态文明试验区的福建省于2016年启动了其省级碳排放 权交易市场，四川省则于2023年向中央政府申请在四川 联合环境交易所开展CCER交易。 经过多年的实践，七个试点碳排放权交易市场与福建省 碳排放权交易市场共同组成了八个地方碳排放权交易市 场，每个市场均建立了明确的规则和有效的监管框架。同 时，还建成了包括四川在内的九个CCER交易中心。更多 信息详见报告第三章。 2013年11月，通过了《中共中央关于全面深化改革若干 《“十三 五” 控制温室 气体排放工作 方案》提出建立 全国碳排放权 交易体系的具 体要求 3月：应对气 候变化和减排 职责转隶到新 组建的生态环 境部 3月：国家发 展改革委暂停 CCER项目审 定和CCER的 签发 12月： 《全国碳排放权 交易市场建设方案（发 电行业）》发布，标志 着全国碳市场进入基 础建设阶段 11月：党的十八届三中 全会通过《中共中央关 于全面深化改革若干重 大问题的决定》，推行碳 省级生态环境部门负责组织开展重点排放单位排放报告的第三方核查工作，包括选择本省的第三方核查机 构，支付核查费用，检查核查质量，处罚违规事件等。 抵销 ● 重点排放单位可使用来自未纳入全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目的CCER用于抵销配额清缴，抵 销比例不得超过应清缴配额的5%。 交易 ● 仅允许重点排放单位参与中国的碳排放配额（CEAs）的交易。 ● 仅现货市场，没有衍生品。 ● 不设场外交易。

行碳排放权或碳 减排量交易，以经济手段推动温室气体减排的核心政策工具，包括强制碳市场和 自愿减排交易市场。碳资产的产生依托于碳市场的规则制定和碳市场的持续运营， 例如碳配额、中国核证减排量（CCER）等，构成了碳金融活动的基础。根据我国 证监会《碳金融产品》的定义，碳金融是建立在碳排放权交易的基础上，服务于 减少温室气体排放或者增加碳汇能力的商业活动，以碳配额和碳信用等碳排放权 益为媒 激励工业技改，深圳则首创个人投资者参与机制，展现了“因业施策”的灵活思路。 金融创新方面，试点突破传统交易框架，构建了涵盖质押融资、债券、保险 及衍生品的多层次产品体系——广东推出跨境质押与碳中和债券，湖北探索 CCER 质押贷款与碳保险，上海试点碳远期合约与信托产品，天津创新“碳表现 挂钩贷款”，重庆开发碳汇收益权质押，深圳发行首单碳债券并运用区块链技术， 这些实践推动碳资产从“履约工具”向“金融资产”转化，但也暴露了衍生品复杂度 湖 北 首创“涨跌幅限制+大宗交 易”制度；二级市场换手率 超 20%；允许 CCER 抵消 比 例 达 10% （ 全 国 标 准 5%）。 全国首单 CCER 质押 贷款（2000 万元）、碳 保险（覆盖碳价波动风 险）；成立碳金融研究 院。 高活跃度市场； CCER 金融化应 用领先。 CCER 项目地 域 性 限 制 影 响流动性；衍 生 品 接 受 度 待提升。 北 京

，建设能源管理和碳能管理平 台 ， 因地制宜开发分散式风电、 分布式光伏、 地热等新能源 ， 开展节能降碳改造和新技术应用 ， 制订 CCUS 技术方案 ，代理客户电力 / 碳交易 ，购买绿电或 CCER ，并申请相关证书。通过“知碳、减碳、 固 碳、 管碳、易碳”，实现零碳全流程管理及服务 ，助力客户“双碳”目标达成。 清洁能源替代：利用屋顶 等建设光伏 ，利用道路两 侧建设风光互补智慧路灯， ，开发其林业碳汇资产。 绿电交易：为企业提供 电力交易策略及碳 / 电交 易服务 ，为客户代理购买 绿电、绿证和跨区交易等。 碳交易： 可以为客户提 供碳管理、碳交易和 CCER 等服务。 润碳科技公司：政府认可 的碳核查资质 ，受广东、 浙江、江西等省生态环 境 厅委托开展近 200 家 企业 碳核查工作。 能源管理平台： 已上线 运 行 ，实时掌握企业用 能情 • 碳捕集 • 碳管理 • 指标管理 • 设备监控 • 用能效率 • 资产档案 • 智能检修 • 运行保养 • 线上 + 线下 • 工单管理 • 运维专家库 • CCER • 碳配额 • 交易撮合 > 集中管控：图形化、流程化展示能源使用情况 > 绿电供应：分布式光伏、分散式风电、充电桩等 > 碳能管理：绿电占比、碳核算、减碳量等

