，辅助应急局进行自然灾害防御决策。 ③ 结合天地图政务版为基础平台 ，构建杭州市应急管理 “一张图工程 ”指挥系统 ， 叠加各类应急管理要素 ， 实现救援车辆、 人员 队伍 、 避灾场所 、 应急装备 、 救援物资等各类信息资源一张图展示。 为防灾减灾和应急救援提供保障。 ④ 创新结合 “应急管理一张图工程 ” ，集成音视频融合互动功能 ， 实现在地图上实时上报（标记） 各类灾害 / 突发事件 了各应急业务子系统数据集中管理、 查询、 辅助分析决策 ，实现 了 应急现场与指挥部的音视频实时交流互动。 实现了多层次、 多 维度 的数据快速组合及应急指挥调度 ， 实现了应急管理 “一张图 工程 ” 指挥调度 。 为应急指挥决策快速下达救援指令提供了可靠的 技术保 障。 开放性 兼容性 多样性 扩展性 音视频交互 应急管理 大数据 语音交互 06 03 应急管理大平台 系统规划了视频监控集成 、 专业 业务平台数据整合 、 应急管理大数据 中 心建设 、 应急预案管理 、 信息发布 子系 统、 地理信息系统（一张图工程） 、 音 视频实时对讲子系统 、 紧急呼叫 救援子 系统等功能 。 实现应急管理局 信息化需 求全覆盖 ， 系统建设遵循先 易后难 ， 先 简后繁 ， 总体设计 、 分 期实施的方式来

四、省市区县四级联动指挥 • 省市区县行业多指挥中心联动 • 跨级数据互通、会议互通、视 频资源互通 涉及部门多，系统多，沟通手段落后、效率低 环境复杂（城市、郊野、山区），通信难以保障 移动化指挥需求迫切 一、一张图决策指挥 • 应急业务全流程的综合汇聚、 分析与展示 • 应急资源、风险隐患、监测预 警、图像资源、移动轨迹等可 视化 多级联动的一体化应急指挥场景 应急指挥 监测预警 应急指挥省、市、区县、行业应急统筹、联动注意要点 l 框架统一： l 统一标准：遵从但不拘泥于应急管理部相关建设标准、规划。 l 统一时空信息框架：遵从自然资源部《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲(2019版)》标准，省、市级平台建设应急二三维一张图GIS承载基础环境，各区县、行 业按统一格式上报各自辖区二三维图层数据和重点危险源三维数据。 l 统一数据结构：各体系遵循统一的数据结构标准，方便数据交换、对接。 l 统一网络：省、市、区、街道 要通信等，各应急指挥场所、单位、队伍均应配备上述通信手段， 并尽量保证互通性和兼容性，保证能够顺利呼通、组会、信息传递。 n 基于全省、全市统一时空信息云平台，建设应急值守、值班排班、事件上报、一张图综合态势展示、综合业务管理、风险隐患监测防控、预测预警、辅助方案、 指挥调度、应急保障、综合评估、模拟演练、情景仿真、大数据分析等相关业务应用，分别部署于电子政务内网、电子政务外网、指挥信息网、互联网，开发服务

CPE 业务目标 通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 4G/5G 部 省 市 县 业务需求 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 下沉 下沉 基层管理 风险防范 现场协同 一张图管理 一张屏可视 一个体系健全 一套标准规范 一套机制固化 • 一个中 枢 • 两个统 一 • 三个下 沉 • 四个能 力 • 五个建 设 一张网联动 AI+ 应急管理： 123456 路径 应急指挥中心 专项风险防范 数字化应急预案 应急资源保障 创新亮点二：应急指挥一张图、一张屏、一张网 一张图 一张屏 一张 网 实现突发事件救援与处置的扁平化、快捷化、科学化和高效协同能力 应急指挥一张图、一张屏、一张网 基于 FusionInsight 的数据汇聚一张图 应急

