一、我国零碳园区发展趋势与挑战 （一）我国零碳园区发展趋势 随着“双碳”目标的提出，我国构建了碳 达峰碳中和“1+N”政策体系，发布《工业领 域碳达峰实施方案》，政策支持体系逐步完善， 为产业园区低碳发展提供了系统性指引。2025 年《政府工作报告》首次将零碳园区发展纳入 国民经济和社会发展的顶层设计。在此政策框 架下，各地相继制定特色化实施路径，积极探 索产业生态协同和循环经济模式，如北京、上 海、江苏等地提出零碳园区的建设标准或试点 在“漂绿”风险。二是产业链纵向“脱碳”协 同不足。园区内一些企业产业链条冗长，上下 游企业众多，低碳转型面临技术创新转化断层、 主体协同认知差异、行业标准体系碎片化等多 维度挑战，导致产业链跨环节治理与系统性转 型的协同效应不足。三是园区内企业间的横向 配合不紧密。零碳园区的建设需要实现不同企 业、产业之间的紧密配合、协同转型，但现有 的产业链协同机制尚不完善，行业间的协调和 合作难度较大。 保税区建成了厦门港电智能光伏主站系统，对 34 —— 保税区内的能源使用情况进行实时监控、调整， 进一步提升园区能源利用效率。 ④ （三）经验启示 1. 强化制度建设是核心支撑 顶层制度设计通过系统性规范和政策框架 为零碳园区建设提供明确的行动纲领、执行保 障与长效动力。 [4] 从国内外典型案例可知，零 碳园区涉及能源、建筑、交通、产业等多领域 协同低碳转型，制度设计通过刚性约束明确能

.........................31 福建省新型电力系统建设关键问题研究 | 1 | 摘要 福建建设新型电力系统具有良好的基础和独特的优势，但仍面临着多重挑战。本报告 系统性地识别了新型电力系统源、网、荷、储四大环节中的关键问题，并聚焦作为“电源 供给侧”增量主力的海上风电，以及作为“需求消纳侧”关键抓手的智能微电网，为福建 省构建一个兼顾经济、安全、高效的新型电力系统提供参考。 系统提供参考。 课题组研究发现，尽管福建省在清洁能源总量上具有优势，但其能源结构依赖核电， 导致风电、光伏等可再生能源发展相对滞后，呈现出“清洁能源优势下的可再生能源短板”。 此外，系统性制约因素包括源、网、荷、储各环节的协同不足，体制机制与市场体系改革 的滞后，以及跨部门协调机制的欠缺。 海上风电方面，其大规模开发面临多重制约，包括繁琐且耗时的审批流程、恶劣自然 环境带来的高昂技 题突出以及可再生能源发展路径缺乏统筹等体制机制障碍。在此基础上，自然资源保护协 会支持课题组深入开展研究，本期课题立足于新型电力系统的源、网、荷、储四大要素， 采取了“全面识别与重点突破”的思路，系统性地识别了各环节中的关键问题，并聚焦作 为“电源供给侧”增量主力的海上风电，以及作为“需求消纳侧”关键抓手的智能微电网， 旨在实现可再生能源供需两侧的双向发力，为福建省构建一个兼顾经济、安全、高效的新

总结与展望 ( 第 30 页 ) 致谢 ( 第 31 页 ) 目 录 3 5 2 4 6 1 零碳园区建设的紧迫性与重要性 零碳园区也由此成为当下工业园区最迫切的改造与建设目标。如何以系统性视角 , 结合前沿设计创新理论与方法 , 助力实现 "3060 目标园区的碳数据管理因其所涉及的数据量大 、数据种类复杂 , 为园区内各部门的数字化、智慧化运行与管理带来了诸多挑战。 提高碳数据管理效率 ，通过零碳园区碳管 理系统界面实时显⽰园区内碳数据变化 零碳园区的关键作用 清洁能源利用 w 交通减排 " 双碳 " 目标与工业园区的关 系 建筑节 能降碳 生态碳 汇 零碳园区通过系统性视角 ，结 合现 "3060 目标 " 的关键载体 方法，助力实 " 双碳 " 目标与零碳园区的关 系 零碳园区 数据量大 零碳园区碳数据管理系统需要处理大量碳排放与碳吸收数据 ，包括能 辅助决策制定 通过零碳园区碳管理系统界面实时显⽰园区内碳数据变化 ，能 够准确、快速地以较为直观的视觉形式辅助园区管理与决策人 员 ，针对园区内关键碳排放影响部门制定减排政策。 实现碳中和目标 通过系统性的碳数据可视化管理 ，零碳 园行碳排放核算 ，支撑碳核算体系运转 ， 从中和目标。 数据收集 园区碳排放与碳吸收数据 数据可视化 转化为直观视觉元素 目标实现 园区碳中和目标 辅助决策