30 亿吨。 由此，我国碳市场年覆盖量将达到 80 亿吨以上，全球最大碳交易体系的规模优 势进一步凸显。 中国国家核证自愿减排量（CCER）市场重启。CCER 是对碳市场的重要补充， 企业可以更自由地选择碳排放权或者 CCER 项目进行碳配额清缴。CCER 市场在 2024 年 1 月 22 日正式重启，标志着中国碳市场体系进一步完善，各类企业都有 机会参与，国内碳市场活跃度将进一步提升，碳定价效率也将有所提高，同时有 机会参与，国内碳市场活跃度将进一步提升，碳定价效率也将有所提高，同时有 利于促进清洁可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等减排项目发展，进而推动低碳 技术进一步更新升级，因为 CCER 为这些减排项目提供了更多市场激励和资金支 持渠道。未来全国 CCER 市场规模有可能爆发，CCER 价格预期呈现上涨态势，并 有望与国际碳市场接轨，参与国际碳信用交易，同时吸引更多国际资金支持中国 双碳建设。 中国碳期货市场发展空间广阔。欧盟碳期货市场一直占据主导地位，交易量 障碍。当前各 8 国碳配额分配机制（如欧盟以拍卖为主、中国初期以免费分配为主）、交易规则 体系（覆盖行业范围、价格调控机制、惩罚力度等）以及碳信用认证标准（如 CDM、 VCS、CCER 等）存在显著差异，加之碳数据监测技术水平和监管严格程度参差不 齐，导致跨境交易中存在数据可信度不足、市场公平性与有效性受损等问题。为 此亟须推进全球互认的碳交易标准体系建设，重点建立统一的碳排放核算、报告

等 多个层面 ，对企业的可持续性和发展具有深远 影响 塑造出更为积极的品牌形象 ，赢得社会认可 ， 吸 引 投资者 ，创新发展 ，并保持长期的价值增长 碳排放权价值、 碳市场参与、 绿色融资、 CCER 项目开发、 碳金融产 品 经济价值 价值 光伏可研 AI 报 告 低碳智慧园区 - 低碳管理 通过对碳 经济效益评估 减碳路径：储能 储能可研 AI 报告 碳中和仿真：结合预测碳排、减碳数据，核算超出 / 结余碳量，通过碳市场交易、 CCER 核证，能源调整，生产工艺优化等多项举措模拟优化，帮助企业实现碳中和 可利用屋顶面积 11 万平米 规模： 5.3MW 屋顶光伏 ，发电 520 万 kWh 模式： 自发自用 ，余电上网 ）碳资产盘查： 由专业的第三方机构，对托管内的能源进行核算盘查，形成碳资产； 2 ）碳中和平台建设：构建区域碳中和平台，信息化智慧化监测碳排放，管理碳资产； 3 ）碳交易：通过温室气体自愿减排交易 (CCER) ，实现碳交易。 低碳智慧园区 - 通过能源托管推进零碳园区建 设 能源托管系统把电、热、冷、气等多种能源形式在生产、输送、存储、消费等各个环节耦合起来，即在各种 新型的能量转换、储存与分