信息化助力地质灾害防治”人防“ +” 技防”结合转变 基础地理信息数据 地质灾害物联网监测数据 地质灾害防治 综合数据中心 地质灾害群测群 防系统 地质灾害监测预 警系统 地质灾害综合 防治一张图 人防 技防 地质灾害防治专题数据 P3 建成支持地质灾害防 治的综合数据中心 地质灾害防治数据中心建设了全面的、规范、唯一的地质灾害数据库，包含了 基础地理数据库、航拍影像数据库 技防”结合：地质灾害防治一张图 一屏观全局 地质灾害 分布情况 地质灾害防治一张图 群测群防 巡查情况 预警信息 实时滚动 野外设备 实时监测 防治工作 总体情况 今日上报 本月上报 年度上报 总体情况 隐患威胁 隐患规模 预警定位 预警提醒 预警响应 人员在线 设备在线 视频监控 工程进展 工程统计 工程分布 大数据分析 专题一张图 水雨情分析 空间插值分析 转变奠定基础，进一步完善地质预灾警害提醒防治体系。 地质灾害预 警指挥系统 快速派遣 系。围绕铜川市地质灾害防治工作，自主研发了防治一张图督、办执调行查评价、监测预警、 预警 排危除险 消除隐患 核销 调查 地质灾害调查评 价 地质灾害避让治理 地质灾害防治宣传网 地质灾害地理信息共享交换系 统 地质灾害一张图系统 自然资源 协同办公系统 治理 资源整合 资源整合 资源整合 信息公开 信息共享 陕西省地质灾害

一键调度 智能决策 视频分析算法 机器学习算法 深度学习算法 聚类算法 地理信息服务 统一消息服务 微服务支撑 检索引擎 ..... . ..... . ..... . 应急管理辅助决策一张图 运 维 体 系 指挥 交互 门户 网站 大屏 PC 终端 手机 指挥 平板 公众 交互 网站 互联 网 广播 门短 户信 手机 固话 对讲 机 电话 传真 报纸 基于 EGIS 的应急管理辅助决策一张 图 • 应急指挥信息系统包括值班值守、突发事 件接报、预案管理、培训演练、协同会商、 指挥调度、救援资源管理等主要业务功能。 • 坚持上下贯通、信息共享、数据融合，实 现高效协同、扁平化指挥 一 张 图 指 挥 一 张 图 调 度 一 张 图 分 析 一 张 图 决 策 系统的基础：应急管理辅助决策一张图 多模式：高分、单屏、双屏、三屏

值班室 会商室 标 准 规 范 应急管理辅助决策一张图 突发 事件 接报 救援 资源 调度 部级统建 其他业务系统数 据库 门户 网站 公众 交互 安 全 体 系 运 维 体 系 指挥调度、救援资源管理等主要业务功能。 • 坚持上下贯通、信息共享、数据融合， 实 现高效协同、扁平化指挥 基于 EGIS 的应急管理辅助决策一张 图 一 张 图 指 挥 一 张 图 决 策 一 张 图 分 析 一 张 图 调 度 系统的基础：应急管理辅助决策一张图 多模式：高分、单屏、双屏、三屏 1 ： 500 、 750 图层、 1.5 亿地图对象 （对 EGIS 增强） 无人机影像 3-5

即时通讯 定位跟踪 资源保障 指挥调度 日常业务 险患防控 模拟演练 舆情监测 应急 APP 成员单位 移动单兵 应急队伍 政 府 大 应 急 管 理 平 台 互联互通 应急一张图 一机三屏 一张图辅助决策 + 业务单元 + 多媒体指挥调度 专项应急指挥系统 基层应急指挥系统 CO N T E N T S 目录 1 需求分析 2 总体蓝图 3 信息反馈 任务跟踪 中控 信息反馈 协同联动 发送日志 任务跟踪 平台功能 - 应急一张图 应急指挥一张图  对各类业务数据和应急资源数据进行专题整 理和标准化、规范化管理；基于地图可视化 平台，提供便捷的查询定位、统计分析等功 能。  对突发事件研判和救援指挥提供基础保障， 达到应急指挥一张图的效果。  平面图、交通图  危化品存量及位置  疏散避难路线图、避难场所 联动应急管理体系的一体化构建， 并预留接口，支持第三方系统的 接入，实现互联互通，适用于各 级应急管理部门或者企事业单位。 监测值守与应急一张图动态联动， 坚持预防为主，将日常监测预警 成为常态化，平战结合，事件发 生时可进行不同维度展示，并可 通过应急一张图全局协调指挥。 项目支撑流程 地市 区县 发现 商机 上报 产互 地市 办事 处 产互 解决 方案 部支 撑 方案 输出、 产品

