络课堂”“三个课堂”在广大中小学校的常态化按需应用，发展更加公平更有质量的教育，加快推进教育现代化。 《意见》对“三个课堂”的具体阐释： “ 专递课堂”强调专门性，采用网上专门开课、利用互联网推送优 质教育资源等形式，帮助农村薄弱学校和教学点开齐开足开好国 家规定课程。 “ 名师课堂”强调共享性，主要针对教师教学能力不强、专业发展 水平不高的问题，通过组建网络研修共同体等方式，使名师资源 得到更大范围共享，促进教师专业发展。 结对学校之间组建网络教学组，共同制 定教学安排，协助农村学校开足国家规 定课程 网上开课及同步授课 优质学校教师通过互联网专门为农村薄 弱学校和教学点学生进行授课，或通过 远程同步课堂进行多地同步授课，保证 课程质量 远程互动 授课教师可通过课堂教学工具与远程学 生进行线上教学互动，保证学生的听课 效率 支持城乡学校之间基于“专递课堂”进行结对帮扶。名校可以通过远程同步课堂形式帮助农村薄弱学校和教学点专门开课或 、课程录播、协同教研等形式推动“三个课堂”建设。丰富课堂教学 模式，改变学与教的方式，规范引领帮扶地区教育信息化发展，提升农村学校办学水平，实现城乡师生共享优质教育资源， 推进教育均衡发展。 推动“三个课堂”建设落地 专递课堂 名校可以通过远程同步课堂形式帮助农村薄弱学校和教学点 专门开课或同步上课，帮助其开齐开足开好国家规定课程。 名师课堂 支持协同教研、名师直播课观摩、名师工作室等形式，实现

积极推进义务教育学校标准化建设 均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资 源，努力提高办学水平和教育质量。 均衡配置办学资源 进一步深化义务教育经费保障机制改革 推进义务教育学校标准化建设 继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划 加强组织领导和督导评估 省级政府要建立推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展推进责任机制。 把县域义务教育均衡发展作为考核地方各级政府 要认真学习贯彻十八届五中全会精神，大力推进信息技术与 教育教学、创新创业的融合发展，促进教育公平，提高教育 质量，为培养现代化建设所需高素质人才提供有力支撑。 “十三五”时期，要大力推进教育信息化，运用现代信息技 术，让农村、边远、贫困和民族地区的孩子们共享优质教育 资源，缩小区域、城乡、校际差距。 要提高教师运用信息技术的能力，创新教育理念和教学模式， 提高人才培养质量。 要推进学生、教职工、教育机构等管理信息系统建设，形成 知学校现场管理过程，对提高学生营养餐“食品安全管理难、干部安全难管理、资金安全监督难”信息化管理将起到积 极作用。切实有效的做到“食品安全、资金安全和人员安全”。 平台意义——改善贫困地区农村儿童营养状况，提高使用效率并强化监督 www.changhongedu.com Part SIX 智慧教育建设整体解决方案-安全类 www.changhongedu.com 视频监控

加强师资队伍建设，通过高校合作、企业支持等方式，培养更 多具备人工智能专业背景的教师。  完善课程体系和教学资源，制定统一的教学标准和评价体系， 确保人工智能教育的质量和效果。  推动教育资源的均衡分配，加大对偏远地区和农村学校的支持 力度，缩小城乡和区域之间的教育差距。  加强校企合作，鼓励企业参与人工智能教育的课程开发、教学 资源建设和教师培训，形成多方协同的教育生态。 总之，中国中小学人工智能教育政策的制定和实施，不仅为培 一线城市中小学人工智能课程开设率超过 70%，而农村地区这一比 例不足 20%。通过政策引导，可以推动优质人工智能教育资源向农 村和偏远地区倾斜，缩小城乡教育差距，促进教育公平。例如，可 以通过以下方式实现资源均衡： - 建设人工智能教育资源共享平 台，提供在线课程和教学资源； - “ ” 实施 人工智能教育下乡 计划， 支持农村学校开展人工智能教育； - 设立专项基金，支持经济欠发 优化校园网络环境等。同时，政策还鼓励学校与企业合作，引入先 进的人工智能技术和产品，为学生提供更加丰富的学习体验。 此外，政策还特别关注人工智能教育的公平性和普及性。为了 缩小城乡和区域之间的教育差距，政策提出要加大对农村和偏远地 区学校的支持力度，确保这些地区的学生也能享受到优质的人工智 能教育资源。具体措施包括设立专项基金、开展远程教育项目、组 织城乡学校结对帮扶等。 在评价体系方面，政策要求建立科学的人工智能教育评价机

