政策法规汇编 7 月刊 声明 2020 年 9 月 22 日，习近平主席在第 75 届联合国大会上宣布，中国力争在 2030 年 前二氧化碳排放达到峰值，努力争取在 2060 年前实现碳中和目标。实现碳达峰、碳中和， 是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发 展和构建人类命运共同体。为便于学习和领会碳达峰、碳中和相关法律法规、政策文件的 内涵及意义 敬 请联系我们：Consult@hbeex.com.cn 或 0311-83506837。 为践行绿色低碳节约资源的工作生活方式，本汇编仅发行电子版，不印制纸质版。 河北碳排放权服务中心 政策法规汇编 7 月刊 目录 第一编 国家各部委文件.......................................................................... 国家能源局关于深化提升“获得电 力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》的通知.................................................160 政策法规汇编 7 月刊 — 1 — 第一编 国家各部委文件 1.1 国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的 通知 发改环资〔2025〕910 号 各省、自治区、直辖市发展改革委、工业和信息化主管部门、能源局：

.................. 3 2.2 低空基础设施相关政策法规分析 ......................................... 3 2.2.1 国外与低空基础设施相关的政策法规 ............................... 3 2.2.2 国内与低空基础设施相关的政策法规 ............................... 4 空器基础设施为主，同时兼顾了传统通用航空基础设施。以上对低空基础设施标 准体系的研究对本课题研究范畴有极大的参考意义。 2.2 低空基础设施相关政策法规分析 2.2.1 国外与低空基础设施相关的政策法规 国外低空经济技术与产业发展较早，政策法规较完备。美国联邦航空管理局 （简称 FAA） 发布多项法案与运行概念，将基础设施分为 “硬”“软” 设施， “硬”设施包括信息系统和垂直起降场，“软”设施包括程序规范制度框架等。 日本将低空经济称为 “下一代空中交通”，制定多项政策推动无人机、飞 行汽车应用，完善交通管理体系，注重通用机场、无人机起降点及信息基础设施 建设，建立示范区。 2.2.2 国内与低空基础设施相关的政策法规 2023 年 12 月中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，2024 年 其被写入政府工作报告，基础设施建设加速。2024 年 12 月国家发改委成立低 空经济发展司，统筹低空经济发展，未来将完善相关法律法规。

字以上的政策文件进行要点提取时，关键信息捕获完整度达 89%，较传统方法节省 65%的人工复核时间。 知识处理能力通过三重保障机制实现突破：基于 5000+政务知 识点的动态更新体系，配合多源知识校验算法，政策法规类问答准 确率稳定在 91%以上。特别在跨部门业务协同场景中，可自动关联 住建、社保等 6 大系统的 124 类数据字段，生成完整办事指南的耗 时从 40 分钟缩短至 3 分钟。知识图谱构建效率对比实验表明，在 理的 标准化数据。以行政许可事项为例： 该技术使某市住建局审批事项的材料审核时间从平均 45 分钟 缩短至 8 分钟，准确率达到政务领域要求的 99.5%以上。同时支持 动态更新知识库，当政策法规变更时，系统可在 24 小时内完成知 识图谱的增量更新。 1.2.2 大数据分析与决策支持 DeepSeek 在大数据分析与决策支持领域的技术优势，为政务 系统提供了从数据治理到智能决策的全链路赋能能力。其核心价值 实现 90%以上高频政务服务事项的智能问答 与流程引导，用户咨询响应时间从平均 30 分钟缩短至 2 分钟内， 降低人工坐席 60%的重复性工作负荷。 2. 建立动态知识库更新机 制，确保政策法规变更后 12 小时内完成知识图谱同步，审批材料 智能预审通过率提升至 85%。 技术架构优化 构建分层式 AI 中台架构，关键指标包括： 技术指标 基准值 目标值 并发处理能力 50 请求/秒

治理、军民融合等五个业务领域的民政核心业务应用系统； 2 、公共服务系统：社会公众可以进行政策法规咨询、提出建议意见 或进行投诉、举报等，还可以进行业务在线办理或预约办理。 3 、决策支持系统：包括基础查询、统计台账、综合查询、电子地图、 多维分析、数据挖掘，在展现形式上可包括图表、仪表盘、 GIS 等多 种形式。 4 、综合办公系统：包含了行政办公、政策法规系统、电子监察系统。 /75 页 二 民政综合业务信息平台——水平展示 息管理 日程管理 工作任务 管理 政策法规系统 机构管理 权限管理 人员管理 统计分析 信息管理 电子检测系统 事项办理 审批办理 统计分析 资金发放 实效监控 综合办公系统以信息技术为手段，以提高办公效率和办公过程的规范化为目标，创造一个和谐 有序、信息与知识共享的网络化办公环境。主要包括行政办公系统，政策法规系统，电子检测系统 等。 26 /75

