化、无 盲区动态监测，为多维度全面分析风险信息提供数据源。 天地一体的 应急通信网络 采用 5G 、软件定义网络（ SDN ）、 IPv6 、专业数字集群（ PDT ）等技术，综合 专网、互联网、宽窄带无线通信网、北斗卫星、通信卫星、无人机、单兵装备等手 段 建成天地一体、全域覆盖、全程贯通、韧性抗毁的应急通信网络。 四体 系 先进强大的 大数据支撑体系 建设全国应急管理数据中心，构建应急管理业务云 系 安 全 运 维 体 系 智慧 感知 站网监测 / 人工 卫星遥感 / 视频 / 三维 互联网抓取 / 公众参与 基础 设施 指挥信息网 存储 服务器 统一云管平台 云盾安全 卫星通信网 无线通信网 各级领导 各级业务人员 企业用户 公众用户 其他用户 数据规范体系 智慧 双中台 业务中台 支撑引擎 GIS 引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 应急业务中心 指挥调度中心 术语 标准化工作指南 总体技术要求 总体架构 总体标准 总体标准纲要 感知网络标准 前端感知设备、感知数据接入标准和规范 前端感知设备 设备接入 设备统一描述 感知数据格式 通信网络标准 系统互联互通等基础网络方面的标准 有线通信 卫星通信 无线通信 基础设施标准 基础硬件环境设施所需标准和规范 IAAS 云平台 机房环境设施 数据资源标准 数据描述、资源目

为多维度全面分析风险信息提供数据源。 天地一体的 应急通信网络 采用 5G 、软件定义网络 (SDN) 、 IPV6 、专业数字集群 (PDT) 等技术 , 综合专 网、互联网、宽窄带无线通信网、北斗卫星、通信卫星、无人机、单兵 装备等手段 建成天她一体、全域覆盖、全程员通、韧性抗毁的应急通信网络。 四体 系 先进强大的 大数据支撑体系 业务数据 文件数据 元数据 基础数据 监测数据 数据仓库 数据挖掘 分布式计算框架 分布式文件服务 云盾安全 无线通信网 整体架构 数据质量检查工具 数据管理工具 ETL 工具 指挥大屏 户外屏 电视电脑 移动端 VR 服务器 指挥信息网 智慧危化品 动态监管 学习算法 知识图谱 机器感知 交换接口 人工智能模型 数据中台 业务中台 统一云管平台 卫星通信网 智慧 决策 智慧 媒体 存储 基本文件 术语 标准化工作指南 总体技术要求 总体架构 总体标准 总体标准纲要 感知网络标准 前端感知设备、感知数据接入标准和规范 前端感知设备 设备接入 设备统一描述 感知数据格式 通信网络标准 系统互联互通等基础网络方面的标准 有线通信 卫星通信 无线通信

指挥 救援 决策 支持 地质 灾害 空间数据 感知数据 业务数据 多媒体数据 人口经济 医疗卫生 交通 教育 社会保障 城乡水务 自然资源 …… 网络需求 感知网 应急通信网 自然灾害 城市安全监测 行业领域生产安全监测 区域风险隐患监测 应急救援现场实时动态监测 应急决策 指挥调度 协同会商 态势分析 政务办公 风险监测预警 信息发布 政务服务 规划编制 损失评估 救灾物资分配 灾情核查 事故调查 场 景 赋 能 管 理 贯 穿 建筑火灾 实时监测 资源整合 进程跟踪 知识准备 设计思路 全域覆盖的感知网络 天地一体的应急通信网络 先进强大的大数据支撑体系 智慧协同的业务应用体系 统一 完备 的信 息化 工作 机制 严谨 全面的 标准 规范 体系 安全 可靠的 运行 保障 体系 创新 多元的 科技 力量 汇集 机制 系 安 全 运 维 体 系 智慧 感知 站网监测 / 人工 卫星遥感 / 视频 / 三维 互联网抓取 / 公众参与 基础 设施 指挥信息网 存储 服务器 统一云管平台 云盾安全 卫星通信网 无线通信网 各级领导 各级业务人员 企业用户 公众用户 其他用户 数据规范体系 智慧 双中台 业务中台 支撑引擎 GIS 引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 应急业务中心 指挥调度中心

