林业资源 监管 4 林业产业 2 森林培育 3 林业灾害 与应急 森林防火 森林资源监测 有害生物 湿地资源监测 营造林 生物多样性监测 青海省林草局 张掖市林草局 二、智慧应急 智慧应急综合管控系统通过应急资源 整合和辅助决策信息化等手段实现应 急处置工作一体化、全局化、智能 化，提高应急事件的快速反应能力和 整体作战能力，并提供 " 过去 " 和 " 现时 协同一体化、管控全局化、决策智能化 智慧应急服务体系 防火应急指挥 地铁应急处置 监狱应急管理 智慧缉私管控 应急处置“一流程” 根据应急事件处置预案制定一套贯穿整个应急事件处置的作业流程；事件发生 后，按照流程进行事件处理；处理流程间的数据交换按照统一的标准进行设计； 处置流程的设计采用“闭环设计”。 应急指挥“一平台” 按照统一的共享交换体系形成 一体化的地 铁应急指挥处置平台，实现应急信息的 全覆盖 的信息共享，打破“信息孤岛”。 信息汇集“一张图” 通过地理信息技术手段，汇集各类应急信息并在地图上进行专题图叠加展示，信息 包括事件周围地图信息、气象信息、企业信息、人员信息、设施信息、实时视频信 息、应急处置人员信息等，为指挥决策提供依据。 指挥调度“一张网” 应急专网、互联网、移动网之间互联互通，实现应急信息共享，实现任务及时下 发、进度及时上报、视频及时回传、人员实时监控、语音实时调度、处置全面把

时 总 结 ， 推 广 复 制 好 做 法 ， 好 经 验 。 05/27/2025 “ 数字乡村”的“数”与 “智” 01 03 04 02 突发公共事件应对能力不足，跨部 门、多层级应急指挥能力亟待增强。 乡村治理缺乏整体联动，决策信息 无法上下实时贯通。依靠“人治”依 然是绝大多数城市疫情防控的普遍 办法； 数据孤岛、信息割据所带来的掣肘 再次凸显：多部门重复采集、核验 公民健康及疫情关键信息； 挖掘大数据价值与应用 形成”一主多副“的综合应急体 系，解决面对大型突发公共事 件的资源调度、应急指挥及预 警分析。 建设城市应急指挥体系 核心要点 致力于解决的问题 05/27/2025 ”1 朵云“ 基础设施云端互联、全面感知 ”2 中台“ 数据中台、业务中台 ”2 中心“ 政务大数据中心、智慧城市运营中心 ”N 应用“ 市域社会治理、综合应急、公众诉求服务、政府数 据公开、舆情监测、基层党建、园区运营…… 中心 …… 组织模型 数据融合模型 业务驱动模型 统计分析模型 业 务 中 台 数 据 中 台 社会 治理 政府公开 数据 公众诉求 服务 互联网 舆情 综合 应急 园区 运营 …… 体征监测 应急指挥 决策支持 公众诉求 智 慧 城 市 运 营 中 心 总体框架设计 05/27/2025 Stack 能够无缝对接各类异构基础设施云平台，以屏蔽不同的基础设施云对于用户来说的复杂性。它提供完整的云

三个维度 融合 智慧 体系 三级组织 多样性数据 全生命周期 多种技术手段 前端与后端 监测预警 指挥决策 灾后评估 火场分析 规划设计 平战结合的业务体系 智能的监测预警体系 联动的应急指挥体系 科学的灾后评估体系 辅助决策支撑体系 体系 日常办公 规划讨论 演练、实战 监控、破案 目录 1 、智慧林业大数据云平台建设背景 2 、智慧林业大数据云平台顶层设计 3 提 升 森林防火应急指挥大数据云平台 构建省、市、县三级架构 国家森林防火指挥中心 省森林防火指挥中心 市森林防火指挥中心 县森林防火指挥中心 国有 林场 乡镇指 挥中心 大型林区 第 0 级 第一级 第二级 第三级 前端 接入点 辅助决策支 持平台 监测预警应 急联动平台 调度指挥 平台 信息共 享平台 三级 平台 根据国家四级减灾应急、指挥大数据云平台体系架构进 资源管理大数据云平台 应急预案管理 大数据云平台 应急指挥管理 大数据云平台 灾后评估管理 大数据云平台 辅助决策管理大数据云平台 管 理 体 系 门户 应用门户 移动应用门户 遵循林业信息化“四横两纵”总体架构，依据防火业务本身特点进行构建 平台业务大数据云平台构成 资源管理大数据云平台 运维管理大数据云平台 辅助决策管理大数据云平台 智能监测管理 大数据云平台 应急预案管理 大数据云平台

