核、标化星级工地） 集成服务商 • 网络建设 （ 5G 、物 联网） • 服务保障 （本地化 服务机构） • 考核培训 （专业人 才） 软硬件厂商 • 技术标准 （省技术 标准编制） • 平台协议 （ 4 个对 接协议） • 功能要求 （ 5 大内 容 19 小项） 智慧工地平台（业务 + 管理） 江苏省建筑施工安全管理系统 施工企业、项目部 智慧监管模块 智慧工地 集成平台 技术标准 1 2 3 4 1. 项目安全隐患排查 2. 人员安全动态管理 3. 扬尘监控自动降尘 4. 高处作业防护预警 5. 危大工程预警管理 一个智慧工地数据集成分析平台 智慧片区：智慧工地建设内容 智慧片区 = 智慧监管（政府端） + 绿色智慧工地（项目 端） 技术标准 4 + 1 5 + 1 智慧安监 = 2020 2018 2019 新闻报道 新闻报道 新闻报道 组织开展“数字工地智慧安监平台及智能化技术研究与应用”获得 2019 年 度“华夏建设科学技术三等奖”。 完成 《建设工程智慧安监技术标准》编制工作，在国内首次提出了智慧安 监五大模块和一个集成分析功能。 省网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅和省政务办组织开展“ 2020 数字江苏建设优秀实践成果”征集工作，《数字建筑工地智慧安监平台及智能

信 息化基础设施建设环境，充分利用贵州省政务云平台、公众网平台以及各类网络资源，以 先进的信息技术为手段，建设与我省信息化程度相适应，符合我省电子政务发展要求，融合 国内外先进管理理念和技术标准的省级数字档案馆。 集成建设适应贵州省档案馆一定时期内数字档案管理需要的信息化平台，开发应用符合 功能要求的管理利用系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步实现对数字档 案信息资 项目建设内容 立足贵州档案工作实际情况，采取集约化建设模式，按照“统筹规划、分步实施、统一 建设、分级管理”原则，建设与我省信息化程度相适应，符合我省电子政务发展要求，融合 国内外先进管理理念和技术标准的区域性数字档案馆。 通过项目建设，建立完善的覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体 系和档案安全体系，提高全省档案管理的工作效率，全面提升档案安全保障能力，提升全省 档案管 数据 存储 技术 标准档案 目录 数据 标准档案 业务 管理 规范 应用 开发 技术 标准 专题 档案 数据 标准 数据 交换 技术 标准 项目 管理 标准 信息 安全 标准 业务标准 技术标准 图 5 信 息 化 标 准 体 系 管理标准主要包括以下内容： 1、基础设施运行管理标准：指导机房、网络系统、硬件系统等基础设施的运行和管理 的标准，包括系统维护和操作程序； 2、软件

需要通过加强市场规则设计、优化市场运营机制、提升市场协同能力等手段，实现各市场之间的有效衔接和协同运行，提高市场 整 体效率和效益。 10. 电力市场技术标准： - 计量、结算等关键技术标准规范仍需进一步完善。 - 需要通过加强技术标准制定、推广和应用，提升电力市场的技术支撑能力和规范化水平。 11. 市场合规管理： - 伴随着市场主体的持续扩容，市场合规管理面临一定挑战。 - 需要 综上所述， 2024 年国网电力市场在市场建设方面取得了显著进展，但仍面临新能源参与、系统调节能力、市场机制完善、分布式 光伏、储能发展、新型经营主体、负荷侧调节能力、容量保障、市场衔接、技术标准、合规管理以及新型电力系统建设等多方面 的 挑战和问题。需要持续深化改革、推动创新、加强协同，以应对这些挑战和问题，推动电力市场的持续健康发展。 五、案例 --2024 年国网电力市场发展状

地方政府普遍负债严重，故对于大多数城市而言，很难由政府独立投资建 设智慧城市 4. 缺乏相关法律法规与技术标准 智慧城市建设需要健全的法律法规作为保障，需要成熟的技术标准与规 范作为依据。例如：我国在政务数据公开、数据安全、隐私保护等方面都 欠缺相应的法律法规。在云计算、物联网、大数据等方面尚未形成完善的 技术标准体系 5. 重复建设，财政资金浪费严重 如果不整合大数据，单一的信息系统或智能化系统只能解决局部问题， 设计 咨询设计 系统集成 软件开发 数据采集 工程实施 培训验收 运维服务 建议 • 设立强力的专门机构“大数据局”，负责统筹大数据管理工作，主要 包括：推动有关法律法规的制定；相关技术标准与规范的编制；政务 大数据人才的培训与指导；省市县级大数据中心的规划、设计评审、 监督实施和验收考核等 总体规划，分期建设 • • • 基础建设阶段（ 2 年内完成）：首先整合地理信息、人口、法人、公共安全与犯罪、交

