林业资源 监管 4 林业产业 2 森林培育 3 林业灾害 与应急 森林防火 森林资源监测 有害生物 湿地资源监测 营造林 生物多样性监测 青海省林草局 张掖市林草局 二、智慧应急 智慧应急综合管控系统通过应急资源 整合和辅助决策信息化等手段实现应 急处置工作一体化、全局化、智能 化，提高应急事件的快速反应能力和 整体作战能力，并提供 " 过去 " 和 " 现时 协同一体化、管控全局化、决策智能化 智慧应急服务体系 防火应急指挥 地铁应急处置 监狱应急管理 智慧缉私管控 应急处置“一流程” 根据应急事件处置预案制定一套贯穿整个应急事件处置的作业流程；事件发生 后，按照流程进行事件处理；处理流程间的数据交换按照统一的标准进行设计； 处置流程的设计采用“闭环设计”。 应急指挥“一平台” 按照统一的共享交换体系形成 一体化的地 铁应急指挥处置平台，实现应急信息的 全覆盖 的信息共享，打破“信息孤岛”。 信息汇集“一张图” 通过地理信息技术手段，汇集各类应急信息并在地图上进行专题图叠加展示，信息 包括事件周围地图信息、气象信息、企业信息、人员信息、设施信息、实时视频信 息、应急处置人员信息等，为指挥决策提供依据。 指挥调度“一张网” 应急专网、互联网、移动网之间互联互通，实现应急信息共享，实现任务及时下 发、进度及时上报、视频及时回传、人员实时监控、语音实时调度、处置全面把

时 总 结 ， 推 广 复 制 好 做 法 ， 好 经 验 。 05/27/2025 “ 数字乡村”的“数”与 “智” 01 03 04 02 突发公共事件应对能力不足，跨部 门、多层级应急指挥能力亟待增强。 乡村治理缺乏整体联动，决策信息 无法上下实时贯通。依靠“人治”依 然是绝大多数城市疫情防控的普遍 办法； 数据孤岛、信息割据所带来的掣肘 再次凸显：多部门重复采集、核验 公民健康及疫情关键信息； 挖掘大数据价值与应用 形成”一主多副“的综合应急体 系，解决面对大型突发公共事 件的资源调度、应急指挥及预 警分析。 建设城市应急指挥体系 核心要点 致力于解决的问题 05/27/2025 ”1 朵云“ 基础设施云端互联、全面感知 ”2 中台“ 数据中台、业务中台 ”2 中心“ 政务大数据中心、智慧城市运营中心 ”N 应用“ 市域社会治理、综合应急、公众诉求服务、政府数 据公开、舆情监测、基层党建、园区运营…… 中心 …… 组织模型 数据融合模型 业务驱动模型 统计分析模型 业 务 中 台 数 据 中 台 社会 治理 政府公开 数据 公众诉求 服务 互联网 舆情 综合 应急 园区 运营 …… 体征监测 应急指挥 决策支持 公众诉求 智 慧 城 市 运 营 中 心 总体框架设计 05/27/2025 Stack 能够无缝对接各类异构基础设施云平台，以屏蔽不同的基础设施云对于用户来说的复杂性。它提供完整的云

三个维度 融合 智慧 体系 三级组织 多样性数据 全生命周期 多种技术手段 前端与后端 监测预警 指挥决策 灾后评估 火场分析 规划设计 平战结合的业务体系 智能的监测预警体系 联动的应急指挥体系 科学的灾后评估体系 辅助决策支撑体系 体系 日常办公 规划讨论 演练、实战 监控、破案 目录 1 、智慧林业大数据云平台建设背景 2 、智慧林业大数据云平台顶层设计 3 提 升 森林防火应急指挥大数据云平台 构建省、市、县三级架构 国家森林防火指挥中心 省森林防火指挥中心 市森林防火指挥中心 县森林防火指挥中心 国有 林场 乡镇指 挥中心 大型林区 第 0 级 第一级 第二级 第三级 前端 接入点 辅助决策支 持平台 监测预警应 急联动平台 调度指挥 平台 信息共 享平台 三级 平台 根据国家四级减灾应急、指挥大数据云平台体系架构进 资源管理大数据云平台 应急预案管理 大数据云平台 应急指挥管理 大数据云平台 灾后评估管理 大数据云平台 辅助决策管理大数据云平台 管 理 体 系 门户 应用门户 移动应用门户 遵循林业信息化“四横两纵”总体架构，依据防火业务本身特点进行构建 平台业务大数据云平台构成 资源管理大数据云平台 运维管理大数据云平台 辅助决策管理大数据云平台 智能监测管理 大数据云平台 应急预案管理 大数据云平台

