但面临安全、伦理、偏差与治理等现实约束；在社会层面，发展契机与潜在风险并存；在教育层面，知识去中 心化、学习个性化的进程中，需要同步重塑价值导向与能力结构。基于深入分析，报告提出推动高等教育走向 智能、高效、开放、可持续发展的总体目标，涵盖升级智慧教育环境建设、创新人才培养模式、促进跨学科和 人机协同科研、提升社会服务能力、加强国际交流合作、助力文化传承传播、建构数据驱动的教育治理体系等 七个重要 七个重要方面。报告的核心关切聚焦于如何在拥抱人工智能技术创新的同时，建立有效的治理机制，并确保高 等教育的人文价值和社会责任得到维护。 围绕教育大模型的能力与要素，报告构建了完整的分析框架。在能力维度上，提出“通用能力＋教育能力”的 能力谱系；在要素分析上，形成“五要素”框架：算力作为构建基石与场景适配关键，数据作为必备燃料与领 域属性特征，算法作为核心引擎与风险应对策略，开发工具作为全栈式工具矩阵，安全、伦理和隐私保护作为 新发展的具体路径，总结了九个重构方向：提供精 准适需的教育内容、实现个性灵活的教学方式、支持沉浸互动的学习体验、重塑教育主体的角色与能力、助力 数据驱动的教育评价、推动智能高效的教育治理、构建安全可信的伦理治理体系、配置优质均衡的教育资源、 强化智能协同的科研创新。据此提出“统筹规划、分步建设、优选场景、协同发展”的教育大模型建设原则， 阐明基于通用大模型研发教育大模型的具体实践，倡导通过

+” 展开长效治理体系 建设 ，利用数据治理 ，发现问题数 据 ，解决问题数据 围绕“数据 +” 展开数据反向驱动 业务体系建设 ，构建新型智慧校园 持续建设框架 ，用问题数据指引信 息化有序建设 数据消费 应用 驱动业务 体系 长效治理 体系 保障体制 机制 数据 + 驱动业务 体系建设 长效治理 体系建设 支撑 体系 数据 治理 体系 就业情况分析 数据 + 管理 数据管理 数据资产目录 对象模型 数据生命周期管理 校友联络分析 数据 + 流程应 用 大数据分析 学科情况分析 资产情况分析 其他主题分析 心理咨询分析 数据 + 服务 数据能力开放 数据使用申请 数据使用审核 数据回写 学科规划分析 数据 + 科研 数据治理 数据质量 数据监控 ：信息化管理部 门 ) 数据责任单位分管领导 ( 参与 ：各业务部门 ) 根据“问题数据修订计划” 通 过各种方式进行处理 数据治理项目 跟踪 / 协调人 业务部门 信息化接口人 标准治理及 集成实施人员 信息技术接口 人 数据治理 实施人员 业务专家 实施组 高校信息化机制建设 system mechanism 优先 高校数据消费场景建设 科研 综合

三年来，高校数字化转型的成效与不足，并给出了发展建议。《报告》指出，三 年来，高校在数字化转型方面持续发力，数字化转型新格局正在形成，并不断向 纵深发展，教学新生态创新层出不穷，科研新范式加速成形，数字治理能力持续 跃升，数字化发展新底座迭代升级，在国家教育数字化战略行动指引下，高校高 质量发展战略目标正在逐步实现。一条具有中国特色的新时代高校数字化发展大 道已然呈现。 《报告》发现，高校制度 尚未充分发挥。信 息技术赋能科研，管理协作智慧升级，但信息化仍未覆盖科研全过程，难以支撑 多学科跨单位的有组织科研。数据应用多点发力，管理安全同步推进，但数据应 用深度不足，难以高质量服务高校治理能力的现代化进程。基础设施日益完善， 安全防护迭代升级，信创生态正在起步，但数据安全仍存短板，数字新底座离好 用尚有差距。 《报告》建议，一要强化高校信息化队伍建设，优化人才成长体系；二要拓 升有组织科研的创新效能；八要 增强科研全过程的数字化管理能力，促进科研创新发展；九要补齐业务管理的数 字化短板，构建业务和数据双轮驱动的智能服务体系；十要加强数据共享和数据 应用，以数据治理加速高校治理能力现代化进程；十一要建设全生命周期的安全 防护体系，补齐数据安全短板；十二要丰富教育信创生态体系，构建自主可控的 数字化新底座。 I 目 录 第一章 前言 ............

