随荷动”向“源网荷储多元协同互动”转变。 电力通信网是电网重要基础设施，服务于电网生产控制和企业经营管理，支撑大 电网稳定运行和有源配电网控制，连接新型主体和千家万户，服务全国统一电力 市场建设。新型电力系统业务的快速发展与深刻变革，对电力通信网络提出了更 高层次、更加多元的挑战。AI大模型技术等新技术的广泛应用、数字孪生电网的 全面构建、智算中心高效互联等新型业务，亟需通信网络提供超大带宽、超低时 延和 广、应急响应更迅捷、运 维管理更智能的全面升级，以坚实支撑新型电力系统的构建与稳定运行。 编写和发布《面向新型电力系统的通信目标网白皮书》旨在凝聚行业智慧、明确发 展路径，为构建新型电力系统通信网络提供顶层设计与实施指引，通过构建“主网 智强、中压融合、低压透明、高速安全、天地一体”的电力通信目标网，有力支撑 我国“双碳”战略目标落地和新型电力系统建设进程。 前言 目录 面向新型电力系统的 新型电力系统通信目标网展望 52 54 56 58 62 74 未来展望 与倡议 05 推进电力通信网新技术标准 电力通信网发展路线图 新型电力系统通信目标网成效 结束语 78 79 80 82 新型电力系统 关键通信 技术分析 03 电力通信网技术分类 电力通信网技术发展趋势总览 传输网技术 数据网技术 远程通信接入技术 本地通信接入技术 卫星通信技术 通信安全防护技术

带宽运营 电力宽带 多站融合 数据中心 智能充电桩 云调度中心 数据中台 视频云 电力数据中心 电力办公园区 综合数据网 发电更清洁、电网更灵活、消费更节能、运营更高效 输变电通信网 配电通信网 智慧火电 智慧水电 智慧新能源 输电线路智能巡检 数字换流站 智慧变电站 配电物联网 分布式智慧能源管控 智慧营销 智慧零碳 综合能源服务 调度数据网 5G智能网关，边缘AI计算网关 近印度尼西亚的千家万户 P39 加速能源转型，创造绿色未来 P43 国网陕西电力携手华为与伙伴打造智慧配电网，保障供电服务“最后一公里” P47 华为助力泰国MEA打造高可靠电力通信网络 P51 当5G与AI邂逅电网，世界变得不一样了 P55 点亮输电线路无信号区的“智慧之眼” P59 确保供电安全：IT基础设施升级，助力土耳其Eltemtek输电线路智能巡检 华为全光园区解决方案助力柬埔寨达岱水电站建设，加速数字化转型发展 【案例故事】 P77 泰国最大电力公司PEA：打造智能电网，点亮美丽泰国 P81 光耀能源-澳电部署面向未来的OSU OTN电力B平面光通信网络 P83 香港电灯有限公司： 打造下一代电力数据中心网络 P87 国网山东省调控中心：拒绝“盲调”，让分布式光伏可调可控 P91 迪拜水电局DEWA：打造迪拜电力的数字未来 P95

为基础的低压侧智能化应用经验推广，推动低压侧从被动承接到主动调控的范式变革，其重点之一是推进新一代载波变 革和产品升级换代，全面提升低压侧通信水平。 1. 新型电力系统发展趋势及挑战 低压台区通信网络是电网与用户连接的“最后一公里”，是电网提升数字感知能力、数字决策能力和数字共享能 力的关键。电力线载波通信技术在低压侧“最后一公里”网络覆盖、业务接入、电力信息感知等方面具有独到优势，是 低 段技术标准，推动产业化 发展和跨厂商设备互联，推进载波通信的统一网管，结合大数据分析和智能管理系统，实现对通信网络的实时监控和优 化调整，提升系统运行效率。 总之，面向新型电力系统的业务发展需求，配电网低压台区的技术发展需要实现在 400V 电压等级面向多业务多 场景的统一高速通信网。结合 5G+ 通信技术的演进趋势，通信、感知、计算、控制一体化是必然的发展方向，并对低 压台区的业务的云 核心数据来源，采集用户电压、电流、有功功率、无功功率等关键数据，实现以电力用户为核心的电费结算、用电异常 预警等功能，并依托通信网络远程执行费控操作；计量网络管理，即以智能电表通信模组为核心数据来源，采集通信网 络拓扑、信道状态、设备在线状态等信息，实现对通信网络进行监测和维护；计量设备管理，即以台区终端、智能电表、 通信模组、智能互感器等设备为对象，采集其运行状态、资产信息、软硬件版本信息，以实现计量设备的档案管理、软