四个能 力 • 五个建 设 一张网联动 AI+ 应急管理： 123456 路径 应急指挥中心 专项风险防范 数字化应急预案 应急资源保障 智能应急值守 辅助研判支持 通信网 物联网 视频网 数据网 应急指挥业务 平台 总体解决方案设计思路 重大活动 区级指挥中心 值班值守 指挥调度 专项防范 移动指挥 现场指挥部 感知网 通信网 街道办事处 综合保障 移动指挥 运营 云 交通局 运营 云 交通局 物理 联动 应用 联动 物理 联动 应用 联动 数据 联动 视频会议、视频监控、手机直播、执法记录仪、 4G 布控球、指挥车、无人机 音频资源 办公电话、移动电话、卫星电话、集 群 对讲机、 IP 电话、可视电话、拾音扩声、广播 多网融合 公共电话网、移动通信网、互联网、局域网、宽窄 带网、 LTE 专网、音频流  空、天、地一体化应急通信，保障三断情况下通信融合  异构网络大模型多场景全融合，一键调度，指挥全局 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援

视频会议、视频监控、手机直播、执法记录仪、 4G 布控球、指挥车、无人机 音频资源 办公电话、移动电话、卫星电话、集群对讲机、 IP 电话、可视电话、拾音扩声、广播 多网融合 公共电话网、移动通信网、互联网、局域网、宽窄 带网、 LTE 专网、音频流  空、天、地一体化应急通信，保障 三断情况 下通信 融合  异构网络多场景全融合，一键调度，指挥全局 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估  移动业务  事件处置  任务管理  音视频通话  即时消息  …… 业务应用移动 APP 基于 4G/5G/WiFi 等移动通信网络，利用单兵或手机等智能终端，针对不同工作需求，完成同步事件更新及信息获取， 实现应急现场与指挥中心之间的互联互通，确保指令信息快速下达、任务反馈及时有效。 任务管理功能 融合通信 预防准备 监测告警 值班值守室 值班值守室作为为值班值守使用分为值班作业区、值守休息区、情况显示区，配备计算机终端、电话、窄带 基地台、传真、打（复）印、录音等信息化设备。 指挥中心机房建设 机房系统工程，满足通信网络、交换设备、主控设备、网络安全、主机与存储等要求。布局合理、功 能完备、设施先进、运行稳定、使用灵活同时又能体现公益精湛、美观大方的现代化计算机机房。 机房装修工程 供配电工程 机房配线工程

行政电话 模拟对讲 手持终端 应急指挥联动中心 是 ·· 现场指挥 实时图像 是否属于重大事故 是 否 主管单位独立处置 移动指挥 处置结果返回联动中心存档及评价 报警人 通信网络 接警中心 数据采集分析 事故现场 应急指挥调度系统组成 应急指挥调度系统由应急预防、应急启动、应急处置、应急分析四部分组成。 应急预防：快速全面掌握突发事件状况 应急分析：事后分析，全面研判，提升应急能力 应急事件处置启动 资源调度、指令下达 事件处置、现场应急措施、物资调度、应急预案 结案终止 事件评估 归档处理 公网集群对讲是利用了覆盖完善的运营 商 3G 、 4G 无线通信网络，可以实现超远 距离的业务传输，另外高带宽的无线网络 覆盖，解决了原来主要以语音信号为主的 通信模式，图片、视频、定位等多媒体应 用得到了充分的发挥空间。另一个是智能 化设备所带来的前所未有的信息移动化优 的业务逻辑处理，并以图标、数 字等方式呈现； 指挥调度 对行政电话、无线对讲、手机、 广播等终端发起语音协同指挥， 灵活组成不同语音终端之间的通 过和会议功能。 一个平台将安防系统、数据采集系统、通信网络系统及其他信息化管控系统等实现分布式跨地域组 网应用，实现对信息更透彻的融合及联动，提高用户对突发 / 应急等安全事件的应急处置和决策的 能力。 数据采集，智能决策 企信系统 即时消息

