No.202504 中国信息通信研究院 2025年11月 无线经济发展研究报告 （2025 年） 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者， 本院将追究其相关法律责任。 前 言 无线经济作为数字经济的关键构成，是创新活力最盛、增长势 头最猛、辐射范围最广的领域之一，在强化数字经济发展新动能、 电波安全保 障等多项举措，无线电管理为推动无线产业高质量发展、赋能经济 结构优化提供了关键支撑。工业和信息化部在 2024 年出台发布了多 项频谱资源管理政策，有力引导了无线经济的发展。 中国信息通信研究院已连续第五年发布中国无线经济发展研究 报告，2025 年报告在延续以往对我国无线经济发展最新态势量化研 究的基础上，进一步总结分析我国无线经济重点领域各地发展特色， 为推动无线经济发展提供更多参考。 助推经济社 会发展，打造低空经济、商业航天等新增长引擎。作为数字经济的 关键构成，无线经济的高质量发展持续激活市场创新活力，拓展经 济增长新空间，助力各领域数字化转型进程加速推进。 来源：中国信息通信研究院 图 1 “无线之树”示意图 无线经济发展研究报告（2025 年） 2 一、无线经济是数字经济发展的重要引擎之一 在全球科技浪潮席卷而来的当下，创新驱动已成为推动经济稳 健增长、重塑产业竞争格局的关键。2025

有望突破瓶颈，迎来更 加广阔的发展前景。 中国信息通信科技产业集团（简称“中国信科”）作为国内信息通信领域的高科技大 型央企，既是“低空经济”的服务消费方，也是“低空经济”的服务提供方和建设方，已 从技术标准、设备研制、业务应用等方面为低空智联网做好了产业布局，助力低空经济发 展。中信科移动通信技术股份有限公司（简称“信科移动”）作为中国信科下属的主业公 司，面向蓬勃兴起的低空经济蓝海 警、监 控、处置的全流程闭环，提升应急响应与处置能力。此外，信科移动在低空安防、低空文 旅、水空融合以及应急通信等场景打造了多项创新性业务应用，为低空经济发展注入澎湃 新活力。 展望未来，中国信科将继续深耕低空智联网技术与规模产业落地，并与产业链上下游 企业、科研机构等加强合作，共同打造低空智联网的产业生态，为低空经济的腾飞提供坚 实的支撑，为我国经济社会的高质量发展贡献更多力量。 低空智联网场景和关键技术白皮书 关 键 技 术 [EB/OL]. C114 通 信 网 ， 2024-09-04. https://mp.weixin.qq.com/s/DLO7M34nkwVNx_kAKoXe2g. [2] 中国信息通信研究院、中国联通，低空智联网发展研究报告，2024. [3] 3GPP TS 22.125, Uncrewed Aerial System (UAS) support, 2024. [4]

2025年度 制造业数字化转型 典型案例集 中国信息通信研究院 2025年9月 2025年度制造业数字化转型典型案例集 前 言 习近平总书记强调，要推动制造业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条 的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用；要推动实体经济和 数字经济融合发展，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。当前，新一代信息技术与制造业融 认识数字化转型的重大 意义，激发企业实施数字化改造的积极性，交流互鉴实施数字化改造的成功经验做法，工业和信息 化部组织开展了2025年度制造业数字化转型典型案例推荐。 受工业和信息化部委托，中国信息通信研究院对报送案例进行梳理汇总，组织专家评审并征求 意见，择优选取59个典型案例，形成《2025年度制造业数字化转型典型案例集》。其中，城市案例 15个，侧重为推动本地区制造业企业数字化改造

..........................................................................................14 3.6 中国信通院5G创新中心........................................................................................... 5G应用产业方阵设置产业推进工作组、行业应用工作组和投融资工作组。 产业推进工作组下设5G创新中心子组、网络质量研究子组、规模复制子组、5G 个人应用推进组和商业实践推进项目组。 创新中心子组组织架构图 其中： 组长：中国信息通信研究院 曹磊 副组长： 中国电信5G融合应用开放实验室运营总监 李昆仑 中国联通政企BG 5G行业总监 陈丹 中国移动政企高级产品经理 迟哲 金砖国家未来网络研究院中国分院副总工 2 深圳市腾讯计算机系统有 限公司 北京市 4 佰才邦开放5G技术创新中 心 北京佰才邦技术有限公司 北京市 5 中国电信北京研究院5G开 放实验室 中国电信股份有限公司研 究院 北京市 6 中国信通院5G创新中心 中国信息通信研究院 北京市／浙 江省杭州市 7 精钢5G工业互联网创新中 心 鞍钢集团自动化有限公司 辽宁省 鞍山市 8 辽宁5G+工业互联网融合 创新中心 中国科学院沈阳计算技术

