（如云计算服务 、通用软件 、城市管理等项目 ） 政府和社会资本 合作模式 同时发挥政府和市场的优势， 既安 全有序，又有市场化效率 提升项目建设运营专业化程度 减小财政资金压力和投资风险 机制设计复杂，存在制度性风险 融资成本较高。 属于公共服务领域 ，市场化参与程度较高 、国家 安全和公共利益方面潜在风险较低 、需求长期稳 定 、使用者付费比例高于 10% （原则上属于能源 、交通运输

点，线为高速传输网络，面为多主体协 同网络，场为场景化应用生态，安全贯 穿全流程。通过接入点、功能平台、传 输网络等技术架构，实现数据全生命周 期管理及跨域流通，支撑多场景安全可 信的数据要素市场化配置。 数联网由数据流通接入终端、数据流通网 络、数据流通服务平台构成，提供一点接 入、广泛连接、标准交付、安全可信、合 规监管、开放兼容的数据流通服务。 数据元件提供统一标准、自主可控、安