业务 应用 计算资源 存储资源 数据库 共享交换系统 操作系统 终端 指挥车 - 方舱、中型、越野 值班室 专家会商室 卫星通信网 场所 电子政务外网 互联网 无线公共网 窄带无线通信网 指挥信息网 新闻发布厅 宽带集群网 指挥大厅 通信 网 现场单兵 应急指挥信息系统 Huawei Confidential 专项应用 系 系 8 通信联动 镇 / 街综合办公 室 区县级指挥中心 省级指挥中心 市级指挥中心 办公电脑 数据联动 物理联动 物理联动 应用联动 数据联动 数据联动 通信联动 通信联动 通信网 水务厅 公安局 应急局 应急厅 民政厅 “ 断路、断网、断电”极端场景下， 及时获取灾情信息， 全天候快速响应 14 Huawei Confidential

辅助决策， 对各类资源的组织、协调和管理控制等指挥调度功能，使其成为支撑城市应急联 动系统的信息基础支撑。 3.2.（业务）现状与差距 3.2.1.应急局现状 3.2.1.1. 一期应急通信网络 建设内容包括： 48 口千兆核心交换机 1 台，下一代防火墙 1 台。 建设地点：XX 区应急管理局设备间。 21 3.2.1.2. 一期 LED 大屏显示系统 根据 XX 区应 溯”的安全闭环能力，加强全行业网络安全保障，进一步提高各级应急管理信息 化的安全防护能力。 3.8.1.2. 网络现状 51 图 3-3 应急指挥信息网网络架构 XX 区应急管理局办公区域已建立完善局域网，作为应急通信网络的延伸， 将各信息点连接到网络，实现相互通信及各类业务系统的访问。根据各应用系统 定位，各级应急管理部门建立 2 套独立的局域网络。1 套用于承载各类应急指挥 业务，接入指挥信息专网；另外 区应急管理局信息网的业务功能、特点及各业务系统的安全需求， 将网络划分为电子政务外网、应急指挥网。 目前各业务系统及网络正在建设中，为保障业务系统安全，安全等级保护建 设为重要建设内容。各业务系统安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、 安全管理中心的需求进行建设。 根据 XX 区应急管理局信息化建设政策现状、网络现状和业务现状等要求进 行了详实的调研，并着重分析了 XX 区应急管理局信息化建设的业务功能特点和接

数据网络....................................................................................21 3.3.2 通信网络....................................................................................21 3.3.3 专用传输链路 代化，提 高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动 员能力。 “地方应急管理信息化实施指南”中指出地方应急管理信息化重点建设任务包括： 感知网络建设工程、应急通信网络基础建设工程、应急管理综合应用平台建设 工程、信息化安全保障工程、智能运维工程。为指导应急管理信息化信息建设 第 5 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 应急管理部下发“应急管理信息化 （自治区、直辖市）结合 实际配套建设基础支撑和物理场所。应急指挥信息系统原则上统一部署在应急 指挥信息网。其中： （1）“任务书 2：指挥信息网地方建设任务书”中要求：指挥信息网作为应急 通信网络的重要组成部分，主要面向指挥决策部门、应急救援部门的特定用户， 承载应急指挥救援、大数据分析、视频会议、部分监测预警等关键应用，是基 于 IPv6 的网络系统，支持 IPv4 共网运行，具有高可靠、高稳定、高安全、全

航天 航空 地面 地下 水下 水利信息网 5G 北斗通信 物联网 互联网 水利专网 工控网 水利云 政务云（信创云） 水利云 “ 天空地水”一体化水利感知网络 泛在互联通信网络 异构算力融合云资源 信息基础设施建设：感知网 水利智能感知设备，依托边缘网关提供的多种智能算法，支撑多种水利业务场景。 视频监控设备 水位流速雷达 微型雨量站 太阳能供电 边缘智能网关