���E�����0 人工智能赋能制造业全流程的技术及应用研究 董昊 1 刘星辰 1 曹峰 1 张发恩 2 高凌燕 2 (1. 中国信息通信研究院人工智能研究所,北京 100083; 2. 创新奇智科技集团股份有限公司,北京 100080) 摘要:在建设现代化、推进新型工业化的关键时期,人工智能(Artificial Intelligence,AI)技术的兴起为制 CO1I76LI0511CUKV. html. [4] 陈超 . 人工智能在制造业中的应用[J]. 机械设计与制 造, 2006(1):161-163. [5] 中国信息通信研究院 . 工业智能白皮书[R], 2022. [6] 谢康, 卢鹏, 盛君叶, 等 . 人工智能、产品创新与制造 业适应性转型[J]. 北京交通大学学报(社会科学版 37(10): 24-44. 作者简介: 董昊 中国信息通信研究院人工智能研究所平台与 工程化部副主任,聚焦人工智能工程化、人工 智能基础设施、科研智能等领域,长期从事人 工智能技术、产业、政策及生态的研究工作 刘星辰 中国信息通信研究院人工智能研究所平台与 工程化部研究员,主要从事人工智能基础平 台相关技术及产业研究工作 曹峰 中国信息通信研究院人工智能研究所平台与 工程化部主任

算力需求持续攀升的大背景下，其重要性愈发凸显。 AI 应用落地带动数据中心用电量加速提升。从整体耗电量角度来看，AI 应用范围的拓展将带动算力需求 的提升，进而推动用电量规模的加速提升。根据中国信通院统计，2023 年我国数据中心用电规模约 1500 亿千 瓦时。同时，根据 IDC 对我国算力增长的预期，到 2025 年我国通用算力和智能算力有望增长至 86EFlops(FP32 精度）和 展规划（2024-2030 年）》规划 中 20 个、合计规模 765 万千瓦海上风电项目。 为了支持公司争取海上风电资源，公司控股股东国信集 团牵头组建联合体参与了本次竞争性配置申报。近日，国信集团收到《关于印发江苏省新一轮海上风电 项目配置结果的通知》，国信集团牵头的联合体中选并获得 155 万千瓦的项目开发权。 【中绿电】 10 行业动态报告 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

本报告版权属于中国铁塔股份有限公司、中国信息通信研究院、 中国移动设计院、江苏省未来网络创新研究院所有并受法律保护，任 何个人或组织在转载、摘编或以其他方式引用本报告中的文字、数据、 图片或者观点时，应注明“来源：中国铁塔股份有限公司、中国信息 通信研究院、中国移动设计院、江苏省未来网络创新研究院”。否则 将违反中国有关知识产权的相关法律和法规，对此中国铁塔股份有限 公司、中国信息通信研究院、中国移动设计院、江苏省未来网络创新 目前，产业界与学术界对异网异构边缘算力系统的研究 尚处于探索起步阶段，新的架构和应用模式正在不断涌现。 本研究报告为阶段性成果，尚待持续完善，诚挚期待读者批 评与指导。 参编单位：中国铁塔股份有限公司、中国信息通信研究 院、中国移动设计院、江苏省未来网络创新研究院 参编人员：郭宇辉、麻文军、窦笠、何杰、潘三明、聂 昌、贾平胜、张民贵、闫亚旗、徐佳祥、魏华、董玉池、付 韬、王哲、王计艳、王艺晨、魏亮、方辉、孙玉刚、尹鹏

产业专家共同探索解决具身智能标准化研究与评测 方法。 1 国内外标准化研究现状分析 1.1 国内标准化现状 近年来，随着具身智能技术的快速发展，我国逐 步展开了该领域的标准化工作，并取得了初步成效。 2024 年中国信息通信研究院与北京人形机器人创新 中心有限公司联合发布的《具身智能发展报告》指出， 当前具身智能领域存在标准规范缺失、软硬件平台碎 片化等问题，亟需构建统一的标准体系以引领产业健 康发展 具身智能技术在服务机器人、智能制造和智慧城 市等领域的应用日益广泛，标准化评测在实际应用中 具有重要意义。 a）服务机器人领域。家庭陪伴机器人需要在家 庭环境中执行对话交流、情感陪伴、物品递送等功能。 中国信通院发布的《家庭陪伴机器人能力要求与评估 方法》提出了评测框架，涵盖感知、交互、行动、安全等 指标。通过这些指标，可对不同品牌的陪伴机器人进 行横向比较，指导厂商改进设计。 b）智能制造领域。在智能制造场景中，具身智能 catering-delivery-robot-exports-with-over-100-000-of-its- service-robots-shipped-globally-302294206.html. ［8］ 中国信息通信研究院，北京人形机器人创新中心有限公司 . 具身 智 能 发 展 报 告（2024 年 ）［R/OL］. ［2025-05-12］. http：// 221.179.172.81/imag

................................. 55 三、数字贸易促进高水平对外开放............................... 56 第七章 2024年全国信息化发展水平迈上新台阶...............58 一、2024年各地区信息化发展成效评价.......................59 二、2024年国家信息化发展网络调查分析... 2025年信息化发展形势与任务...............................70 一、信息化发展面临新机遇新挑战............................... 70 二、2025年我国信息化发展重点任务........................... 72 1 摘 要 2024 年是网络强国战略目标提出 10 周年和我国全功能 接入国际互联网 30 周年。党的二十届三中全会胜利召开， 推进《“十四五”国家信息化规划》重大任务、重点工程、 优先行动实施，创新发展能力显著增强，赋能发展作用日益 明显，普惠发展效应持续释放，安全发展基础不断夯实，开 2 放发展成果更加丰硕，全国信息化发展水平迈上新台阶，为 开创新时代新征程网络强国建设新局面提供强大动力和坚 实支撑。 一、2024 年国家信息化发展取得显著成效 （一）创新发展能力显著增强。一是网络信息技术创新 加速

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