环保大数 据中心 环境 数据 中心 污 染 源 数 据 管 理 污染源 数据 分 析 排污 许可 行政 处罚 信访 投诉 环境执 法 建设 项目 建设项目分析 …… 环境应急分析 移动执法分析 固废管理分析 行政处罚分析 在线监控分析 基本 信息 信访投诉分析 投诉 自行监测 执 法监 测 信用评价 存 储 收 集 评价数 据 基础数据 大气设备专题图 监测设备专题图 空气质量达标规划 污染应急预案管理 大数据分析决策 污染成因分析 污染减排措施评估 决策 目 标 基于数值模型 的污染来源追 踪 基于排放清单的 污染贡献分担率分析 基于激光雷达的 污染成因分析 n 平时：预防、预警 ，构建环境安全防控体系 n 战时：应急决策支持 ，有效调度指挥 ，快速应急处置 电子化预案启动 ，智能评估事件等级 ，处置方案 ，绘制作战图， 预案加载： 启动应急预案 ， 自动调配调配系统存 储 的应急资源 事件研判： 缓冲分析 ，等级初判 ，模型模拟 处置方案： 提出方案信息和处置建议 ，基于地图 的 指挥标绘 资源调度： ① 物资 ② 专家 ③ 监测能力 ④ 处置队伍 ⑤ 应急车辆 视频会商： ① 指挥中心与现场 、 专家 、 领 导异地同步会商 尾矿库风险管控 应急监测： ① 点位布设 ，移动终端

直播宣 传 2. 支持延时直播 4. 微信公众号集 成 5. 支持转码 / 水印 6. 支持宣传片插 播 保障账户、传输、存储的数据安全性 1. 支持图片直 播 3. 支持应急 关断 设备接入 平台接入 传 输 加 密 传 输 加 密 产业振兴 | 直播宣 传 农产品初加工监管 本地报警 远程报警 实时查看 司机状态检测 疲劳驾驶 ( 打哈欠 ) • 事前智能预警、事中快速处置、事后评估优化的一体化应急管理机制； 以跨部门协同为基础， 基于视频、无人机、单兵、卫星、 AR 、融合通讯等技术，为应急救援提供 可 视化的指挥调度服务， 实现“大应急、大安全、大协同”。 监测监控一张图 业务目标 助力应急管理数字化 协同指挥 事件驱动场景 组织振兴 | 平安乡 村 应急管理 综合监管 辅助决策 转型 业务主线 共安全、 资源环境、 应急储备等实时监测预警，实现农业农村资源的汇聚共享和跨部门的协调联动； 构建应急综合态势主题，关注应急管理整体态势，实时监测自然灾害风险点、安全生产风险隐患， 为决策者提供总览全局的数据支撑，提升预警预判预测能力。 综合展示一张图 业务目标 助力应急管理数字化 乡村治理 常态式场景 组织振兴 | 平安乡 村 应急管理 综合监管 辅助决策 转型

的管理失责给出了明确处分。 3 环境保护当前现状和面临问题 破坏、干扰自 动监测数据的 行为时有发生 超标排放、偷 排现象等违规 排污 突发性环境污 染事故日益频 发 缺少统一监测 、监管应急处 理平台 当前 日益 严峻 的环 境安 全形 势 4 5 1、 智慧环保平台建设的背景 2、 智慧环保平台建设解决方案 3、 污染源在线监测平台介绍 4、 平台建设注意事项 目录 解决问题 建设内容 软件平台：污染源在线监测及 应急指挥调度平台 基础平台：应急指挥大厅、私 有云资源池、视频监控 平台 平台概述 是为环保部门提供在线监控系 统、移动应用系统和应急指挥 调度系统，对污染源（废水、 废气等）进行数据监测和视频 监控的统一管理，是一套污染 监测与监管的综合管理平台， 能够提高环保信息化水平、监 察应急执法效率，提升环保监 管能力。 1、帮助环保部门摸清家底 1、帮助环保部门摸清家底 2、对污染企业做到防范预警 3、对污染事件做好快速响应 4、指挥、执法实现应急联动 8 云主机资源池分为X86云主机池+小型机资源池两部分。 在测算所需虚拟化计算资源时 ，满足当前承载应用的需要， 同时考虑虚拟化的高可用性以 及系统的冗余。 项目初期建议先按外 网、DMZ和内网进 行划分集群。 2、计算资源池 1、服务器虚拟化 3、集群设计 云平台基础资源池建设 9