环保大数 据中心 环境 数据 中心 污 染 源 数 据 管 理 污染源 数据 分 析 排污 许可 行政 处罚 信访 投诉 环境执 法 建设 项目 建设项目分析 …… 环境应急分析 移动执法分析 固废管理分析 行政处罚分析 在线监控分析 基本 信息 信访投诉分析 投诉 自行监测 执 法监 测 信用评价 存 储 收 集 评价数 据 基础数据 大气设备专题图 监测设备专题图 空气质量达标规划 污染应急预案管理 大数据分析决策 污染成因分析 污染减排措施评估 决策 目 标 基于数值模型 的污染来源追 踪 基于排放清单的 污染贡献分担率分析 基于激光雷达的 污染成因分析 n 平时：预防、预警 ，构建环境安全防控体系 n 战时：应急决策支持 ，有效调度指挥 ，快速应急处置 电子化预案启动 ，智能评估事件等级 ，处置方案 ，绘制作战图， 预案加载： 启动应急预案 ， 自动调配调配系统存 储 的应急资源 事件研判： 缓冲分析 ，等级初判 ，模型模拟 处置方案： 提出方案信息和处置建议 ，基于地图 的 指挥标绘 资源调度： ① 物资 ② 专家 ③ 监测能力 ④ 处置队伍 ⑤ 应急车辆 视频会商： ① 指挥中心与现场 、 专家 、 领 导异地同步会商 尾矿库风险管控 应急监测： ① 点位布设 ，移动终端

直播宣 传 2. 支持延时直播 4. 微信公众号集 成 5. 支持转码 / 水印 6. 支持宣传片插 播 保障账户、传输、存储的数据安全性 1. 支持图片直 播 3. 支持应急 关断 设备接入 平台接入 传 输 加 密 传 输 加 密 产业振兴 | 直播宣 传 农产品初加工监管 本地报警 远程报警 实时查看 司机状态检测 疲劳驾驶 ( 打哈欠 ) • 事前智能预警、事中快速处置、事后评估优化的一体化应急管理机制； 以跨部门协同为基础， 基于视频、无人机、单兵、卫星、 AR 、融合通讯等技术，为应急救援提供 可 视化的指挥调度服务， 实现“大应急、大安全、大协同”。 监测监控一张图 业务目标 助力应急管理数字化 协同指挥 事件驱动场景 组织振兴 | 平安乡 村 应急管理 综合监管 辅助决策 转型 业务主线 共安全、 资源环境、 应急储备等实时监测预警，实现农业农村资源的汇聚共享和跨部门的协调联动； 构建应急综合态势主题，关注应急管理整体态势，实时监测自然灾害风险点、安全生产风险隐患， 为决策者提供总览全局的数据支撑，提升预警预判预测能力。 综合展示一张图 业务目标 助力应急管理数字化 乡村治理 常态式场景 组织振兴 | 平安乡 村 应急管理 综合监管 辅助决策 转型

的管理失责给出了明确处分。 3 环境保护当前现状和面临问题 破坏、干扰自 动监测数据的 行为时有发生 超标排放、偷 排现象等违规 排污 突发性环境污 染事故日益频 发 缺少统一监测 、监管应急处 理平台 当前 日益 严峻 的环 境安 全形 势 4 5 1、 智慧环保平台建设的背景 2、 智慧环保平台建设解决方案 3、 污染源在线监测平台介绍 4、 平台建设注意事项 目录 解决问题 建设内容 软件平台：污染源在线监测及 应急指挥调度平台 基础平台：应急指挥大厅、私 有云资源池、视频监控 平台 平台概述 是为环保部门提供在线监控系 统、移动应用系统和应急指挥 调度系统，对污染源（废水、 废气等）进行数据监测和视频 监控的统一管理，是一套污染 监测与监管的综合管理平台， 能够提高环保信息化水平、监 察应急执法效率，提升环保监 管能力。 1、帮助环保部门摸清家底 1、帮助环保部门摸清家底 2、对污染企业做到防范预警 3、对污染事件做好快速响应 4、指挥、执法实现应急联动 8 云主机资源池分为X86云主机池+小型机资源池两部分。 在测算所需虚拟化计算资源时 ，满足当前承载应用的需要， 同时考虑虚拟化的高可用性以 及系统的冗余。 项目初期建议先按外 网、DMZ和内网进 行划分集群。 2、计算资源池 1、服务器虚拟化 3、集群设计 云平台基础资源池建设 9

睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 综合治理 惠民服务 智慧农业 文化旅游 文化审传 综治指挥中心 农村应急广播 党叱 / 村史馆 乡村亮化 我们 能做 什么 ...... 乡 村 振 兴 战 略 数 字 乡 村 建 设 党建引领、公共安全、公 九小场所监控 智慧用申监控 应用场景 建设 新型 的 数字 乡村 ， 是新形势下社会管理创新的一种新模式 。 充分利用物联网 、 云计算、 互联网等新一代信息技术 的 综合决策 应急管理 村容村貌 生态环境 水利水务 垃圾分类 工地管理 多元共治 集成应用， 打造一个集安全、 管理、 服务、 文化一体的数字乡村。 公 共 安 全 公 共 管 理 公共服务 党建引领 广播台 应急播控台 申话网关 短信网关 路由器 应急广播平台对 接应急局、气象 局、地震局、卫 健委等单位的信 息， 面对自然 灾 害、事敀灾 难、 公共卫生 和社会 安全等 突发事件， 应急 广播系统能 及 时广播通知， 是应急预案机制 最直接、最权威、 最重要的一种发