工智能产业技术研发和标准制定 ， 促进产业健康可持续发展。 2023 年 7 月 ， 国家网信办等七部门联合印发《生成式人工智能服务管理暂 行办法》 ，提出坚持发展和安全并重、 促进创新和依法治理相结合的原 则， 采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展。 2017 年 7 月 ， 国务院印发了《新一代人工智能发展规划》 ，提出了面向 2030 年我国新一代人工智能发展战略 ， 并要建立支撑核电安全运营的 “ 国家核安全局安 全 分析和应急中心筹备处”， 基于 CYBER 机及一系列 核 安全分析计算软件开 展校 建设应急专网、 环保 专 网； 初步搭建监管一张图。 面向核安全治理现代化 （ 2023 年至今） 面向监督管理 （ 2010 年 -2023 年） 面向审评验证 （ 19 世纪 80 年代） 核计算验证。 n 搭建一体化核与辐射安全监管 信息化平台。 核安全监管数据资产 数据治理的困境 整合多领域数据 资源 实现核电厂、研究堆等多领域数据孤岛的打 通 ，促进跨部门、跨集团的数据互通。 构建覆盖设计、建造、运行、退役全生命周 期的数据链条。 建设“核设施 - 环境 - 人文 ”的数据 ，形成 全景数据库。 跨生命周期数据 链条贯通 整合形成全景数 据库 三个打通与整合 数据治理的困境 监测网络共享

基础服务建设 - 数据中台 构建数据中台，支撑校园数据整合、数据存储、数据计算、数据共享；在为学校持续积累数据资产的同时，有效消除数据壁垒，实现 全量数据的治理和共享，为学校的各类需求快速地提供数据服务。提供数据中台服务体系，帮助学校聚合和治理海量异构数据，打造 具有资产价值的数据底座，持续不断地提供多样化的数据服务，满足学校灵活多变的业务需求。 功 能 亮 点 核 心 价 值 u u 离校实习管理 办理入党积极分子培训班结业证明 社团管理 学业发展指导 奖学金管理 交换生管理 服务应用建设 - 人力资源管理 结合人事改革政策，为高校提供以教师为中心，满足分类管理等要求，提升服务治理水平为目标的一站式管理服务平台。在业 务设计上，集成所有教职工在校的所有信息，打造教师个人综合服务平台、组织管理机构、高层次人才招聘管理、退休服务、 合同管理、人员考勤管理、考核管理等功能模块。 育发展观、人才成长观，全面提升师生的信息化素养， 推动构建终身学习的教育体系，培养德智体美劳全面发 展的社会主义建设者和接班人。 项目金额 798 万 客户需求 以信息化支撑学校治理体系和治理 能力的现代化，不断完善校园网络 和公共服务基础设施，构建一个 “ 全面感知、深度融合、多维服务” 的智慧校园环境 . 提高信息流转效 率，全面提升师生的信息化素养。 中标时间 2021

.....................11 4.2.1. 数据治理目标 .................................................................................................. 12 4.2.2. 主数据治理内容 ................................... ...........................................................14 4.2.3. 主数据治理整体方案 ...................................................................................... 15 4.3. 标准管理 ..... 同时，信息系统的多样化又带来信息服务的复杂性。用户对 数据问题 的 第 1 页 需求与学校信息系统分散建设，信息服务难于获取和操作的矛盾越来越突出，急 需整合资源，进行数据治理，实现数据价值进行大数据挖掘分析的目标。 因此，通过数据治理解决数据质量问题，发挥数据的重要价值，并在数据治 理的基础上，建设大数据分析平台，发觉数据隐含的价值，挖掘数据的规则，对 学校的决策者提供有力的决策依据，是我校信息化建设的当务之急，也是本次项

信创硬 件 数据总汇总览 智能魔方业务中台 全客户端应用集成 执行小屏 （处） 校务管理 数字大屏 （观、防） 看板订阅 分析看板 校园一卡通 可视化 物业管理 后勤管理 污染治理 G IS 管 理 空间数据管理 会客厅 （观、感） 大规模并行计算 异构计算 云原生 网络安全 对象存储 智能云平台 物理模型管理 行业模板 统一运维中心 看板开发 数据探索 统一能力支撑 ，通过视频 监控 人脸数据、车辆数据等的关联分析 ，融合 3D 立体视觉感知、大规模跨镜追踪（ ReID ）等多种算 法 ，实 现人、车、非机动车结构化分析 & 智能检索 ，提升办公整体安全防控治理水平。 应用价值： ① 支持通过人脸、人体、车辆、非机动车特征属性查证 ，可节约事后 90% 以上的查证时间。 ② 立体化防控系统 ，实现校园多层防控、对象多级管控 ，可提升 50% 安全防控人效。 对进出校园的人（年龄 、发型 、性别等） 、 车 （车 型 、 车 牌 、 颜 色等） 、 非机动车（车 型 、颜色等） 主要特征进行 24 小时抓拍。 安防安全： 提升校园整体治理水 平 覆盖楼宇所有通道， 实现人员的 24 小时不 间 断视频监控和录像， 对室内人员轨迹进行追 踪。 房 、 餐 厅 、 图 书馆 等 重 点治安防范区域， 设 置 功 能 性 摄