“光动脉”崛起！海南电网携手华为部署100G OTN传输网络，打造海岛电力通信新标杆 P59 国网湖北电力携手华为，星河AI融合SASE解决方案护航全球首例5G短切片专网 P63 华为助力泰国MEA打造高可靠电力通信网络 P67 确保供电安全：IT基础设施升级，助力土耳其Eltemtek输电线路智能巡检 P71 泰国最大电力公司PEA：打造智能电网，点亮美丽泰国 | 电力数字基础设施 | P73 香港电灯有限公司： Shahin博士与华为丁从义：加速电力未来的发展 01 02 源荷两端，中国新能源发展取得了世界级的成就， 也给电网带来了世界级的挑战。面对新型电力系统 的不确定性，数智化加持是核心创新手段，而高效 的通信网是电力系统实现信息化-数字化-智能化的关键，否 则将成为阻碍新型电力系统建设与发展的瓶颈。 迈向F5G-A，新型通信目标网四大特征 通信建设要以通信目标网为牵引，站在后天看明天，决定 今天做什 PON为代表技术的光纤网；在低压通信方面，陕西等电力公司 则采用算力和物联网联接等技术实现400V透明化。 主网通信：需考虑智算协同和代际演进，全双平 面组网，支持99.9999%的可靠性 引入fgOTN平滑替代SDH网络，实现通信网的代际演进。 电网有丰富的光纤资源，是解决新型电力系统核心挑战的战略 资产。一方面，电力行业智能化的发展，会带来网络联接数量 百倍级增长，带宽十倍级增长，和不断提升的网络安全性、可 靠性要求

社会关切，推动实现共同富裕的互联网成为人们的热切期待，这正是新质互联网发展的丰厚养料。 （二）核心定义 在此背景下，国内产业界在总结新产业需求、新应用领域、新技术方向的基础上，提出了“新质互联网”这一 数据通信网络技术体系。“新质互联网”是适应新质生产力发展的网络新底座，是智能化时代网络技术升级的演进 新方向，服务于全社会的数字化转型和高质量发展。 一、“新质互联网”的内涵与外延 “新质互联网”的核心 等待、零接触、零故障”的网络运维体验。 新质互联网智鉴报告（2025） 03 04 （一）发展愿景 新质互联网是在 IPv6+ 技术体系的基础上，面向联算、联智、联数、联空等新场景，对数据通信网络在网络 架构、技术协议、设备形态、管理模式、安全体系等方面的整体创新。虽然底层 IP 网络体系架构不会根本变化， 但无论是运营商网络还是行业专网，都将产生巨大的变化，进而影响和促进新质生产力的发展和释放。 为 6G 及后 6G 时代的新质互联网奠定基础。该体系不仅弥合山区、海洋、荒漠等区域的数字鸿沟，更支撑低空 经济、卫星物联等新兴业态的蓬勃发展。 低空智联构建稳定、连续、高速可靠的无缝覆盖通信网络以满足日益增长的各类低空新业务需求。低空经济 是以各类有人 / 无人驾驶航空器在 0-1 千米空域的飞行活动为牵引，融合制造、飞行、保障、综合服务四大板块 而形成的综合性新经济形态，正催生无人机物流、低空智慧配送、eVTOL