慧经营，充分支持企业模式创 新和产业转型升级。 智慧化阶段 智慧水利大数据云平台建设综合解决方案 中国水务信息化发展现状（需求侧） 信息系统机制薄弱，体现在： 生产的安全性低，对事故的应急 处理能力差，资产利用率低，输 配和管理成本高。 信息化建设只完成了传统的 业务流程管理，还远没有实现信 息化带动企业现代化的目的；虽 然建设了基础数据库、积累了大 量数据，但是尚不注重数据的整 和实时性保障了智慧水利在 日 常办公、紧急抢险过程中决 策 准确性、有效性。 智慧水利指挥调度中心是整个 管理的核心。所有关于管理核 心系统的应用和汇总都汇聚在 该中心；在特殊情况下，该中 心还肩负着指挥抢险，应急处 置等重要职责，是智慧水利管 理体系的核心驱动。 建设内容 智慧水利 综合应用 物联网 信息采集 工程监控 指挥调度 中心 水利地 理信息 管理系 统 防汛防 …… 平 台 一 张 图 防汛防旱决策指挥系统 险情 监控 数据 采集 决策 分析 信息 发布 多种公共发布渠道 广播 户外大屏 电视、移动政务 ” 通过 XXX 已有的应急广播系统，将防汛防旱的决策进行宣传，组好灾前预警，灾后指挥，平时 宣传的全方位宣传体系。 ” 依托 XXX 在智慧城市、智慧社区建设中的基础，在社区大屏、电梯宣传屏等户外宣传屏幕上同 步发布防汛防旱相关讯息，实现信息全方位立体发布。

基于卫星遥感、 5G+AlOT 手段 动 态监测，保护林草资源 • 利用 5G+VR 、 AR ，丰富自然课 堂 教育形态。 • 防火指挥体系升级：空天地感知 覆盖、多场景防火监控；信息协 同，应急调度 • AK 业务 • 基础通信网络保障 新基建 + 后疫情下林草发展机遇 - 6 - 目 Contents 录 一 智慧林草建设背景 智慧林草总体规划 三 态势预测、事件预警和决策支持，提高跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的综合协同管理和应急指挥能力，提高林草 局处置突发林业灾害的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，实现治理体系和治理能力现代化。 移 - 动 1 执 4 法 - 应急指挥 动态监管 林地规划 自然灾害 安全防范 应急指挥中心大厅 智慧林草建设体系 – 林草智慧大脑 – 智慧调度中心 - 15 - 自主网络系统”通信保障 2.防火应急预案系统 3.智慧防火 4.AK 业务 政务外网 政务内网 互联网 指挥信息 网 无线通信 网 卫星通信 网 天 空 地 网络系统包括指挥信息网，卫星通信网和无线通信网三 部分。充分整合现有消防、地震、森林防火等存量通信网络 资源，依托国家天地一体化网络重大工程，建设“全域覆盖、 全面融合、全程贯通”的应急通信网，为应急救援提供统一 高效的通信保障。

环保公众门户 教育展示中心 环保知识 历史再现 体验中心 互动参与 数据共享与交换中心 水质监测数据 大气监测数据 环境噪声监测数据 生态环境管理数据 应急指挥中心 应急联动专家系统 应急预案库 呼叫中心 应急处置决策服务 电子政务中心 行政处罚 行政审核 办公管理 移动执法 污染源监控中心 废水监控 废气监控 放射源监控 危废监控 监测预警中心 水质监测 环保系统基 础 网络 建设发展迅速 环保应用系统建设力度加强 数据资源管理和综合利用能力建设开始启动 标准规范编制工作全面展开 全国性大型应用系统建设将带动地方环保部 门 信息化整体推进 环境应急系统将陆续进入实质性建设阶段 信息资源标准化改造与整合将是环保信息化建设的重点工作 环境信息化相关标准建设将不断完善 领导高度重视 需求更为迫切 建设百家争鸣 公众意识强烈 环境信 息化 “智慧环保”概念应运而生。 3 . 发展意义  如何“更快速”感知影响城市环境、 人体健康、生命安全的实时指标？  如何“更全面”感知污染排放、环 境污染、应急事故的变化过程？  如何“更有效”判定环境监察执法 与应急处置工作的执行状态与效 果？  如何“更智慧”决策重点城市、区 域和流域重大环境管理问题？ 3 . 发展意义 3 . 发展意义 采用各种先进的感知工具全面感知环境