协同考察、制定方案、 编制计划 基于能力的评估 协同论证无人系 统应用计划 （由需求驱动） ICD 最大载重 最大巡航速度 公司总经办 决策和审批 DCR 国家政策 公司发展规划 无人系统性能 规范 1.确定采购招标、合同、技术评估等规范及标准； 2.制定无人系统应用需求计划方案； 3.制定无人系统应用年度工作任务书； 4.市场调研分析； 5.经济性评估、社会效益分析； 放行准则  保障和维修方案和技术  备选方案分析  技术开发策略  试验与评价策略  系统安全性分析 输入 解释用户需求，分析使用能 力和环境限制条件 编制系统性能（和限制因 素）规范，以及使能技术/ 关键技术和原型机的验证计 划 确定使能技术/关键技术/原 型机的功能定义及其相关验 证计划 将功能定义分解到关键部件 定义和技术验证计划中 设计/开发系统方案，即：使能 按照计划，对系统和原型机 功能进行演示验证 按照性能规范，对一体化系 统进行演示验证/建模 按照已经界定的用户需求和 环境限制因素，对系统方案 和技术成熟度进行演示验证 和确认 解释用户需求，改进系统性 能规范和环境限制条件 制定系统功能规范和验证计 划以逐步形成系统功能基线 将系统功能规范逐步发展成 系统配置基线  系统配置基线  PDR报告  TEMP· SEP· PESHE·

边 缘 计 算 网 关 向 秦 云 服 务 器 监控和 控制终端： 电脑 手机 应用程序 网页 微信 短信报警 中央 LED 大屏显示 mudbus 以太网， 4G tcp 智慧能源系统性能和参数：边缘计算网关 1. Linux 系统， 512 兆内存， 512 兆 flash 存储 2. 支持 WiFi 通信， 4G LTE ， 3G WCDMA ， 2G GPRS ， 以太网通信 各种灵活处理 9. 可以连接各种传感器和物联网终端 容器 Linux 系统 运行用户 app 路由器系统 管理通讯 Linux 底层系统 边缘计算网关软件架构 边缘计算网关 智慧能源系统性能和参数：云平台 1. 支持百万级别用户数据接入，支持通用物联网 MQTT 协 议和向秦开发高效通讯协议 2. 通过用户（如网关）接入物联网数据，可进行数据存储， 分析和预测等 3. 通过网页、手机

的碳市场及税收激励等措施，有效增强了政策支持 与资金保障，促进技术创新和推广。 因此，基于对零碳园区的定义分析及建设实践 现状，零碳园区的建设不仅是技术层面的升级，更 在实践层面是一项系统性工程，涉及深层次的技术 集成与体制机制变革（图 3）[21]。需推动划定边界 内的园区能源系统根本性转型，在工业生产、建筑 运行、交通运输等关键领域，加快先进低碳乃至零 碳技术的规模化应用；还需引入负碳技术，如一些 利用，逐步形成闭环式 循环经济结构。 在零碳园区建设的 实践推进中，园区应设 定高于国家平均碳强度 控制水平的目标要求， 体现其在技术演进与产业转型中的示范引领作用。 通过构建更具前瞻性的目标体系与系统性的建设路 径，零碳园区有望成为区域绿色转型的战略支点和 制度创新的先行试验区。 2.3 零碳园区的建设使命 园区作为制造业、高新技术产业和现代服务业 等多元业态的重要集聚平台，其改造与升级已成为 过“源网荷储”一体化系统提高绿电使用比例，辅 以绿证交易与碳汇抵消等方式，在园区的运营环节 实现净零排放。但整体来看，核算边界尚不完备， 碳管理深度仍有限，尤其在涵盖范围三排放、全生 命周期管理与产业链协同方面，尚缺乏系统性解决 方案，难以支撑未来更高标准的净零目标。 面向未来，零碳园区建设应以逐步实现碳排放 核算范围一、范围二及范围三的全覆盖，并逐步达 成全面的温室气体净零排放为核心目标，兼顾路径 设计中的阶段性、可达性与长期战略引领。作为推