金融工具助推 01 、中国通信服务集团介 绍 信息化建设能力 ■ 通信网络代维 ( 外 ■计算机系统集 包 ) 企业基站专业 成资质 壹级 资质甲级 共和国物业服 务企业资质壹 级 ■ 物业管理企业 资质 贰级 建设监理企业 ■通信工程勘查 资质 甲级 资质甲级 专业承包资质壹 级 ■ 通信网络代维 ( 外 ■国家信息安 全 包 ) 企业基站专业 服务资质 CHINAC0MSERVICE 中国通服在通信、信息技术、智慧服务领域成绩斐然 · 通信服务行业所有顶级资质 · 100 多项国家 / 省部级通信服务奖 · 全国先进通信设计企业 · 全国优秀施工企业 · 全国通信网络维护十强 · 中国建筑工程鲁班奖 · 中国詹天佑土木工程奖 · 2019 中国电子信息行业十大领军 企业第 4 名 ·2018 中国软件和信息技术服务综 合竞争力百强第 6 名 · 移 动 APP 04 、智慧消防综合解决方案 智慧消防平台联动系统 智慧消防云平台，采用“感、传、知、用”等物联网技术手段，综合利用无线传感、云计算、大数据等技术， 通过互联网、无线通信网、专网等通信网络，对消防设施、器材、人员等状态进行智能化感知、识别、定位与跟踪， 实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集、传递和处理，通过信息处理、数据挖掘和态势分析，为防火监督管 理和灭火救援

LAN 实现设备之间的直接通信； （ 2 ）采用高可靠确定性网络技术，通过低成本 RedCap 的 5G 原生能力，结合确定性技术实现全 区灵活的网络需求； （ 3 ）设计基于 5G 切片技术的安全通信网络方 案。 SPN 传输 地下室新建 2.6G 5G 基站 防火墙 -1 防火墙 -2 园区 UPF N3 N6 新建 1 套 UPF 新建防火墙 设备 N4 专网 5G 等技术满足实时采集控制要求，面向零碳智 慧园区，采用“双发选收”技术，通过多路空中接口传输数据，满足数据高可靠性、高安全要求  组网灵活性方面：通过 5G LAN 实现设备之 间的直接通信，用一张网实现全园区通信， 有利于通信网络的维护，业务上线，支撑信 息融合和系统联动；  降本增效方面：低成本 RedCap 、 5G 无线 网络取代有限网络，降低布线及维护成本；  设备通信方面： 5G LAN 为园区的生产、管

自动化投用 自控投用率达到 90 以上， 关键生产环 节实现安 全 连 锁 经营运行管控 建立企业资源 计划系统，实 现企业经营、管理和决策的 智能优化 通信保障 建立企业通信网络架构， 实现各环 节 之间的信息互 联互通。 在线监测监控 建立数据采集和监控系统， 生产工艺数据自动数采率 达到 90 以上 安 全 环 保 与应 急 在安 全 与环 境风险区域实 全 帽佩带 火焰分析 烟雾分析 无人值守 数字化应急 - 应急救援 企业应急救援组 政府应急响应中心 有毒气体 可燃气体 液位监测 压力监测 环境监测 重点源 监 控 高点监控 物联网 通信网 应急专网 消防监测 事件升级，事态发展 趋势与处置情况上报 2 3 应急响应会商 1 抢险救援 应急响应领导小组 企业应急响应中心 公安 医疗 消防 交警 4 融合统一指挥调度 应急管控

Programmable Communicating Thermostat Mesh 网状网组网 Star/Tree/Mesh 混合组网 信息发布 抄表 控制命令 电力宽带 通信网络 电力宽带 通信网络 用 电 信 息 用 电 信 息 用 电 信 息 用 电 信 息 用 电 信 息 用 电 信 息 TD-SCDMA/ McWiLL 水表 Water Meter 照明控制

自动化投用 自控投用率达到 90 以上， 关键生产环 节实现安 全 连 锁 经营运行管控 建立企业资源计划系统，实 现企业经营、管理和决策的 智能优化 通信保障 建立企业通信网络架构， 实现各环 节之 间的信息互 联互通。 在线监测监控 建立数据采集和监控系统， 生产工艺数据自动数采 率 达到 90 以上 安 全 环 保 与应 急 在安 全 与环 安 全 帽佩带 火焰分析 烟雾分析 无人值守 数字化应急 - 应急救援 企业应急救援组 政府应急响应中心 有毒气体 可燃气体 液位监测 压力监测 环境监测 重点源监控 高点监控 物联网 通信网 应急专网 消防监测 事件升级，事态发 展 趋势与处置情况上报 2 3 应急响应会商 1 抢险救援 应急响应领导小组 企业应急响应中心 公安 医疗 消防 交警 4 融合统一指挥调度