中控智慧工地通道管理系统 目 录 CONTENTS 2 方案设计 1 背景概述 产品介绍 3 系统功能、应用 4 公司资质案例 5 背景概述 第一章 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 背景概述 建筑业是国民经济的支柱产业，改革开放以来， 我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模 ） 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国办 (2010)23 号） 国家发改委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》 （发改投资 (2009)3183 号） 1-1 政策法规 背景概述 1-2 现状分析 1. 外来人员随意进出，人员难管理 2. 工人人生、财产安全得不到保障 3. 安全隐患多，排查效率低 4. 手工考勤效率低下，劳资纠纷频繁发生 5. 相

中控智慧工地通道管理系统 目 录 CONTENTS 2 方案设计 1 背景概述 产品介绍 3 系统功能、应用 4 公司资质案例 5 背景概述 第一章 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 背景概述 建筑业是国民经济的支柱产业，改革开放以来， 我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模 ） 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国办 (2010)23 号） 国家发改委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》 （发改投资 (2009)3183 号） 1-1 政策法规 背景概述 1-2 现状分析 1. 外来人员随意进出，人员难管理 2. 工人人生、财产安全得不到保障 3. 安全隐患多，排查效率低 4. 手工考勤效率低下，劳资纠纷频繁发生 5. 相

二、能源市场与交易 Te n c e n 腾 讯 n 能源交易的辅助决策： 1 、交易机会识别： Deepseek 等 AI 大模型可以实时监测能源市场的各种信息，如价格波动、交易量变化、政策法规的发布等，从中 识 别出潜在的交易机会。例如，当某个地区的能源价格由于突发事件而出现大幅波动时，模型可以及时发现并提示交易商抓住这个机 会 进行交易 2 、交易对手分析：在能源交易中，了解 大模型可以通过对交易对手的信用记录、财 务状况和市场声誉等信息的分析，评估交易对手的信用风险，并为交易商提供信用风险预警和防范措施。 3 、政策风险： 能源行业受到政策法规的影响较大，政策的变化可能对能源市场的供需关系和价格走势产生重大影响。 AI 大模型可以 对政策法规的变化进行实时监测和分析，预测政策的影响范围和程度，帮助能源企业和交易商及时调整经营策略和交易计划，降低政 策风险。 二、能源市场与交易

智慧停车建设迫切需求 • 政策法规贯彻执行 • 泊位资源利用挖掘 • 泊位经营财务监管 • 公共服务质量保证 • 企业效率如何提升 • 停车信息透明公开 • 停车收费有效监督 • 公共利益如何保障 • 享有便捷高效服务 需求 泊位使用者 城市管理者 泊位经营者 • 城市资源统筹管理 • 停车资源优化配置 • 停车资源供给决策 • 公共利益如何监督 • 政策法规执行监管 经营需要 管理需要

低碳排放，但往往成本较高。园区在选择 技 术和设备时，需要综合考虑技术的先进性、适用性和成本效益，寻找最佳的平衡点。 政策法规不完善也可能给园区实施带来困难。 目前，零碳产业园区的相关政策法规还不够健全，在碳交易、能源补贴等方 面 存在一些不确定性。园区需要密切关注政策法规的变化，积极参与政策制定过程，为自身的发展争取有利的政策环境。 不同利益主体协调也是一个重要问题。零碳产业园区的建设涉及

订草案 ) 》提请审议，首次将“低空经济”发展写 入法 律体系。草案聚焦明确空域管理框架、推动通 用航空 发展、规范无人机应用等六大方面，是具有 战略意义 的“里程碑”事件。 低空经济的政策法规环境 政府公告引导发展 国务院、民航局等多部门发布指导意见、建设方案等，全方位引导低空经济 发展。如推动装备创新应用、构建法规标准体系、促进通用航空业发展等。 地方专项法规护航 多地 28 日 起，《广州市低空经济发展条例》正式施行；无锡、苏州等地也在推进相关 立法工作。这些法规明确禁止非法采集和处理数据，同时支持无人设备在多 场景应用。 低空经济的政策法规环境 低空经济的政策法规环境 两会聚焦法规完善 2025 年全国两会期间，低空经济受代表委员关注。 天能控股董事长张天任提出制定专项法律，明确 空域使用权限与安全责任划分；全国政协委员李 养民建议加快制定和完善低空空域管理法规体系，