况，充分发挥本地区优势，先行先试，构 建独属于本地区的特色低空场景。各地在推动试点与场景落地的过程中，又面临诸如空域管理、飞 行器技术标准、低空产品使用规范、适航标准等一系列问题，这些问题又促使政策法规不断完善， 围绕低空经济等新兴产业领域制定一批关键技术标准、政策规范，从而使得低空经济步入良性循环 的发展态势。 二、美国的低空经济发展模式 美国的低空经济发展模式则展现出了极强的市场竞 呈现出从技术发展进步到监管政策完善落地的大趋势。这也表明各国均认同，面对低空经济这一新 兴领域，毫无规制的粗暴发展是不可取的，政策法规的监管都必须与低空技术的发展相伴相生，低 空经济的发展最终必将朝着低空安全、空域管制标准完善、技术标准与适航标准统一的方向迈进。 同时，低空经济的发展离不开各国各地区之间的相互合作。在低空领域最为关注的标准制定领域， 合作的开展对于协商制定统一的空域管理标准、飞行器适航标准具有至关重要的作用，统一标准是

推广存在多重壁垒，如其发、配、用、储一体化的特性与当前分环节管理的监管体系存在 冲突，导致法律地位和管理职责不清；高昂的初始投资与现行电价机制下的价值回报不对 等；以及缺乏针对不同应用场景的差异化技术标准与运行经验。 为破解上述难题，本报告从四大维度提出协同化建议。 在健全统筹协调与规划管理体系方面，建议由福建省政府牵头，成立跨部门协调机制， 对重大项目实行快速决策与并联审批。同时，需深化电力规划与国土空间等规划的融合， 一是福建省海上风电远海国管海域用海手续办理经验空白。省内暂无国管海域项目完 成核准，国管海域风电开发利用政策尚不明确，空间规划尚为空白，同时还与渔业资源开 发、海洋环境保护、海洋航运等相关领域的政策存在衔接问题。二是安全评估与技术标准 体系不完善。福建省作为沿海省份，海上风电发展较周边省份相对较慢，针对灾害预防、 施工时序、场地安全、结构安全、电气安全、应急处置和管理体系的全面评估规范化相应 的起步较晚。三是安全保障手段 靠性需求和满足偏远地区电力供应为主，然而福建省智能微电网在实际应用中还存在诸多 挑战，主要是：微电网建设、运营模式与目前电力法规存在一定的冲突，相关政策尚不明 晰。其次，微电网中应用的关键设备还不够完善，国家层面缺乏统一的技术标准，而且运 行技术有待深入研究和验证。此外，微电网建设的投资成本高也成为了制约微电网发展的 主要因素之一。 一是微电网政策指引不明晰，影响微电网规范发展。电价政策、补贴政策和市场交易 方面的支持细则和机制尚未落实，福建省在

与电力辅助服务市场的结算周期错位，增加了发电企业的合规成本与经营风险。 30. 电碳市场运行的基础性障碍是什么？ 技术标准与数据体系的不完善则构成了市场运行的基础性障碍。电碳市场的有效联动需要精准 的碳排放计量、监测与核算体系作为支撑，但目前不同地区在电力行业碳排放因子选取、计量 方法等技术标准上存在差异，部分省份仍沿用基于平均值的估算方法，与实际排放存在显著偏 差。这种标准不统一直接导致跨区域交易 案，应建立由国家发展改革委牵头的跨部门协调机制，制定涵盖电碳市场协同发展的顶层设计 文件，明确碳排放权与电力交易的衔接规则、价格形成机制及收益分配原则。在技术层面，需 加快制定《电力行业碳排放核算技术标准》，统一区域间计量方法与数据接口规范，依托“双 碳”大数据平台实现电力生产、消费与碳排放数据的实时共享。监管体系方面，可探索建立“电 碳市场联合监管委员会”，整合能源与生态环境部门的监管资源，构建覆盖市场准入、交易执 评估电碳市场协同效果需从环境和经济维度进行。环境维度通过对比协同前后的碳排放量、新 能源占比等指标，评估减排成效；经济维度分析电价波动、企业成本收益、系统供电成本等， 衡量资源配置效率。同时，考察市场运行的公平性、政策协调性和技术标准统一性，综合判断 协同机制的有效性，为进一步优化电碳市场设计提供依据。 46. 电碳市场中政府与市场的作用如何划分？ 电碳市场中政府负责制定政策框架、监管市场运行和保障公平竞争，如建立跨部门协调机制、

2 事件驱动网络 19 第 4 章 数 据 存 储 20 . 20 .1 基础库 20 .2 主题库 21 .2.1 建立完善行业大数据技术标准 21 .2.2 项目库的建立 21 .2.3 投资人数据库的建立 22 .2.4 产权交易机构资源库的建立 23 .3 分析库 24 .4 索引库 行重新梳理组织 后分门别类存入各种主题表。 .2.1 建立完善行业大数据技术标准 汇集行业内外各类交易系统、大数据平台等信息系统的技术标准，通 过对其分析研究，消化吸收先进经验，不断制定完善产权行业大数据的 技术标准，并根据市场及技术的发展，不断升级大数据技术标准。 .2.2 项目库的建立 参照行业大数据技术标准，分别制定各类交易项目的数据标准和数据规 范， 形成统一管理的分类项 的基本属性；服务设计阶段定义服务的技术属性与安全属性；服务的 部署阶段定义服务的配置属性。 3) 为了充分利用企业现有的 IT 资产，降低开发难度和成本，可以考虑采 用现有系统已经支持或采用的技术标准规范。 数据标准是平台建设的基础。在项目建设时，根据信息资源标准，并根据 实 际情况进行完善。数据标准主要包括：元数据标准、主数据标准、共享交换 标准、资源服务标准规范。 .4 服务管理