（观、感） PaaS 智能中台 智慧校园运营中心 数字大屏 （观、防） 执行小屏 （处） 楼宇自控 全客户端应用集成 看板订阅 GIS 管理 通行管理 可视化 污染治理 后勤管理 分析看板 物业管理 空间数据管理 校园一卡通 产业服务 第三方服务 数字孪生 数据中台 看板开发 行业模板 数据探索 设备接入 协议解析 异构调度 BIM 数据模型 CIM GIS 置功能性摄像机，实现智能报警、边界防 范、人脸识别。 安防安全：提升校园整体治理水平 通过 AI 赋能办公视频监控系统，实现事前预警、事中处置、事后分析及 AI 自主学习功能，通过视频监 控 人脸数据、车辆数据等的关联分析，融合 3D 立体视觉感知、大规模跨镜追踪（ ReID ）等多种算法， 实 现人、车、非机动车结构化分析 & 智能检索，提升办公整体安全防控治理水平。 应用价值： ① 支持通过人脸、人体、车辆、非机动车特征属性查证，可节约事后 掌上安防 周界防范 可对重要区域布控，出现人员时自动报警 宿舍抛物 对高空抛物等不文明想象进行监控取证 电动车入电梯 对电动车进入电梯自动报警， 提示人员禁止入电梯 校园治理：安防 AI 算法体系赋能校园综合治理 结合智慧化社区建设需求，支持多种 校园 场景算法的落地， 提供了完整的算法管理体系， 目前已接入 100+ 场景算法， 更多 场景算法 持续接入中 …… 消防通道占用 布控消防通道，自动上报消防通道占用报警

1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 AnyBackup 多云时代统一数据管理平台 AnyBackup 是多云时代下集数据灾备、数据治理、数据归档、数据搜索、副本数据管理于一 体的统一数据管理平台 ，以备份数据湖架构和数据管理开放架构 ，帮助组织实现不同业务的 数据生命周期管理 ，增强数字化韧性。全新一代产品凝聚了过去 17 年的技术积淀 认知助手 文档体系治理 认知分析 生成式搜索 认知搜索 认知问答 ..... 业务系统 教学系统附件 / 凭 证 科研系统附件图纸 科研设备手册 财务系统单据 办公系统 OA/ 公文手工填报 管理系统 招生 / 人事档案 服务系统 文档 / 合同等 图音视频采集 图片 / 音频 / 视频 安全治理 知识治理 文档体系治理 身份鉴权 网络安全 汇 数据驱动智慧校园建设｜ 22 元数据池 索引数据池 领域知识网络 辅助创作 辅助阅读 领域数据 技术侧整合 内容治理 文档中心 工作中心 以“数据”和“知识”双擎驱动智慧校园，释放高校数据价值 客户收益 • 服务全校 12w 师生教学资料分发、备课、学科共享等场景， 月活 1w ； •

教育信息化建设向技术产品、平台、应用转移  全时域、全空域、全受众的智能学习要求  智能学习体系亟待建设，多种技术融合赋能  全面建设社会主义现代化国家，教育模 式变革，教育现代化  形成全社会共同参与的教育治理新格局  前沿技术融合发展  《教育信息化十年发展规划 (2011-2020) 》  教育信息化“十三五”规划  《教育信息化 2.0 行动计划》  《中国教育现代化 2035 移动学习、教育资源云、翻转课堂、慕课  新一代智慧校园 /OMO 模式关注度显著 提升  智能教室、实验室等智能学习空间  智能教学助手、教育机器人、智能学伴等 产品  教育管理和治理大脑  总体实现教育现代化  建成服务全民终身学习的现代教 育体系  实现优质均衡的义务教育  职业教育服务能力显著提升  高等教育竞争力明显提升 快速发展期 2020 年 加 工 One-hot ，特征转换等 2 、数据预处理 数据开发任务的编排调度 预置常用数据加工分析算子 数据治理 数据存储 数据接入 共享：一个门户多种模式的共享体系 以数据共享服务的形式进行数据封装， 提供统一的数据开放共享 ，提供数据 API 、数据应用等多种共享模式 敏捷：新技术赋能数据开发与标注