指挥体系 消防局 指挥体系 整合 9 大指挥体 系 2 0 1 9 . 0 2 2 0 1 8 . 1 2 2 0 1 9 . 0 4 2 0 1 9 . 1 2 全国一张网 三断通信保障 4 K 超高清 4 Huawei Confidential 应急指挥有明确的目标方向及政策指导 2019.6 广东河源洪灾 县 通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极 Huawei Confidential 救灾快：一键呼叫，统一部署， 图上通 话 关联事件信息，自动 推荐响应等级 可视流程 一键录入 智能初 判 预案匹配 应急指挥一张图 17 Huawei Confidential 清 会商清 ，呈现清， 全景 清 横向拉通中心到一线 ， 高效协同； 纵向贯通省市县村， 直达基层。

救援物资信息服务 救援队伍信息服务 救援预案服务 调度指挥服务 地灾隐患点服务 安全监管服务中心 安全生产分级信息 一源一档信息服务 危险源预警服务 安全监管执法统计 决策辅助服务中心 应急一张图服务 决策流程服务 事件链服务 预案链服务 政务管理服务中心 行政审批服务 标注化评级服务 监管要点服务 舆情统计服务 服务注册 服务编排 服务路由 协议适配 事务管理 服务监控 次生灾害 发生条件是什么？ 预警信息 有哪些？ 致灾因子 告警红线怎么定？ 孕灾环境 是否稳定？ 承灾体 坚固性怎么样？ 预警 接收人群是谁？ 智慧决策辅助支持 智慧大应急一张图 公共信息图层 应急管理业务图层 空间与业务数据融合 数据可视化 信息关联分析 空间信息全文检索 应急指挥调度服务 资源调度 专题研判 知识库 案例推演 专题辅助 汛 旱 风 救 历 史 案 例 法 律 法 规 应 急 知 识 危 险 化 学 品 应 急 速 查 … … 自然灾害救援 安全生产灾害救援 防御减灾 应急调度指挥 空间服务一张图 空间数据、实时监测数据、业务数据等 应急应用一张图 基础类 救援资源类 救援指挥类 灾害关联类 气象类 自然资源 交通类 海洋类 安全 生产类 危化类 危化类 公共类 地质类 农业类 数据支撑服务 视频服务 接口引擎

后方领导 - 现场看得到 Option 02 多方力量 - 救援联得动 Option 03 现场通信 - 平台搭得快 Option04 纵向：指挥有效穿透直达 横向：数据驱动业务互通 推动 一 张 图 汇 聚 决 策 数 据 支持基础 + 应用图层决策数据呈现 九 大 应 用 引 擎 驱 动 业务引擎、服务引擎支撑业务实现 数 据 共 享 统 一 支 撑 汇聚部门数据，统一共享服务调用 汇聚部门数据，统一共享服务调用 应 急 通 讯 指 挥 联 动 数据支撑综合研判，资源通信实时调 度 345 ：三个一（一网一数一图）四个专五个公，实现应急全联动。  一个协同指挥网，一个应急大数据中心，一张应急指挥图，四个专题应用，五个公共应用。 “ 四纵四横”总体架构 建设理念 应急管理信息化发展“四纵四横”总体架构 两网 络 全域覆盖的 感知网络 通过物联感知、卫星感知、航空感知、视频感知、全民感知等途径，汇集各地、各 救援物资信息服务 救援队伍信息服务 救援预案服务 调度指挥服务 地灾隐患点服务 安全监管服务中心 安全生产分级信息 一源一档信息服务 危险源预警服务 安全监管执法统计 决策辅助服务中心 应急一张图服务 决策流程服务 事件链服务 预案链服务 政务管理服务中心 行政审批服务 标注化评级服务 监管要点服务 舆情统计服务 服务注册 服务编排 服务路由 协议适配 事务管理 服务监控