这种“内容智能适配”彻底颠覆了传统教育中“千人一面”的标准化模式，使学生的全方位发展具有更多的个 性化色彩。大模型驱动的教育普惠化正在成为打破社会阶层固化的新型催化剂。通过消除优质教育资源获取中 的地域障碍，农村和欠发达地区的学生获得了与城市学生同台竞技的机会。 尽管大模型技术赋能在线学习平台和个性化教育实现优质教育资源的广泛覆盖，但在实际应用中，其对教育公 平的影响更为复杂。经济落后地区的高校由于技术 风格的学习需求，为不同地域、经 济背景和学习能力的学生提供低成本、高质量的教育服务；另一方面，通过自适应算法动态调整内容难度与呈 现形式，兼顾特殊教育需求（如视听觉障碍学生）的辅助支持。例如，为农村地区学生提供本地化语言交互的 学科辅导，或为残障学生生成语音合成、图像描述等无障碍学习材料，真正实现“因需施教”的包容性教育生态。 建立人机协同的伦理责任机制。伦理治理需明确人类教师与教育大模型的责任边界，形成人机协同、权责清晰 严重制约公平。教育大模型通过 技术赋能重构四类资源配置逻辑，推动优质资源突破时空限制、提升供给效率，促进高等教育资源均衡发展。 教师队伍协同共享，跨越地域鸿沟。当前优质师资过度集中于发达地区，而农村及欠发达地区则面临教师流失 率高、专业发展难的困境。教育大模型通过构建“实体 + 虚拟”混合师资网络，推动教师资源均衡配置。一方面， 搭建跨区域师资协同平台，基于教师能力画像实现优质师资智能调度，打破地理隔离；另一方面，开发教师能

8% ；  中国：十二五期间，教育信息化总投资将超 3200 亿 CNY ；到 2015 年，宽带网络覆盖所有学校，高校超 1Gbps ，中小学超 100Mbps ，边远地区超 2Mbps ；农村 中小学 75% 的班级配备多媒体远程教学设备，数字化校园 覆盖率超 50% ； 8 教育成为迎接二十一世纪挑战的关键 教育信息化十年发展规划： … 以教育信息化带动教育现代化 教育“十二五”规划总体目标：

招生制度改革 的实施意见》，会议要求教育部等有关部门要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生 制度改革实施方案。 会议指出，要改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加 农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题。要改革考试形式和内容， 完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化 高考考试内容改革。要改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善和规范自主招生，

年全国教育经费总投入 为 42562.01 亿元，比上年增长 9.45% 。 • 据《中国家庭教育消费白皮 书》， 2017 年中国平均每个 家 庭教育支出为 2.3 万元，城 镇家 庭的教育支出是农村的 2.5 倍。 新基建政策引导、疫情形势催生智慧教育新需求 5G 智慧校园整体规划 依托 5G 网络超大宽带、超低时延、超大连接三大特性，针对教学质量提升、资源优质共享、校园智慧管理 三

......................................................................................64 2.9.1.2、 农村学生寄宿生比例场景举例............................................................................65 2.9.1.3、 教育现状，并用作制定教育资源分配建议、教育管理政策。 2.8.1.1、 资源分配 分析某市、某省甚至全国生师比现状与教学效果的关联性 得出最佳生师比或指导性生师比，以此指导各地教师调动的相 应政策； 分析学校农村学生寄宿生比例，指导新校选址、旧校裁撤 等事宜； 对某智慧校园教室、实验室的空置率或利用率做大数据分 析，并依据分析结果权衡场地资源的再分配，将属于某班级/年 级/院系空置率高（利用率低）的场地调拨给其他场地使用紧张 9.1.2、 农村学生寄宿生比例场景举例 黑龙江省农村学生寄宿生比例为 32%，但教育资源浪费现 象太严重，需考虑通过并校、撤校的方式将教育资源集中起来。 甲村和乙村是邻村，通过大数据分析发现甲村寄宿生比例为 20%，乙村寄宿生比例为 50%，因此在考虑将甲村和乙村的学 校合并时，由于乙村寄宿生比例较高，因此可撤掉乙村学校， 鼓励原乙村学校学生全部转为寄宿生，有利于解决农村学生裁 并校后的住宿、就餐和上下学问题。

纲要》）明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重 视”。 随着国家强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困 难县义务教育经费的转移支付力度，公共教育资源向农村、中西部地区、贫困 地区、民族地区以及薄弱学校、贫困家庭学生倾斜，促进教育公平，中央启动 和实施了一系列的重大改革项目和配套政策，包括高等学校、中等职业学校、 中小学学生资助，校舍安全工程等重大项目，这些都对提高教育管理中部分业

......................................................................................64 2.9.1.2、 农村学生寄宿生比例场景举例............................................................................65 2.9.1.3、 教育现状，并用作制定教育资源分配建议、教育管理政策。 2.8.1.1、 资源分配 分析某市、某省甚至全国生师比现状与教学效果的关联性 得出最佳生师比或指导性生师比，以此指导各地教师调动的相 应政策； 分析学校农村学生寄宿生比例，指导新校选址、旧校裁撤 等事宜； 70 智慧校园大数据云平台建设和运营整体解决方案 对某智慧校园教室、实验室的空置率或利用率做大数据分 析，并依据分析结果权衡场地资源的再分配，将属于某班级/年 9.1.2、 农村学生寄宿生比例场景举例 黑龙江省农村学生寄宿生比例为 32%，但教育资源浪费现 象太严重，需考虑通过并校、撤校的方式将教育资源集中起来。 甲村和乙村是邻村，通过大数据分析发现甲村寄宿生比例为 20%，乙村寄宿生比例为 50%，因此在考虑将甲村和乙村的学 校合并时，由于乙村寄宿生比例较高，因此可撤掉乙村学校， 鼓励原乙村学校学生全部转为寄宿生，有利于解决农村学生裁 并校后的住宿、就餐和上下学问题。