个管理场景中。其中，既包括对单座矿山的“人财物”、“产运销”的管 理，也 包括多座矿山的集中管理。亿欧智库将主要管理场景分为 ：生产管理、安全监管、设备实训和企业管理四类。 u 同时因为管理的系统性，这四类管理场景又是相互依存相互促进的。例如生产管理是矿山企业智能化的首要突破点，但生产管理中累积的大量 过程数据能够为企业整体的管理提供数据支撑 ，同时，企业管理的决策也会为生产管理的优化提供指导。 矿山企业智能化转型方法论。 u 通过一”套架构 +“ 两”大核心场景 +“ 三”横生产解决方案 +“ 四”纵管理解决方案 +“ 五”个统一的方法论，希望矿山企业在智能化转型过 程中，既 能够保证转型的系统性、完整性、稳定性和智能性，也能够达到转型的最终目的 ：高效经营、节能降本、安全生产。 亿欧智库：矿山企业智能化转型方法论 注：” 5 统一”具体内涵 1 ）数据统一 ：来自不同厂商的设备与系统 ，进一步提升矿山智能化转型的系统性。 5 ）规程统一 ：生产流程、质量管控、环境监测、安全监管等多项规范和程序围绕智能化改造升级进行统一调整和优化，紧贴实际生产与管理场景。 资料来源：公开资料、专家访谈、亿欧智库 、 、 、 、 、 、 、 、 、 系统性 完整性 稳定性 智能 性 高效经营 节能降本 安全生产 从上到下、完整统一的系统性智能矿山设计架构

的实现气候中和的潜力（特别是可再生能源和 余热废热资源），并且还可以更加高效地利用 土地资源。 部门间协 同效应 园区作为国家和城市实现气候中和转型的重要元素，具备着实施节能减排和降低能源成本的巨大潜力。采用一体化、系统性的园区解决方案，不仅 可 以提高节能减排潜力，还能带来许多附加优势。 为什么要选择以实现气候中和为目标的园区转型之路 ？ 园区内可实现不同部门之间的相互协同，例如 能源部门（供暖、制冷、电力、交通）与终端 命周期评估范围。 探索绿色债券、绿色贷款等金融工具，为 气候中和项目提供资金支持。 分析电力、供暖、制冷等各类能源需求的 时间分布特征。 实现园区气候中和需要系统性的方法和多方协作。通过以下八大核心步骤，园区可以逐步实现从传统能源系统向气候中和的转型。这一过程需要考 虑 多个维度，包括利益相关方的协调、边界定义、金融支持、能源需求分析、能源潜力评估、技术配置规划、实施落实以及持续监测优化。 实时监测系统运行，优化控制策 略，持续改进 分析能源潜力 评估可再生能源、余热废热等本地 能源潜力 确定技术配置与规划情景 设计能源系统配置，评估不同技术 方案 实现工业园区气候中和需要系统性方法，以下八个核心步骤构成了从规划到实施的完整转型路 径， 帮助园区在降低能耗与排放的同时提高竞争力。 八大步骤相互关联，构成完整的气候中和转型路径。成功的转型需要全生命周期视角，注重利 益相关方协作

2018 年起系统性推进数字化与人工智能技术融合 ，逐步构建起以“数字电网”为核 心、 自主创新为驱动的人工智能发展体系 ，助力新型电力系统建设。在国家相关部委的大力支持和指导下 ，开展人工智能基础设施 建 设、发布首个自主可控大模型“大瓦特”、 自研电力行业人工智能创新平台、广泛开展 A1 示范应用场景建设、牵头成立电力行业人 工 智能联盟、筹建行业人工智能中试基地 ，系统性谋划人工智能发展。

宽度，也涉及未来四十年的长度，需要政府监管部门高屋建 瓴、纲举目张，进行顶层设计、路线选择及目标分解，来启动 这场深刻的社会经济变革。顶层设计既要确保发展与减排、 整体与局部、短期和中长期的关系可以得到系统性处理，更 要把零碳目标纳入经济社会发展的目标从而谋求全局最优。 政府还需要强化各方统筹，识别不同阶段的主要抓手和突破 重点，进而明确各地区、各领域、各行业的目标任务。 激励创新、以点带面 市系统，如何贯彻落实减碳政策、激发各行各业能动性， 是政府部门面临的监管难题。 城市碳中和需要政府创新监管方式 碳排放渗透在城市运行的方方面面，城市管理者亟需 打通行业壁垒，统筹城市发展与减碳，用系统性的方法监管 落实碳中和目标。在一项针对全球167个主要都市圈的研究 中15，25个特大城市贡献了52%的碳排放，其中23个为中国 城市，包括北京。北京海淀“城市大脑”致力于打造城市治 理的中 举例来说，减少某些区域的车辆通行可以在减少当地碳排 放的同时对邻近社区的空气质量产生积极影响，但也可能 导致其他区域的交通拥堵和总体碳排放的恶化。因此，城 市决策者在政策制定、城市规划时面临系统性挑战。 应对复杂系统性挑战需要更新城市决策工具 为解决上述挑战，政府层面需要跨时空、跨部门的多 维实时数据，以支持不同场景的城市决策。作为比利时最大 的港口和重工业城市，安特卫普市推出了“数字孪生城市”