...........................53 5.1. 标准规范建设内容..........................................................................................................53 5.1.1. 标准规范体系建设原则............................. .................................................................53 5.1.2. 标准规范体系框架.....................................................................................................54 5.1.3. 数据标准 息化发展规划的通知》（应急函[2018]272 号）、《2019 年地方应急管理信息化 实施指南》、《应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书》、《应急管理 59 科技信息化第一批标准规范文件目录的通知》，国务院安委会办公室、国家减灾 委办公室、应急管理部联合下发的《关于加强应急基础信息管理的通知》等文件 要求明确提出构建信息化支撑体系，提供模块化、组件化、智能化的服务。 因

打造统一汇聚、集中管理、并行分析、 集中服务的智慧水利大数据资源中心 标准规范体系 建立覆盖管理标准、信息资源、 共享交换、开发标准、网络标 准、信息安全、运维服务等标 准规范体系 水利数字中台 针对水利业务领域，构建统一 支撑、统一服务、统一运维的 生态环境基础支撑平台 建设内容：标准规范体系 制定标准规范，推行规范化管理是智慧水利信息化持续建设“一劳永逸、长治久安”的基石。七大标 用，保障业务协同应用体系 的建设。 共 享 交 换 开 发 标 准 网 络 标 准 信 息 安 全 信 息 资 源 管 理 标 准 资源共享互用的重要保障 规范数据资源体系，打造智 慧水利行业数据标准。 七大标准规范 运 维 服 务 2 4 3 统—整合显示巡查监管、指挥调度等系统，形成统一指挥调度中心。 丰富指挥中心应用场景，增强应急指挥调度能力，日常可管理值班展示、战时可指挥调度。 巡查监管主要是连接 信息安全体系总体规划 运营 响应 检测 防御 安全运营体系建设 整体架构构建以大数据全生命周期为核心，融合安全、立体保护为保障的大数据安全体系。 大数据安全战略保障法律 法 规 政策文件 标准规范 战略方针 组织协同 责任划分 大数据系统全局安全可视 设备联动响应 大数据安全态势感知 全局可视可控 大数据生命周期安全 大数据外部安全

应急响应支援体系等的建设。 第 39 页 制度建设 安全管理制度建设包括：人员管理制度，机房 管理制度，卡、机具生产管理制度，设备管理 制度等的建设 标准建设 安全标准规范建设包括：数据交换安全协议、 认证协议、密码服务接口等标准规范的建立。 安全服务 安全服务包括安全培训、日常维护、安全评估、 安全加固、紧急响应等 技术建设 安全管理技术建设主要指充分利用已有的安 全管理技术，利用和开发相关的安全管理工 包括使用本系统的公安厅相关部门的主要领导，提供一对一 的专门培训，主要使其掌握系统基本应用，标准规范的作用和意 义、能灵活操作、使用各系统。 1、培训目的 掌握系统基本应用，能灵活操作、使用本系统。 第 81 页 2、培训重点 √ 熟悉系统的建设目的和基本内容以及在日常操作中的应用； √ 了解标准规范的作用和意义，掌握标准规范的应用； √ 掌握计算机基本操作，能利用网络进行协同工作； √ 了解 做好学员组织工作，以确保培训工作顺利、优质、高效完成。 培训采用 3 种方式： 一对一培训、集中培训、现场培训。 一对一：通过对主要领导的一对一培训，使领导能够快速理 解系统的功能和操作方式。了解标准规范的作用和意义，掌握标 准规范的应用。除了对计算机知识和网络知识进行有针对性的培 训外，同时要对系统的建设情况，发展规划，应用效果进行介绍。 通过一对一培训使领导对信息化有更深的认识和理解，更新观念，

对策方法。 应急管理 & 预案体系 高度协作 + 应急管理信息共享联动 + 标准绩效 / 效能管理 应急管理目标 保障 应急连续性业务 应急管理务实 履职要求：法律 & 条例 效果效能要求：标准规范 应急预防 应急响应 应急准备 事后评估总结 1.7 应急管理体系—框架分解浅解 顶层：应急管理目标的 制度化、标准化、规范化体现 分级管理：目标分解、 目标实施与监管、绩效评估 基础：标准程序 安全生产 石油化工 煤矿与非煤矿山 主 责 对公共卫生事件、社会安全事件和各类突发事件 应对的全过程中仍然有协同配合 管理范围扩大  建立科学使用的地方应急管理条例及健 全配套的行业标准规范  整合应急管理数据 & 建立共享数据中心  优化应急管理数据信息形态，升级管理 平台工具  建立应急救援队伍的职业技能培训与考 核体系 1.8 应急管理部成立影响浅析—属地应急管理目标分解