慧经营，充分支持企业模式创 新和产业转型升级。 智慧化阶段 智慧水利大数据云平台建设综合解决方案 中国水务信息化发展现状（需求侧） 信息系统机制薄弱，体现在： 生产的安全性低，对事故的应急 处理能力差，资产利用率低，输 配和管理成本高。 信息化建设只完成了传统的 业务流程管理，还远没有实现信 息化带动企业现代化的目的；虽 然建设了基础数据库、积累了大 量数据，但是尚不注重数据的整 和实时性保障了智慧水利在 日 常办公、紧急抢险过程中决 策 准确性、有效性。 智慧水利指挥调度中心是整个 管理的核心。所有关于管理核 心系统的应用和汇总都汇聚在 该中心；在特殊情况下，该中 心还肩负着指挥抢险，应急处 置等重要职责，是智慧水利管 理体系的核心驱动。 建设内容 智慧水利 综合应用 物联网 信息采集 工程监控 指挥调度 中心 水利地 理信息 管理系 统 防汛防 …… 平 台 一 张 图 防汛防旱决策指挥系统 险情 监控 数据 采集 决策 分析 信息 发布 多种公共发布渠道 广播 户外大屏 电视、移动政务 ” 通过 XXX 已有的应急广播系统，将防汛防旱的决策进行宣传，组好灾前预警，灾后指挥，平时 宣传的全方位宣传体系。 ” 依托 XXX 在智慧城市、智慧社区建设中的基础，在社区大屏、电梯宣传屏等户外宣传屏幕上同 步发布防汛防旱相关讯息，实现信息全方位立体发布。

基于卫星遥感、 5G+AlOT 手段 动 态监测，保护林草资源 • 利用 5G+VR 、 AR ，丰富自然课 堂 教育形态。 • 防火指挥体系升级：空天地感知 覆盖、多场景防火监控；信息协 同，应急调度 • AK 业务 • 基础通信网络保障 新基建 + 后疫情下林草发展机遇 - 6 - 目 Contents 录 一 智慧林草建设背景 智慧林草总体规划 三 态势预测、事件预警和决策支持，提高跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的综合协同管理和应急指挥能力，提高林草 局处置突发林业灾害的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，实现治理体系和治理能力现代化。 移 - 动 1 执 4 法 - 应急指挥 动态监管 林地规划 自然灾害 安全防范 应急指挥中心大厅 智慧林草建设体系 – 林草智慧大脑 – 智慧调度中心 - 15 - 自主网络系统”通信保障 2.防火应急预案系统 3.智慧防火 4.AK 业务 政务外网 政务内网 互联网 指挥信息 网 无线通信 网 卫星通信 网 天 空 地 网络系统包括指挥信息网，卫星通信网和无线通信网三 部分。充分整合现有消防、地震、森林防火等存量通信网络 资源，依托国家天地一体化网络重大工程，建设“全域覆盖、 全面融合、全程贯通”的应急通信网，为应急救援提供统一 高效的通信保障。

解决野生动物保护监测问题 难见野生动物 实体调查困难 数据不严谨 不完整 无真实影像 资料支撑 主要问题 森林资源 调查更新 慢 林业办 公自动 化 护林巡护 管理难度 大 无应急侦 察和探测 手段 解决其它问题 1 波 2 慧 林 业 建 3 通过在野生动物生活区域部署智能感知传感器 ， 自动感知野生动物出没地点时间区域 、 自动拍 照 、 自动上传。 林业资源么管理， 日 常精细化管理 、 月季年大 数 据智能分析总结管理 ，应急辅助决策管理。 行政办公 、业务办理 、项 目 审批自动化办公。 通过在林区部署防火、 防盗 、 防虫智能感知传 感 器， 自动感知火情 、 自动感知特定位置人车 、 自 动采集病虫或通过巡护巡航发现病虫自动上 口人车防盗监测 、巡护 或 巡航病虫害监测 、 大气环境监测 、野生动物 监测 等。 业务需求 行 政 监 测 管 理 野 保 三 防 业务需求 4 指挥调度 应急指挥平台 2 林火准确定位 1 火情监测与预警 防火业务需求分析 - 业务流程 3 扑救会商 手持设备 a e e " … " 火情监测与预警 ae

国内形势 环保系统基础网络建设发展迅速 环保应用系统建设力度加强 数据资源管理和综合利用能力建设开始启动 标准规范编制工作全面展开 全国性大型应用系统建设将带动地方环保部门信息化 整体推进 环境应急系统将陆续进入实质性建设阶段 信息资源标准化改造与整合将是环保信息化建设的重 点工作 环境信息化相关标准建设将不断完善 环境信 息化 • 领导高度重视 • 需求更为迫切 • 建设百家争鸣 智慧环保体系结构 “ 天空地一体化”监控  如何“更快速”感知影响城市环 境、人体健康、生命安全的实 时指标？  如何“更全面”感知污染排放、 环境污染、应急事故的变化过 程？  如何“更有效”判定环境监察执 法与应急处置工作的执行状态 与效果？  如何“更智慧”决策重点城市、 区域和流域重大环境管理问 题？ 3 、智慧环保建设目标 总体目标 4 、 智慧环保总体结构及技术路线 跨专业、跨系统的监测数据查 询体系 设备设施运行状况监控 环保监控指挥中心 卫星影像 遥感监测 射频（ＲＦＩＤ） 监测 环境质量动态监测 污染源动态在线 监测 GPS 定位监测 突发事件应急监测  移动监测 数据传输 视频动态监测 视频动态监测 设备运行状态 监测 天空地一体化感知体系建设 总体目标 全面贯彻落实科学发展观，按照国家环境保护“十二五”规划，提出的“深