的错峰效应与长期储能的季节平衡效应 ， 以降低系统投资提 升系统运 行经济性 综合能源系统规划技术支撑零碳园区建设 零碳规划技术 碳中和规划场景不局限于能源利用种类 ，通过绿电上网产生 CCER ，抵 消 能源供应中产生的碳排放 ，实现系统碳中和。 该场景一般应用于并网上网模式 ， 适用于自然资源丰富、 市政电网韧性高的场景。 碳中和规划技术需着重考虑系统与电网的交互特性 ，充分发挥系统内灵活 ，加强系统与电网的灵活性互动 ，通过能源市场增加系统收益 ，保 障 电网稳定运行。 综合能源系统规划技术支撑零碳园区建设 碳中和规划技术 碳交易规划场景通过 CCER 和碳交易两种方式平衡能源供应中产生的碳排 放 ，实现融合碳交易的系统碳中和 ，也可通过碳市场交易额外的 CCER 实现碳市 场 盈利。 该场景一般应用于并网上网或并网不上网模式 ，适用于可参与碳交易的 场景 碳交易规划技术需着重考虑碳市场价格与系统降碳投资的边际效益 ，依托市场化 的竞 争手段实现区域内部的减源与增汇。 商业模式创新助力零碳园区推广 控排企业 B 当年配额＜实际排放量 控排企业 A 当年配额＞实际排放 量 碳交易 市场 减排项目 （ CCER ） 投资机构 提供必要的服务 ， 用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 其实质就是 以 减少的能源费用来支付节能项目 全部成 本的节能业务方式。 新建园区中

Standard, VCS GS VCS CCER California Compliance Offset Program 03 碳嵌入机制 • • (BAU) (RBCF) 03 碳嵌入机制 • • 03 碳嵌入机制 • • • CO2 CO2 • • • • • • • • CCER 5% • K-ETS 10% 2021

政府和监管机构提供专业建议，并在全球范围内推广绿 色债券标准与认证机制，推动可持续投资的增长。 缩略与缩写 BF-BOF：高炉-氧气顶吹转炉 CBI：气候债券倡议组织 CBAM：碳边境调节机制 CCER：国家核证自愿减排量 CCUS：碳捕获、利用与封存 CNY：ISO（国际标准化组织）中国货币单位代码 DRI：直接还原铁 EAF：电弧炉 ETS：全国碳排放权交易市场 GHG：温室效应气体 排放强度较低的钢铁企业提供减排收益激励。 全国温室气体自愿减排交易市场则于2024年1月22日重新启动，受监管企 业现可从自愿市场购买国家核证自愿减排量（CCER）配额，用以抵消全国 碳市场最多5%的应清缴排放量。632025年3月，CCER碳配额价格飙升至 每吨107元。 气候转型亚洲估计，若碳价格达到每吨30–50美元，绿色氢气直接还原铁- 电弧炉（H2-DRI-EAF）工艺将更具竞争力，即使在氢价较高的情况下，最 issues CCER 2.0 trading rules, excluding block trades. https://www.spglobal.com/ commodity-insights/en/news-research/latest-news/energy-transi- tion/123024-chinas-voluntary-carbon-market-issues-ccer-20-trad-

台账 登录 填报 管理 企业双碳 SAAS 碳资产 管理 产品 排放 核算 园区双碳 SAAS 趋势 决策 预警 分析 政府监管 标准 SAAS 更新 碳定价 配额 效期 CCER 抵消 生态服务 SAAS 意向 信息 推送 企业碳 背调报告 碳足迹 双碳数字化平台 碳采集台账 碳资产核算 碳监测分析 碳生态服务 碳足迹工厂 生产台账 凭证管理 能源台账 降碳新技术 零碳园区未来生态 零碳园区参与未来碳市场 交易 园区内企业维护自身碳资产交易台账，在园区内进行配额交易撮合、新能源电力交易撮合等服务 碳资产账户 配额资产 自愿减排量资产 购买的 CCER 资产 碳配额 交易撮合 配额需求发布 配额交易撮合 配额交易存证 新能源电力 交易撮合 能源需求询价 能源协议签署 能源交易存证 问 : 知路径 P A R T 0 3 零碳园区总规划原则