同时下发了《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》《数 字孪生水利工程建设技术导则（试行）》《水利业务“四预” 合格后，双方签署初验文件， 系统入网试运行。 （5）经过三个月试运行，所有性能指标达到本文件时，可进行最终验收。试运行期 间投标人应有专业技术人员进行现场技术支持，出现的任何系统问题，应由投标人及时 处理解决。在试运行期间，由于应用软件质量等造成某些指标达不到要求，允许投标人 更换、修复、修改等，直至连续无故障试运行三个月。在全部达到要求时，双方签署最 终验收文件。 （6）从本项目整体终验完成之后起为保修期。

收稿日期：2025-01-23 0 前言 随着物联网、人工智能等技术的加速发展，算力 逐渐成为数字经济时代的核心生产力。截至 2024年 9 月，我国算力总规模达 246 EFLOPS（指每秒进行百亿 亿次浮点运算的能力），算力总规模居世界前列。 2023年 10月工信部等六部委联合发布的《算力基础设 施高质量发展行动计划》指出，到 2025 年我国算力总 规模将超过 300 EFLOPS，智能算力占比达到