系 实现对应急管理信息系统的多层次、全维度的安全防控 部署智能化运维管理系统，建立完善的运维管理制度和运维反应机制 保障应急管理部信息网络以及业务系统安全、稳定、高效、可靠地运行 严谨全面的 标准规范体系 各标准之间相互联系、相互作用、相互约束、相互补充，构成一个完整统一体 指导应急管理信息化建设全过程 两机 制 统一完备的 信息化工作机制 建立应急管理部全国统一领导、地方各级部门分工协作的信息化工作组织领导体系 2 ） 数据上传分发、交换共享 业务应用 数据可视 Hadoop 生态的大数据智能引擎平台 多源异构 灵活定制 分布式存储 分布式计算 实时流处理 分布式大数据仓库 分布式索引 标准规范 安全可控 交互引擎 分布式列存储 联机分析 算法模型 数据可视 联机事务 API 、 SDK 、服 务 消息服务 易用高效 批处理 …… 交换共享 综合一体 危险源 救援物资

实现对应急管理信息系统的多层次、全维度的安全防控 部署智能化运维管理系统 , 建立完善的运维管理制度和运维反应机制 保障应急管理部信息网络以及业务系统安全、稳定、高效、可靠她运 行 严谨全面的 标准规范体系 各标准之间相互联系、相互作用、相互约束、相互补充 , 构成一个完整统一体 指导应急管理信息化建设全过程 两机 制 统一完备的 信息化工作机制 建立应急管理部全国 算法模型 联机分析 联机事务 交互引擎 安全可控 融合 分布式存储 综合一体 分布式计算 批处理 实时流处理 分布式索引 分布式大数据仓库 分布式列存储 标准规范 数据汇聚治理、融合分析服务 数据资源目录和数据服务 应用支撑 数据上传分发、交换共享 数据可视 业务应用 基础数据、原始数据 专题库 （ 2 ） 主题库 （ 5 ） 数据治理（数据中台）

国土空间基础信息 一屏观全局 一张图应用 隐患调查和治理过程管理 物联网监测和空间图层资源 群测群防监测预警 大数据分析和预警模型管理 应急处置调度 …… …… 技术操作标准体系 业务标准规范体系 平台应用考核制度 …… 地质灾害防治数据共享服务 政务协同办公服务 微信 /APP 数据采集服务 地质灾害综合防治门户服务 动态监测数据 服务共享安全管理 N P22 N

在充分接入各专业部门监测信 息的基础上 ，整合形成灾前、 灾中、灾后的空天地监测预警 感知网络 夯实一个支撑体系 Ø 完善工程基础设施支撑体系 Ø 完善业务应用支撑体系 Ø 完善标准规范支撑体系 智慧应急在城市安全中的应用路径 化工领域 5G+ 生产全流程监控 移动旁站监理 粉尘易爆工厂 实时监测 远程控制 - AGV 矿山领域 特种车（矿卡）自动驾驶

处理 与发 布服 务 W e b 地 图 S D K 移 动 端 地 图 S D K 门 户 首 页 资 源 中 心 开 发 支 持 综 合 地 图 展 示 业 务 应 用 示 范 标准规范 地图工具 地 图 配 图 工 具 地 图 切 图 工 具 地 图 发 布 工 具 离 线 地 图 包 生 产 工 具 应急二三维一张图GIS平台架构设计 应急二三维一张图GIS平台二次开发（WEB端--二维）应用方式 线数据采集和数据管理，辅助应急资源优化配置方案的 制定，为突发事件所需应急资源的分析配置提供数据基础，满足应急救援工作的需要。 数字预案 应急资源 标准规范 数字预案 自然灾害 事故灾害 应急物资 物资装备 避难场所 标准规范 应急知识 典型案例 法律法规 应急队伍 应急专家 应急资金 防护目标 …… …… 医疗机构 交通运输 …… 公共卫生 社会安全

(2) 事件跟踪：建设完备的事件跟踪模块， 实现各类任务、指令全程事件记录和跟踪。 协同会商 资源调度 事件跟踪 辅助决策 舆情管理 联动指挥 战时大屏展现 APP 辅助决策 结合法律法规、标准规范、事件链、预案链、 事故案例、资源需求、专业知识等信息，建立 面向各类事故灾害的辅助决策知识模型，采用 系统自动生产、人工干预等方式，基于一张图 分析周边风险及救援资源，提出风险防护、应